作為形成更高水平人才培養體系必由之路的教育信息化

任友群　吳昊瑜

關鍵詞：教育信息化;更高水平人才培養體系;必由之路

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

2018年9月，全國教育大會召開，這次會議是新時代的首次教育大會，“繪就了我國教育改革發展的宏偉藍圖，開啟了教育現代化建設的新征程，是我國教育發展史上新的里程碑”;會議的召開，標志了“系統完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系”的形成，“黨對教育規律的認識達到了新高度……為新時代教育改革發展提供了根本遵循”。習近平總書記在全國教育大會上的講話，成為了“指導新時代教育改革發展的綱領性文獻”。眾所周知，黨中央、國務院對信息化一向重視：早在2014年，習近平總書記就已作出“沒有信息化就沒有現代化”，的重要判斷;從2014年以來的五屆世界互聯網大會，總書記或親自與會或發函致賀，表達了對信息化的高度重視;李克強總理在不同場合也一再強調要推動信息化與實體經濟的深度融合。發展教育信息化也上升成為國家戰略中的重要內容：2015年舉辦的首屆國際教育信息化大會，總書記親致賀信并作出了“構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，培養大批創新人才”的重要指示;時任國務委員和副總理的劉延東同志召開了兩次全國教育信息化工作電視電話會議;國務院副總理孫春蘭同志在2018年3月“兩會”后首次對教育部的調研中就強調，要“大力推進‘互聯網+教育”。但另一方面，總書記在全國教育大會上的講話卻又沒有對教育信息化專門“著墨”。該如何理解總書記對教育信息化的重視與在全國教育大會上的講話中對教育信息化的“不著墨”之間的關系？這一問題并非閑筆;相反，理清這一問題對推進下一階段教育信息化事業，從而把我國的教育信息化真正帶入“2.0階段”有著至關重要的作用。本文旨在回答這一問題，并試圖從這一問題出發揭橥下一階段教育信息化的建設重點。

一、民族復興與教育強國：從“十九大”到全國教育大會

要理清這一問題，首先必須理清總書記在全國教育大會上講話的邏輯脈絡，講話重點可以用“九個堅持”“九個要求”來概括。其中，每一條都切中了當今我國教育發展的要害，但這18條的邏輯起點是什么？之間的關系又是什么？只有解答了這兩個問題才能說得上理清了講話的思想脈絡。而要解答這個問題，必須站在教育的外部，站到更上位來加以分析，而這里所說的“更上位”顯然就是黨的“十九大”報告。

黨的“十九大”最為重要的是：明確了“中國特色社會主義進入了新時代”這一我國發展新的歷史方位，明確了“中華民族的偉大復興”這一新時代總目標的內涵、外延以及具體實施方略。某種程度說來，“中華民族的偉大復興”是從全球視角、外部眼光來說的，用“十九大”報告文本中的原文來加以注釋：“偉大復興”就是“中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林”;而支撐這一“外向目標”的內部基石就是要把中國建設成為“社會主義現代化強國”，這個目標非常具體，并不空泛。對于這個目標可以從兩個層面來分析：第一個層面，是其中“現代化”的部分，從報告來看，這主要是由“物質（富強）、政治（民主）、精神（文明）、社會（和諧）、生態（美麗）”等五個維度構成的，這五個維度既是建設的路徑，也是評價的依歸。細細分析，可以發現這五個維度大致可以分為兩類，即人所棲居的外部物理世界以及人類社會自身。從這個角度說來，這個目標實在是一個“內外兼修”的目標。進一步分析，更可以發現這五個維度之間并非獨立割裂，而是互有關聯、互為因果的。即便從表層來看也可以發現：好的精神文明、政治文明、社會文明是建設好的物質文明、生態文明的前提;好的物質文明、生態文明同時又是形成好的精神文明、政治文明、社會文明的基礎。借用報告中的話，這五個維度之間的關系是：只有人民有信仰（精神文明、政治文明、社會文明），國家才會有力量（物質文明、生態文明），進而民族才會有希望（中華民族的偉大復興）。第二個層面，是其中“強”的部分，也就意味著在這五個維度上，中國必須具有全球領先的競爭力（物質文明、生態文明）和影響力（精神文明、政治文明、社會文明）。

一方面，精神、政治、社會、物質、生態等“五大文明”的建設以及其全球領先的競爭力、影響力的形成并非自然而然，它首先需要能與目標相匹配的一大批優秀人才，更需要一代代建設者的前赴后繼，面對這樣的需求，發展教育的重要性更加凸顯/H來;另一方面，根據“十九大”報告所確定的到2050年要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國這一目標節點推算，今天的在校學生（6-22歲）到那時正是年富力強（38-54歲），這個群體甚至可以說是彼時實現中華民族偉大復興的中堅力量，發展教育的迫切性也更加凸顯出來。由此我們也就能理解為何報告將教育定位為民族復興的“基礎工程”，提出“優先發展教育事業、加快教育現代化和建設教育強國”;也就能理解為何在“十九大”召開的第二年要召開規模如此之大、層級如此之高的全國教育大會，更能理解總書記為何要再次強調“教育是國之大計、黨之大計”。

二、形成更高水平的人才培養體系：教育強國的建設核心

如果說，黨的“十九大”確定了新時代建設教育強國的目標，吹響了向新時代教育強國進軍的號角;那么全國教育大會則是通過“九個堅持”“九個要求”的闡釋擘畫了如何建設新時代教育強國的具體戰略。換言之，“九個堅持”“九個要求”是服務“教育強國”戰略的抓手，也是通向“教育強國”目標的路徑。因此要理清“九個堅持”“九個要求”的邏輯起點和內在關系，就必須首先回答什么是“教育強國”。

“教育強國”固然是指“教育綜合實力強大，培養能力雄厚，具有全球性教育影響力和競爭力的國家”，但更是指那些通過優先發展教育、全面提升國民整體素質，從而更加強大、文明和富強的國家。落實到“十九大”所提出的目標，可以認為，“十九大”及“全國教育大會”所確立的“教育強國”目標就是培養出在未來能使中國在精神文明、政治文明、社會文明、物質文明、生態文明等領域具有全球領先的競爭力和影響力的國民。而從全球發展趨勢以及上述五大領域的內在特征來看，這樣的未來國民必然要符合“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的要求。從這個角度出發，我們也就能理出全國教育大會確立的下一階段教育工作的“九個要求”的頭緒，這九條恰恰是與“德智體美勞全面發展”相互對應的：“德”所對應的是“堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，培養奮斗精神”;“智”所對應的是“增長知識見識”;“體”所倡導的是“健康第一的教育理念”;“全面加強和改進學校美育”是對“美”的方案;“弘揚勞動精神”則是對“勞”的重視;而“在增強綜合素質”則與“全面”對應。需要指出的是，從1957年毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中提出的“德智體”三育;到1999年《中共中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》提出的“德智體美”四育;再到總書記在全國教育大會上提出的“德智體美勞”五育，絕不僅僅只是量的增加，同時也意味著質的提升和融合，是“從人的本質力量的實現高度，切中當前教育發展不平衡、不協調、不充分這個根本問題”，可以說“德智體美勞”五育的提出形成了新時代“更高水平的人才培養內容”。如能不斷堅持、有效貫徹，就一定能培養出“在未來能使中國在精神文明、政治文明、社會文明、物質文明、生態文明等領域具有全球領先的競爭力和影響力的國民”。

好的內容只是達成教育目標的必要條件。如上文所述，1999年《中共中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》提出了“四育”要求，并要求“全面推進素質教育”，但自文件下發的20年來，功利主義的教育觀、應試教育仍然大行其道、屢禁不止。由此來看，如果不從體制機制著眼、不從家庭社會人手、不從評估評價落子，不采取體系性、綜合性的手段，再好的培養內容、教育內容最終也會落空。而“九個堅持”就是為“更高水平人才培養內容”的落實“保駕護航”的體制與機制?！熬艂€堅持”是從三個層次來保障落實“更高水平人才培養內容”的：第一個層次是要使“更高水平的人才培養”施行有效，即要讓“九個要求”能夠迅速有效、不折不扣地被執行、被實施，這個層次包括“黨對教育事業的全面領導，優先發展教育事業、深化教育改革創新”;第二個層次是要使“更高水平的人才培養”施行有道，即不能在施行的過程中偏離方向，這個層次包括立德樹人的根本任務、社會主義辦學方向、扎根中國大地辦教育的要求，以及服務中華民族偉大復興的重要使命;盡管教育是一項長期事業，但諸如學業負擔、教育公平等問題卻能讓人民立時有感，因此第三個層次就是要使“更高水平的人才培養”在施行的過程中讓人民切實有感，這個層次包括“堅持以人民為中心發展教育，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”。“有效、有道、有感”這三個“機制環”將作為“更高水平的人才培養內容”的“九個要求”牢牢包圍其中，為其提供源源不斷的動力，使各項培養內容、教育內容能“不偏不倚”“不折不扣”“不豐不殺”地得到落實，使其中所有元素都能指向、助力“建成社會主義現代化強國”和“中華民族的偉大復興”。這樣的“人才培養治理體制”加上“人才培養內容”所形成的“更高水平人才培養體系”就是“教育強國”的核心建設內容。

三、更高水平人才培養體系的建設基礎與契機

“形成更高水平人才培養體系”是總書記在全國教育大會上講話的“題眼”，更是黨中央為中國教育的改革和創新提出的一攬子解決方案的總和。這個體系既包括微觀的教育教學，也包括中觀的教育管理，更包括宏觀的教育治理;既涉及家庭、社會，也包括大、中、小學、幼兒園等各類教育機構，還囊括從中央到地方的各級黨委、政府、教育行政機構，包羅萬象卻又井井有條，可以說是新時代中國特色社會主義教育理論體系的集中體現。

體系框架已定，細節還有待完善，但其“三環套月”的建設方向應當是毋庸置疑的。但要進一步追問的是，為什么這個體系可以在這個時機被提出？為什么這樣的體系在過去就難以形成？換個角度來說，也就是“更高水平的人才培養體系”形成的基礎和契機究竟為何？對于上述問題，一方面當然是因為“我們黨對教育規律的認識達到了新高度”，但另一方面更為重要的可能是技術性的操作問題，下面將分而述之。

如前文所述，“更高水平的人才培養體系”是由“更高水平的人才培養內容”和“更高水平的人才培養治理機制”構成的?！案咚降娜瞬排囵B內容”簡單概括就是“立德樹人、五育并舉、素質為重、綜合交融、全面發展”，從“四育”走向“五育”當然是全國教育大會的一次創舉，但在育人為先、素質為重這一點上本次大會卻是與過去一以貫之。問題在于，學生的素質以及素質教育的成果該怎樣精準、快速、便捷地評估與反饋？需要注意兩點：一方面，教育過程實際上是一個“評估一教育一再評估一再教育”的過程，評估在其中占據重要的樞紐地位。這里的“評估”包含兩個方面：一方面是對學生主體的基礎評估，同時也是對教育手段有效性的評估，評估的精準性將直接影響教育、教學的有效性;另一方面，在以學校教育為主的現代教育體系中，有效、精準的評估手段固然重要，但若失之便捷，依然無法面對大規模集體教育教學的現實需求?？陀^地說，長期的教育實踐，已發展出一整套以紙筆考試為基礎的、對智育（嚴格說起來只能說是智育的一部分）成效相對便捷與有效的評估、評價模式，但在德育、體育、美育、勞育等其他諸方面卻是捉襟見肘;更進一步來說，德智體美勞好歹還是看得見、摸得著、體會得到的，那些對新時代來說更為重要的看不見、摸不著的創造性思維、批判性思維、問題解決能力又該如何評價，進而基于此有效開展教育、教學呢？面對這樣的要求，傳統的評估、評價模式顯然已難以奏效。這也是為什么早在1999年便已開始推進素質教育，但在近20年后反觀，素質教育仍然遲遲不能落地的主要原因之一。也難怪總書記在全國教育大會上明確要求，要“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。

再來看“更高水平的人才培養機制”，前文已將該機制區分為“有效、有道、有感”三個層次。先來談那些使“更高水平的人才培養”施行有效、施行有道的機制。教育本質上是“屬人”的：對象是人、實施的是人，依歸的還是人。要使“更高水平的人才培養”真正施行有效、施行有道，就要以“人”為本、從“人”出發，在四方面著手：第一是要“廣泛覆蓋人”，“更高水平”應當是針對所有人的“更高水平”，“更高水平的人才培養體系”應當是覆蓋所有人的體系，所謂“廣泛覆蓋人”即要把關注的眼光從教育領域中的某些人延升覆蓋到所有人;第二是要“切實走近人”，表面看來教育過程是由一件件“事”組合而成的，但“事”卻是以“人”為核心組織起來的，所謂“切實走近人”即要把觀察的身位從“事”進一步下沉到“人”，通過直接對“人”的觀察達到對“事”的檢視;第三是要“忠實記錄人”，即要把人的行為科學、精準、便捷、伴隨地記錄下來，以供分析、評價;第四是要“及時反饋人”，好的機制應當是靈活能變、及時調整的，所謂“及時反饋人”也就是能夠把通過覆蓋人、走近人所獲得的信息在第一時間反饋給相應主體，使主體能因之調整相應手段，從而達到“更高水平”。只有做到上述四點，“不偏不倚、不折不扣”才有可能做到。但在過去，由于缺乏相應的技術T具，對于“人”的全面、及時、科學、有效的追蹤、觀察基本只能停留在理論層面，在此情況下施行有效、施行有道當然也就無從談起了。再來談那些“更高水平的人才培養”在施行的過程中讓人民切實有感的機制。如前文所述，在現階段要讓人民對教育切實有感，一大關鍵就是要實現社會教育公平。本質上來講，實現教育公平就是要讓優質教育資源覆蓋到每一個學生，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，但當前“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”是主要矛盾，地區之間、城鄉之間、社會群體之間的資源差距在一段時間內還會存在;教育資源的區域差異、校際差異在一段時間內還會存在。盡管長期以來各級黨委、政府、教育行政部門已開足馬力、下足功夫，但限于優質教育資源的稀缺性，這樣的努力實際上仍然是“杯水車薪”，“不豐不殺”的教育公平并沒有因之實現。

客觀地說，好的教育理念在中國從不缺乏，但一旦面對中國舉辦著世界規模最大的教育這個現實，如果沒有必要的技術工具進行支撐，那么任何的理念都會因此顯得蒼白無力。但隨著歷史的車輪即將進入21世紀的第三個十年，隨著新技術、新T具的不斷涌現，社會信息化程度不斷加深以及教育信息化水平不斷提升，理念的落地已“晨曦初露”。

四、教育信息化：作為形成更高水平人才培養體系的必由之路

信息化是當今世界最重要的特征之一。2014年，總書記就曾指出“當今世界，信息技術革命日新月異……互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式”。2014年以來，信息技術更是呈現出一種“曲棍球桿曲線”增長態勢，主要表現在五個方面：一是高速移動通信技術的發展。從2014年4G技術在我國全面鋪開到2018年第五屆世界互聯網大會宣布我國的5G牌照即將發放，高速移動通信技術為更高水平的互聯互通奠定了基礎;二是以深度學習為基礎的人工智能技術的普及。從2016年的Alphago擊敗李世石，到今天語音識別、人機對話、機器視覺、機器翻譯的大行其道，人工智能技術已經滲入了人類社會生活的方方面面;三是腦機接口技術、物聯網技術、可穿戴設備的成熟，使人類得以步入萬物互聯的物聯甚至智聯時代;四是虛擬現實、增強現實、混合現實技術的躍升，使得“賽博世界”對人類而言從平面走向了立體;五是大數據技術的成長，使得人類的數據分析、數據挖掘能力空前提升。新技術的層出不窮不僅使社會的信息化面貌煥然一新，同時也使我國教育信息化的水平“水漲船高”，而這些技術也為“更高水平的人才培養體系”的構建打開了一扇門。

第一，新一代的信息技術可以使“更高水平的人才培養內容”有效落實。如前所述，“更高水平的人才培養內容”應該是“立德樹人、五育并舉、素質為重、綜合交融、全面發展”的，評估、評價在其中居于樞紐性的基礎地位。要“評價”首先要“識別”，在過去對學生德、體、美、勞等方面能力和素質的識別主要仰賴教師的個人經驗，既費時費力，又無法大規模開展。但有了以人工智能為基礎的機器視覺、多傳感器的可穿戴設備以及大數據技術的支撐，學生的德、智、體、美、勞不僅可識別，還可被記錄、被儲存，從而為評估評價和改善教學提供依據?？梢哉f，以上述技術支撐起的教育信息化就是使“更高水平的人才培養內容”落地的必由之路。

第二，新一代的信息技術可以使“更高水平的人才培養”施行有道、施行有效。如前所述，要使“更高水平的人才培養”施行有道、施行有效，關鍵要從過去的“以事為主”走向“以人為主”，做到廣泛覆蓋人、切實走近人、忠實記錄人、及時反饋人。應該說“以事為主”實際上是在過去的技術條件下不得不為的一種選擇，但由于未達“基質”，對于不同主體，“事”的內涵、外延往往會有“齟齬”，走近人和記錄人因此無從談起;加之缺乏必要的技術手段，覆蓋和反饋也是成本高、難奏效。但在高速移動通信技術、人T智能技術、物聯網技術、可穿戴設備以及大數據技術的支撐下從“事”走向“人”，進而廣泛覆蓋人、切實走近人、忠實記錄人、及時反饋人等目標的達成也就輕而易舉了?？梢哉f以上述技術支撐起的教育信息化就是使“更高水平的人才培養”不偏不倚、不折不扣的必由之路。

第三，新一代的信息技術可以使“更高水平的人才培養”在施行的過程中讓人民切實有感。教育過程本質上是信息、資訊在不同主體間的流動，信息的存在仰賴于信息生產主體與信息棲居媒介，如果要在現實世界中擴大優質教育資源的覆蓋面，首先就必須創制出更多的信息生產主體和更多的信息棲居媒介，這在短時間內無疑是難以奏效的。但隨著技術的發展，信息與主體、媒介的黏合度正在降低，信息得以日益擺脫創制主體與媒介的“宰制”。在今天，虛擬現實技術、人工智能技術、高速移動通信技術、大數據技術的疊合應用，不僅使信息的“人性化”特征更加顯著、時空延展能力進一步提升，更可以使信息的投送針對性進一步加強，這就使優質教育資源低成本的大規模復制、遠距離傳輸和精準投送成為可能?？梢哉f，以上述技術支撐起的教育信息化就是促進教育公平，從而使“更高水平的人才培養”不豐不殺的必由之路。

通過上述，可以看出“更高水平的人才培養體系”的構建迫切需要更高水平的教育信息化的參與;甚至也可以說如果沒有新一代信息技術的應用，沒有更高水平的教育信息化，“更高水平的人才培養體系”根本就無從談起，教育信息化就是形成更高水平人才培養體系的必由之路！

于是，本文在一開始所提的那個問題，即“如何理解總書記對教育信息化的重視與在全國教育大會上的講話中對教育信息化的‘不著墨之間的關系？”也就能被回答了：全國教育大會實際上是黨中央為進一步部署教育貫徹落實“十九大”精神、服務社會主義現代化強國建設戰略的一次具有里程碑意義的重要會議。如何建設教育強國，以服務中華民族的偉大復興是本次會議的核心議題，而形成“更高水平的人才培養體系”就是新時代建設教育強國的關鍵內容?！案咚降娜瞬排囵B體系”內涵深遠、外延寬廣，其各個組成部分的構建都需要新一代信息技術的參與，都需要更高水平教育信息化的支撐。從這個意義上講，教育信息化已不再是教育領域的一個門類，相反它已經成為了新時代各維度、各層面教育發展必不可少的“基因”，“大音希聲、大象無形”，發展作為形成更高水平人才培養體系必由之路的教育信息化在今天已經是無需特別指出的共識甚至是常識了，于是也就能理解為何總書記在全國教育大會上的講話中對教育信息化的“不著墨”了?？倳浽谌珖逃髸系闹v話對教育信息化雖“不著墨”，但實際上是對教育信息化給與了更高的定位，提出了更高的要求，可以預期中國教育信息化的發展在新時代將站位更高、走得更遠。

作者簡介：

任友群：研究員，博士，博士生導師，研究方向為教育技術學、教師教育（yqren@admin.ecnu.edu.cn）。

吳昊瑜：博士，研究方向為教育信息化、教育學原理、教育政策（12415851@qq.com）。