鐵路非運輸企業全面預算管理實踐研究

楊晶

摘 要：隨著國企改革的全面推進，越來越多的國企參與到了市場競爭當中。鐵路非運輸企業在國企改制下積極的進行自我突破與發展，在近年來取得了不錯的成績，無論是經營規模還是經營收益都有了顯著的增加。就目前的調查分析來看，鐵路非運輸企業在鐵路集團公司所占的比重正在逐年的上升，這對于鐵路非運輸企業而言既是機會也是挑戰，所以企業需要做好全面的提升。預算管理作為企業管理實踐的重要內容，對于企業的活動有著重要的影響。鐵路非運輸企業在近年來的發展中各方面均有進步，但是預算管理卻依然存在問題，所以文章就鐵路非運輸企業全面預算管理進行分析與討論，旨在總結問題，研究問題解決措施。

關鍵詞：鐵路;非運輸企業;預算管理

鐵路非運輸企業是鐵路集團的重要組成部分，在近年來獲得了較快的發展。對鐵路非運輸企業的具體經營管理現狀做分析發現雖然在國企改制和現代化改革中其有了突破性的變化，但是在部分管理方面依然存在著嚴重的問題，比如預算管理方面。預算管理方面的問題影響了企業經營活動的成本控制，進而影響了企業的經濟效益，所以企業在市場競爭中的優勢不明顯。基于這樣的情況，做鐵路非運輸企業預算管理方面的問題分析，并對具體的問題解決策略做討論現實價值明顯。

一、鐵路非運輸企業預算管理方面的問題

對我國目前的鐵路非運輸企業預算管理做具體的分析與研究發現其存在著三方面的問題：第一是企業的預算管理理念十分的薄弱。理念對實踐的影響顯著，沒有強烈的預算管理理念，管理者對預算管理的重視度不夠，所以在預算管理中的資源劃撥等都存在問題，這無法改變預算管理落后的局面。第二是企業的預算管理體系構建不完善。預算管理包含了多項內容，需要做多個環節的工作，但是目前的預算管理，并沒有制定穩定各項工作的規范，也沒有構建強化管理工作的體系，這為預算管理的質量問題埋下了伏筆。第三是目前的預算管理標準不統一，這進一步的影響了預算管理的效率和質量。

二、鐵路非運輸企業全面預算管理問題的解決

就鐵路非運輸企業全面預算管理的具體分析來看，要解決預算管理實踐中的問題，需要做多方面措施的利用，這樣，問題解決的徹底性才會更加突出。以下是基于實踐總結的具體問題解決策略。

（一）樹立預算管理理念

理念對于實踐有重要的指導作用，如果在預算管理實踐中沒有正確的理念，那么相關的工作也不會產生顯著的效果，基于此，要解決預算管理問題，必須要樹立科學的預算管理理念。基于實踐分析可知，科學的預算管理理念需要注意兩方面：1）理念是否具有效率性。預算管理理念的效率性決定預算管理實施的效率，所以需要對理念實施的效率性做評價。2）理念是否具有質量性。預算管理理念的質量關系管理的質量效果，所以需要對管理理念的質量效果作評價。基于此，在具體預算管理理念樹立的時候需要做如下工作：第一是進行理念的綜合性分析，評價理念的運用效果。第二是對理念做實驗運用，確定其具體的效果并發現不足。第三是做理念的優化與改善，使其具備科學性、有效性和質量性。做好這三方面的工作，確定最終的可利用且實效性價值高的理念，這樣，預算管理會有顯著的進步。

（二）構建預算管理體系

為了實現鐵路非運輸企業預算管理問題的解決，需要構建完整的預算管理體系。完整的預算管理體系主要包括以下內容：1.預算管理決策結構。預算管理決策機構對預算管理的具體實施有重要的影響，出于現代化的預算管理考慮，決策機構的構建需要重視管理人員的專業性、大局觀。2.預算管理工作機構構建。預算管理工作機構的構建對預算管理工作的專業性、完整性有重要的影響，而從目前的實踐研究來看，完整的工作機構包括了編制、審查、協調、控制、調整、核算、分析、反饋、考評與獎懲的組織機構，所以需要對各個機構做分析與建設。3.預算管理執行機構建設。執行機構是預算管理工作具體執行的主體，其對工作的最終效果影響顯著，所以需要從執行工作制度、執行工作方法等入手對具體的機構進行標準化、規范化建設。

（三）執行預算管理標準

在鐵路非運輸企業的預算管理實踐中，執行預算管理標準也是非常必要的。從現實分析來看，科學的預算管理需要有標準，比如項目的編制標準、管理執行標準等，這些標準的執行可以實現管理的規范和統一，從而保證管理的整體質量，所以在實踐中需要嚴格的執行管理標準。在管理標準執行中：1）需要對具體的標準要求做明確，這樣可以有效的規避標準執行紕漏。2）需要做執行監管制度構建。該制度的構建能夠有效的指導和管理預算管理的執行，這對于執行的效果提升幫助巨大。簡言之，在預算管理實踐中，執行預算管理標準的現實價值非常顯著。

結語

綜上所述，預算管理是鐵路非運輸企業管理實踐中的重要內容，對于企業的進步和發展有重要的影響，但是目前的鐵路非運輸企業預算管理存在著突出的問題，這些問題影響了管理實效的提升，所以文章總結了相關的問題并對問題解決措施做了分析，旨在提升管理水平。

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作者簡介：

楊? 晶（1982.10-），女，本科，陜西人，漢族，會計師，研究方向：財務預算。