論《公司法》對企業中小股東權益保護的完善

摘 要：隨著近年來國家政法界人士對于《公司法》的不斷修改，我們可以明顯看出《公司法》對于企業中小股東的權益保護在日益完善。接下來，筆者將從保護中小企業股東權益的現實意義、原有《公司法》對于保護企業中小股東權益的不完善之處、現有《公司法》對于中小企業股東權益保護的改進和完善部分三個方面來進行闡述。

關鍵詞：《公司法》;中小股東;權益保護

中圖分類號：D922.291.91文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0246-01

作者簡介：王立衛（1988-），女，漢族，福建福州人，中國政法大學研究生院，法學研究生在讀，研究方向：經濟法。

隨著我國市場經濟的不斷發展，公司數量的不斷增多，公司規模的不斷擴大，越來越多的公司開始采用少數大股東投資，大量中小股東進行合資的經營模式。和企業大股東相比，企業中小股東是沒有對公司的實際控制權的，他們往往只和公司的收益分紅有關，在公司的經營管理等方面沒有任何權力。因此，法律優惠稍稍向企業中小股東方面傾斜是保障企業中小股東權益的一種有效途徑，也是維護社會公平正義的一種方法。

一、保護中小企業股東權益的重要意義

在股票市場如此盛行的今日，幾乎家家戶戶都在某一個公司里承擔著中小股東的角色。這些資本雖然零散，積少成多，卻也成為了構成企業不可或缺的一部分。如若這些資本一起從企業投資中撤出，后果將是不堪設想的。

例如，從企業方面的后果來說，企業將沒有足夠的資金去進行下一次的投資，無法按時償還銀行債務等，這一系列的問題將會導致其資金流轉不暢，企業信用額度降低，甚至導致企業無法繼續工作，破產倒閉。

對于國家來說，企業的穩定良性發展是一個國家經濟市場良好發展的表現之一，如若沒有各大中小企業的穩定發展，也就沒有今天中國繁榮的經濟市場。在中小股東滲透于各個企業之中的當今社會，一旦中小企業股東撤資，企業無法流暢周轉資金，中國經濟市場將會迎來大崩塌，陷入惡性循環，很難重新樹立新的市場經濟秩序，再談中國市場經濟的穩定和繁榮更是難上加難。

對于世界經濟來說，不管對哪個國家，貿易國的市場經濟波動對本國的經濟影響都是不可估量的，尤其是像中國這樣的貿易大國。中國市場經濟的穩定同時也帶動了世界市場經濟的穩定，中國和世界各國相輔相成，互相平衡，互利共贏。如果有一方的市場經濟產生了波動，可能會導致像1825年的經濟危機一樣，產生對于世界經濟市場和社會發展不可磨滅的巨大破壞作用。

二、原有《公司法》對于保護企業中小股東權益的法規和修改后部分進行對比

（一）關于企業中小股東的退股問題

與舊的《公司法》對比，新的《公司法》將股票持有者的退股問題由“不得抽回出資”改為了“不得抽逃出資”，這表面上的一字之差，但在含義上卻有很大的差異。抽回出資是指將股東的股票出資進行收回，也就是說，如果企業中小股東未能和企業達成共識是無法將本人的股票出資收回的，但抽逃出資不一樣，股東有抽回其買股費用的權利，如若股東沒有和企業達成共識，也可以向法院提起訴訟來保障自己的權益。關于企業中小股東的退股問題的另一個修改之處在于，新《公司法》規定了異議股東的股權回購權。也就是說，如果你在企業競爭中處于劣勢地位，法律可以強制企業收購退出股東的股份，以及如果公司未能及時的處理股權人退股的問題，股權人可以選擇向法院提起訴訟。

（二）累計投票制的完善

累計投票制就是將每個股份的持有者按其持有的有效股票數與被選擇事項的多少或是被選舉人的數目相乘得出的股東的選擇權利的大小。由此我們很容易看出，在這樣投票機制下，企業中小股東很難參與到公司的決策事務上。在這樣的情況下，他們所擁有的股東的選擇權利形同虛設，也就可能出現公司中某些大股東一人獨大的局面，嚴重損害了公司效益。因此，《公司法》對于強制規定各大股份有限公司在進行重大事務的股東表決大會上使用累積投票制是非常有必要的。但即使如此，我國的法律對于累計投票制的實行依然存在很大的漏洞，筆者在此就不進行闡述了。

（三）股東知情權方面的完善

雖然大多數企業中小股東只關注自己手中股份所能夠帶來的利潤，并不關心股份有限公司的經營效益和管理方式，但是企業中小股東對于所持有股份的公司仍然具有一部分的知情權，這是我們不能忽視的。《公司法》中提到企業股東有權對企業賬簿進行查閱，這看起來是對于企業中小股東權益的保障，但在筆者看來，這樣的保護的不完善的，也是很難實行的。首先，在《公司法》中沒有規定企業中小股東如何行使自己查閱企業賬簿的權利，或是向誰提交查閱賬簿的申請？這些申請的審核又需要多長時間？不同的占股比例能查閱到多少信息？其實，我們可以預想到那些對于企業賬簿沒有任何了解的普通股東，就算查閱了賬簿，也沒有什么用處。

綜上所述，在我國《公司法》不斷完善的過程中，我們已經看到了修訂后的《公司法》對于企業中小股民權利的保障所作出的努力，但這樣的努力還是不夠，筆者希望國家各界人士能夠結合實際，更多的保障企業中小股民的權益。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]秦輝.論《公司法》對企業中小股東權益保護的完善[J].法制博覽，2016.03（上）.

[2]葉彤.論公司法對中小股東權益保護[D].上海師范大學，2016.

[3]賀靜婷.論中小股東權益保護的不足與完善[J].陜西青年職業學院學報，2010.