高職院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)中師資質(zhì)量保證制度建設(shè)的實(shí)踐探索

胡子芬 陳飛

摘 要：為推動(dòng)高等職業(yè)院校（簡(jiǎn)稱高職院校）建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，各高職院校紛紛啟動(dòng)并積極開展校內(nèi)的質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作。師資質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)非常重要非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。師資質(zhì)量診改的制度建設(shè)更為關(guān)鍵，它不僅要牢牢以國家政策為依靠，而且必須具有前瞻性及可執(zhí)行性。

關(guān)鍵詞：高職院校；師資質(zhì)量；內(nèi)部診斷與改進(jìn)

為推動(dòng)我國高等職業(yè)院校建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)等工作，在《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號(hào)）精神指導(dǎo)下，湖北省教育廳根據(jù)我省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀，研究并制定了《湖北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案（試行）》，并在教育部列出的5個(gè)診斷項(xiàng)目、15個(gè)診斷要素及37個(gè)診斷點(diǎn)的基礎(chǔ)上拓展到7個(gè)診斷項(xiàng)目，36個(gè)診斷要素及90個(gè)診斷點(diǎn)，并已在2016年組織少量高職院校開展試點(diǎn)，2017年開展了省級(jí)復(fù)核。從2016年至2018年兩年間，我院對(duì)照兩個(gè)方案，認(rèn)真研究學(xué)院的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥，取得了一些階段性的成果。

一、師資質(zhì)量在內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)中的地位及重要性

在湖北省教育廳下發(fā)的診斷與改進(jìn)實(shí)施方案中，師資質(zhì)量保證作為7個(gè)診斷項(xiàng)目之一，在全案36個(gè)診斷要素中占據(jù)了12個(gè)要素。

一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平高低很大程度上由學(xué)校的師資水平高低所決定。學(xué)校不在乎校園面積有多大，在乎有沒有高質(zhì)量的大師、名師！所以學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)歷來都會(huì)把提升師資質(zhì)量水平放在一個(gè)核心關(guān)鍵的位置。2018年湖北省投入3200萬元開展職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，針對(duì)全省中高職教師開展專業(yè)骨干教師及專業(yè)帶頭人能力提升國家級(jí)培訓(xùn)工作，2019年職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃預(yù)計(jì)投入資金與2018年持平，且2018年職教師資培訓(xùn)工作獲得教育部表揚(yáng)，并成為2018年度湖北省教育廳十五個(gè)亮點(diǎn)工程之一。我院作為全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地，歷經(jīng)十一五、十二五、十三五國家職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，為全國及我省的職教師資培訓(xùn)工作付出了極大的努力，同時(shí)也使我院的職業(yè)教育師資水平取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。

二、師資質(zhì)量診斷與改進(jìn)中的制度建設(shè)

（一）診斷與改進(jìn)總的思路及目標(biāo)

以教育部及湖北省教育廳的診改方案為基礎(chǔ)，參考國家及省級(jí)示范高職院校的診改方案，我院以學(xué)校“十三五”規(guī)劃制定的一系列目標(biāo)為依據(jù)，確立了質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，按照全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績(jī)效管理等理論，以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系與制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立健全考核性診斷工作機(jī)制為抓手，同時(shí)以學(xué)校數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為依靠，建設(shè)多方位立體的師資質(zhì)量保證機(jī)制，確立“以人為本、人人成才”的教育理念，培育以自律為主要特征的學(xué)校質(zhì)量文化。這是我院在內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作中所遵循的思路及必達(dá)的目標(biāo)。

（二）體系建設(shè)

作為質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作的重要組成部分，首先要在制度上形成師資質(zhì)量診改的總體規(guī)劃。教師作為學(xué)校的重要組成部分，起著承上啟下的關(guān)鍵作用，一方面他要面對(duì)學(xué)校的管理，同時(shí)又面對(duì)著被管理的學(xué)生；同時(shí)在管理模式上，不同類型的教師（專兼職），存在交叉管理的過程，如果沒有建立一套合理嚴(yán)密的制度，科學(xué)管理體系就是一句空話。

（1）健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工

學(xué)校成立教師發(fā)展中心，這是針對(duì)師資管理成立的專門管理機(jī)構(gòu)。很好地厘清了全院教師管理的復(fù)雜性，提高了責(zé)任分工的針對(duì)性。

（2）建立學(xué)校─二級(jí)學(xué)院（部）─專業(yè)教研室三層級(jí)師資質(zhì)量保證組織。

（三）制定可操作性并具有前瞻性的師資質(zhì)量建設(shè)及管理制度

（1）建立教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國發(fā)【2019】4號(hào)文）中明確指出：構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。文件中提出要實(shí)施教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)院校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐能力。

我院總結(jié)多年的職教經(jīng)驗(yàn)，建立由成長期、成熟期和教師專業(yè)發(fā)展三階段九要素組成的階梯式教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，制定兼職教師、普通教師、骨干教師、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)名師聘用考核標(biāo)準(zhǔn)（含企業(yè)兼職教師），并與崗位聘任和考核融為一體。

（2）建立師資質(zhì)量考核診斷和質(zhì)量報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證層層遞進(jìn)

建立學(xué)校-專業(yè)-課程-教師-學(xué)生共5個(gè)層面；學(xué)校-部門-教研室（崗位、班級(jí)）共三個(gè)層級(jí)的質(zhì)量分析報(bào)告，能夠迅速反饋管理過程中出現(xiàn)的問題，反饋師資質(zhì)量診斷與改進(jìn)的結(jié)果和建議。

（3）多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍

2001年3月， 湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院被教育部批準(zhǔn)成立為全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，2017年11月，教育部公布了100所國家級(jí)職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地名單，湖北省有6所，我院是其中之一。在新出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019）4號(hào)文中，國家再一次明確要求，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建立100個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，湖北輕工力爭(zhēng)成為“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，這是我們新的目標(biāo)，爭(zhēng)取成為這新“100所”之一。

將教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度繼續(xù)堅(jiān)持下去并形成慣性，積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的工程技術(shù)人員、社會(huì)上各類高技能人才和學(xué)院教師之間形成積極的雙向流動(dòng)模式。

（4）建立校內(nèi)外師資質(zhì)量保證培訓(xùn)考核制度，培育質(zhì)量文化

培養(yǎng)教師立足本位、創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，樹立需求導(dǎo)向、與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代質(zhì)量文化理念，讓所有教師形成積極參與各類師資培訓(xùn)及考核的習(xí)慣，完善專任教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度；堅(jiān)持并鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐，提升雙師素質(zhì)，實(shí)踐時(shí)間每年不少于2個(gè)月。與大中型企業(yè)（如農(nóng)夫山泉集團(tuán)等）共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地；通過教師發(fā)展中心組織開展教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)，開展教育教學(xué)能力競(jìng)賽等各類校內(nèi)外的培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)；此類經(jīng)費(fèi)不低于學(xué)校年度辦公經(jīng)費(fèi)的5%。在此基礎(chǔ)上努力提升教師全面素養(yǎng)，形成人人心中有“質(zhì)量”，校園處處是“質(zhì)量”的特色質(zhì)量文化。培養(yǎng)具有鮮明本校園及本行業(yè)特色的教師隊(duì)伍，培養(yǎng)“大輕工”人，培養(yǎng)特色鮮明的“湖北工匠”。

（四）加強(qiáng)實(shí)施保障

圍繞學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量診改總方案，圍繞師資建設(shè)規(guī)劃及目標(biāo)，學(xué)院為此提供了必需的外部環(huán)境、組織管理、資源支撐、經(jīng)費(fèi)等保障。在加大人才引進(jìn)力度、細(xì)化考核招聘措施、細(xì)化教師培訓(xùn)方案、細(xì)化經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算等方面都是制度先行，落實(shí)緊跟，建立建全常態(tài)化的師資質(zhì)量保證機(jī)制。

診改達(dá)到的效果：通過近二年的內(nèi)部診改，全院教師質(zhì)量意識(shí)普遍得到提升；教學(xué)改革中的主動(dòng)性也得到很大提高；全員積極參與各類師資培訓(xùn)活動(dòng)；全校這兩年的師資隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、水平、穩(wěn)定性及社會(huì)服務(wù)能力等方面持續(xù)改善；學(xué)生對(duì)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生管理及教師的滿意度也每年持續(xù)提升。這些都可以通過學(xué)院的數(shù)據(jù)平臺(tái)用數(shù)字進(jìn)行說話。

三、師資質(zhì)量?jī)?nèi)部診改中要注意問題

（1）一定要科學(xué)設(shè)立教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)激勵(lì)提升機(jī)制。

（2）科學(xué)合理建設(shè)教師發(fā)展中心，搭建一個(gè)科學(xué)的合理的教師專業(yè)成長平臺(tái)。

（3）營造良好環(huán)境，促進(jìn)教師質(zhì)量診改體系正常運(yùn)行。

（4）廣納外部資源，開放辦學(xué)，向全社會(huì)公布質(zhì)量信息。

（5）管控質(zhì)量事故，有效防控質(zhì)量事故。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)【2019】4號(hào)文）指出，沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化。我們的職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善，制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題。特別是在方案中進(jìn)一步明確并完善了國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開兩次全國規(guī)格會(huì)議，由國務(wù)院分管教育工作的副總理擔(dān)任召集人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作。這樣的職教最強(qiáng)音是對(duì)我們所有職教工作者的極大鼓舞。希望通過師資質(zhì)量的內(nèi)部診斷與改進(jìn)，“集聚優(yōu)勢(shì)、凝練方向，提高教師發(fā)展能力”，進(jìn)一步完善校內(nèi)、校外師資質(zhì)量保證制度體系，為我國職業(yè)教育的騰飛貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 湖北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案（試行），2016.

[2] 關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知.

[3] 湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)實(shí)施方案.