當(dāng)前勞動(dòng)法在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的具體運(yùn)用

摘 要：勞動(dòng)關(guān)系是基本也是最重要的社會(huì)關(guān)系，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與快速發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多種經(jīng)濟(jì)成分加快發(fā)展以及得到我國(guó)政府的積極引導(dǎo)與支持。怎樣處理好失業(yè)人員就業(yè)以及基本生活保障，已經(jīng)成為我國(guó)與社會(huì)各界關(guān)注的重要問(wèn)題。基于此，文章就當(dāng)前勞動(dòng)法在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的具體運(yùn)用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;生活保障;社會(huì)保障體系;構(gòu)建;運(yùn)用

中圖分類號(hào)：D922.182.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）08-0148-01

作者簡(jiǎn)介：劉江（1983-），男，漢族，湖北宜昌人，任職于北京市京師（無(wú)錫）律師事務(wù)所，研究方向：勞動(dòng)法、公司法。

在我國(guó)加入WTO止之后面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式以及企業(yè)與職工之間的關(guān)系等多方面內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰導(dǎo)致一些職工下崗失業(yè)，從而引起勞動(dòng)關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)保障體系是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其主要作用就是以勞動(dòng)者為核心的調(diào)整復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。文章就勞動(dòng)法在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的具體運(yùn)用進(jìn)行分析具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法概述

我國(guó)一直致力于建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)關(guān)系中最重要的組成部分，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用與地位。而勞動(dòng)法是調(diào)整資本所有者與勞動(dòng)者之間社會(huì)關(guān)系的一種法律制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系。在我國(guó)人民民主專政制度下，由于實(shí)行了社會(huì)主義制度，職工成為了國(guó)家與企業(yè)的主人，處理好勞動(dòng)關(guān)系是穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展與國(guó)家健康發(fā)展的重要內(nèi)容。

而社會(huì)保障法指的就是調(diào)整社會(huì)保障主體之間的權(quán)利與義務(wù)規(guī)范的總稱。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)堅(jiān)持以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，特別是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，通過(guò)各種法律途徑或者其他合法手段來(lái)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)法就是調(diào)整或者說(shuō)保證用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)系的一種最常用的手段，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法二者都是關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的一種法律，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

二、我國(guó)社會(huì)保障法體系中存在的主體問(wèn)題分析

首先，失業(yè)保險(xiǎn)制度方面存在的問(wèn)題。從改革開(kāi)放到當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度取得了很大的成績(jī)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，失業(yè)保險(xiǎn)制度呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)與問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)資金單一，相關(guān)單位并沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督與管理職責(zé)，很多企業(yè)都是被迫于法律壓制而象征性與勞動(dòng)者簽訂合同，即便簽訂了合同，勞動(dòng)者也不了解合同的具體內(nèi)容。我國(guó)個(gè)人與企業(yè)繳納保險(xiǎn)比例也不算低，但管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善。加上失業(yè)保證標(biāo)準(zhǔn)混亂，保險(xiǎn)金支出結(jié)構(gòu)不合理，且有的勞動(dòng)者也不與企業(yè)簽訂任何合同，法律維權(quán)意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響著失業(yè)保險(xiǎn)金的監(jiān)督與管理。

其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題。社會(huì)是不斷變化的，每個(gè)發(fā)展階段都會(huì)有每個(gè)時(shí)代的特征與要求，過(guò)去的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需求。雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比值非常低。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口十分大，對(duì)于退休職工和老職工來(lái)說(shuō)，他們的養(yǎng)老金是企業(yè)和國(guó)家共同承擔(dān)的，而所積累的基金不能保持穩(wěn)定的收益，也就是說(shuō)今后的養(yǎng)老金收益不確定非常大[2]。

三、勞動(dòng)法在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的具體運(yùn)用

第一，首先，逐漸擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的范圍。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與不斷完善，我國(guó)對(duì)企業(yè)與社會(huì)保障部門發(fā)展提出更嚴(yán)格要求。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，重視勞動(dòng)法在其體系構(gòu)建的作用是十分必要的。結(jié)合勞動(dòng)法中的實(shí)際需要與社會(huì)保障體系中失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的不足之處，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，全面覆蓋到全國(guó)各個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)企業(yè)。且最重要的是對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且建立統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)制度是否得到真正貫徹與執(zhí)行[3]。

其次，結(jié)合勞動(dòng)法不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老不僅是個(gè)人問(wèn)題，更是社會(huì)與國(guó)家的問(wèn)題。為了改善人們的生活條件，突破養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題，必須要建立一套完備的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過(guò)勞動(dòng)法直接明確養(yǎng)老保險(xiǎn)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，也就是說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)也是社會(huì)保障體系中的一部分，精準(zhǔn)、客觀的識(shí)別，積極開(kāi)展低保等社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)制度。并且在政府監(jiān)督基礎(chǔ)之上，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還可以培養(yǎng)出一個(gè)養(yǎng)老基金托管市場(chǎng)，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)與成本，使其成為推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的突破口，解決我國(guó)的老齡化人口問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法與社會(huì)保障體系構(gòu)建的關(guān)系十分重要，當(dāng)前我們面對(duì)的困難還有很多，需要采取相應(yīng)的對(duì)策措施，充分發(fā)揮勞動(dòng)法在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的促進(jìn)作用，并促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]張曉玲，宋妍妮.我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律保障體系構(gòu)建的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（08）.

[2]康宇.農(nóng)地流轉(zhuǎn)視角下的農(nóng)民生存權(quán)法律保障體系構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（06）.

[3]康娛.我國(guó)新聞自由法律保障體系構(gòu)建的問(wèn)題及對(duì)策[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬），2018（04）.