分析鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

段文廣

摘 要：在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，其交通作為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈環(huán)節(jié)，必定是要受到國(guó)家高度重視的。自古以來(lái)，各朝各代的建設(shè)側(cè)重點(diǎn)都在交通環(huán)節(jié)中，如絲綢之路、京杭大運(yùn)河等。從鳥(niǎo)瞰視角來(lái)看我國(guó)現(xiàn)代的交通運(yùn)輸線路，就好像人體內(nèi)的各條脈絡(luò)，交錯(cuò)復(fù)雜，其中的各個(gè)交通方式又以鐵路交通為主要運(yùn)輸手段，相比于其他的運(yùn)輸手段，鐵路更加的高效和節(jié)約成本，故此，鐵路運(yùn)輸在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展歷程中備受關(guān)注。但是鐵路工程建設(shè)事業(yè)在不斷迸發(fā)出磅礴生機(jī)的同時(shí)也展露出了或多或少的缺點(diǎn)，如何在時(shí)代飛速發(fā)展的同時(shí)，解決不斷迸發(fā)出的些許問(wèn)題是當(dāng)今大多數(shù)鐵路工程施工建設(shè)者所需要考慮的問(wèn)題，文章就以鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有關(guān)探討，為相關(guān)的鐵路工程施工工作者提供些許對(duì)策參考，幫助鐵路工程施工工作者解決難題。

關(guān)鍵詞：鐵路工程建設(shè)；施工管理；問(wèn)題和對(duì)策

由于當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對(duì)于交通建設(shè)需求越來(lái)越大，故此，為滿足目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要，就需要對(duì)國(guó)內(nèi)相應(yīng)的交通建設(shè)環(huán)節(jié)投入資金和人力，以使得國(guó)內(nèi)交通的發(fā)展?fàn)顩r達(dá)到期望值。其中，在交通方式中，鐵路是其中的重中之重，我國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其抱有相當(dāng)?shù)钠谕５趯?shí)際的鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，常常由于建設(shè)路程過(guò)遠(yuǎn)，場(chǎng)地的地質(zhì)和水文條件因素而受到或多或少的影響，從而使得鐵路工程施工環(huán)節(jié)具備了高精密度施工性和施工環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，高難度的施工性質(zhì)將極大提高其鐵路工程施工管理的難度，從一定程度上對(duì)鐵路工程建設(shè)的效率有所影響。故此，我國(guó)的鐵路工程建設(shè)進(jìn)程就需要針對(duì)施工和有關(guān)管理問(wèn)題下一記猛藥，切實(shí)優(yōu)化鐵路工程建設(shè)施工管理環(huán)節(jié)，從而有效解決上述鐵路工程建設(shè)問(wèn)題，為施工環(huán)節(jié)提供保障，大力提高整體鐵路工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

一、鐵路工程建設(shè)施工管理概述

鐵路工程建設(shè)施工管理是整個(gè)鐵路工程建設(shè)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的主要目的就是要通過(guò)對(duì)相關(guān)鐵路工程項(xiàng)目由工作人員進(jìn)行全面的多方位監(jiān)督管理，從而使得鐵路工程建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，達(dá)到鐵路工程相關(guān)企業(yè)的期望值。鐵路工程建設(shè)施工管理的工作主要內(nèi)容下分為：

（一）設(shè)立各個(gè)項(xiàng)目的管理組織機(jī)構(gòu)

對(duì)其中的機(jī)構(gòu)人員分配各自所擔(dān)負(fù)的工作職位，落實(shí)各個(gè)監(jiān)督人員的管理職責(zé)，以保證鐵路工程建設(shè)施工工作的正常運(yùn)行；由相關(guān)的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對(duì)具體的施工工程進(jìn)行計(jì)劃管理，落實(shí)工程計(jì)劃的真實(shí)可靠，對(duì)于其工程的實(shí)施方案要嚴(yán)格把控，由有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案反復(fù)確認(rèn)，保證施工環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行。

（二）控制管理

在鐵路工程建設(shè)施工管理環(huán)節(jié)中，必不可少的就是控制管理，人工對(duì)其施工的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行控制管理，如成本、進(jìn)度、時(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量等參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃把控，從而實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)高效化。

（三）合同管理

整個(gè)鐵路工程建設(shè)施工管理環(huán)節(jié)中，最重要的就是合同管理，合同管理將證明該工程的法律合法性，只有保證整個(gè)工程的合法性才能使得鐵路工程建設(shè)工作的正常運(yùn)行，不僅在員工層面上給予其意外法律保護(hù)，而且就以企業(yè)層面上來(lái)說(shuō)，如果發(fā)生出人意料的情況，將使得場(chǎng)面失控，此時(shí)的法律手段將是主要解決方法，故此，合同管理工作一定要切實(shí)進(jìn)行，保證鐵路工程建設(shè)的正常進(jìn)行，為鐵路工程建設(shè)事業(yè)的員工和企業(yè)提供法律安全保障，從而大力提高鐵路工程建設(shè)施工的效率和質(zhì)量。

（四）生產(chǎn)要素管理

對(duì)于生產(chǎn)要素進(jìn)行相關(guān)管理，生產(chǎn)要素概括的范圍較廣，大到基礎(chǔ)施工人員、技術(shù)人員、管理人員、底層勞務(wù)人員等，小到鐵路工程建設(shè)施工所用到的機(jī)械設(shè)備、材料、資源、資金、信息等，都需要相應(yīng)的管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理工作，從而保障鐵路工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)資源的供給。

二、鐵路工程建設(shè)施工管理中的問(wèn)題

（一）鐵路工程建設(shè)施工管理體系不夠完善

雖然當(dāng)前的鐵路工程正不斷的迸發(fā)出磅礴生機(jī)，但是在實(shí)際的鐵路工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，相應(yīng)的鐵路工程建設(shè)施工管理體系還不夠完善，目前國(guó)內(nèi)的鐵路企業(yè)管理體系仍然存在著或多或少的問(wèn)題，比如在技術(shù)層面、高等人才管理層面、勞務(wù)層面管理上仍然存在著很大問(wèn)題，其相應(yīng)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際的鐵路建設(shè)環(huán)節(jié)中，鐵路企業(yè)對(duì)于管理機(jī)構(gòu)部門(mén)的設(shè)立過(guò)于簡(jiǎn)陋，可能只是設(shè)立了概括性的項(xiàng)目承包管理部分，對(duì)于下分的資源采購(gòu)和施工管理及質(zhì)量把控等因素沒(méi)有設(shè)立確定的管理機(jī)構(gòu)，這將極大的阻礙鐵路工程建設(shè)的正常運(yùn)行，使其缺乏規(guī)范和紀(jì)律，中國(guó)有句老話，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有一個(gè)較為完備的管理體制，將極大的影響整個(gè)鐵路工程建設(shè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，鐵路工程建設(shè)施工管理體系完善工作迫在眉睫。

（二）鐵路工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題

在鐵路工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，最備受關(guān)注的問(wèn)題就是安全問(wèn)題，這一問(wèn)題由來(lái)已久，不僅存在著自古交通建設(shè)所遺留下來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，還存在的新建設(shè)鐵路的矛盾等，涉及方方面面，由于鐵路工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)所具備的特點(diǎn)，如：工程線路長(zhǎng)、工期時(shí)效長(zhǎng)、工作人員間隔遠(yuǎn)，相對(duì)分散、資金成本投入大、勞動(dòng)力過(guò)多浪費(fèi)等。這些施工建設(shè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)將使得實(shí)際施工環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)不同的施工問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)施工意外時(shí)，無(wú)法有效保障基層施工人員的人身安全，一旦發(fā)生意外，不能完好的處理好意外事故，將極大的打擊基層施工人員的積極性，從而減緩鐵路工程建設(shè)進(jìn)程速率，拖長(zhǎng)鐵路工程建設(shè)施工工期。

（三）基層施工人員的素質(zhì)不高

鐵路工程建設(shè)施工工作是一項(xiàng)具備高精密度的龐大工程，但是在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)中，不可能每一個(gè)施工部位都應(yīng)用到高素質(zhì)的文化人才，基層的建筑施工環(huán)節(jié)還是需要文化素養(yǎng)較低些的人員。而且在鐵路工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，基層施工人員需要按照相應(yīng)的施工圖紙進(jìn)行施工作業(yè)，基層施工人員由于文化素養(yǎng)不高，無(wú)法對(duì)設(shè)計(jì)圖紙完全理解，可能會(huì)在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生或多或少的問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致施工成品與期望圖紙成品嚴(yán)重不符的情況，該種情況通常需要進(jìn)行工程返修，即再次修繕，從而極大的影響施工效率和質(zhì)量。

三、鐵路工程建設(shè)施工管理的對(duì)策

（一）完善國(guó)內(nèi)相關(guān)鐵路企業(yè)的管理體系

最關(guān)鍵的鐵路建設(shè)施工問(wèn)題解決對(duì)策就是完善國(guó)內(nèi)的鐵路企業(yè)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)鐵路工程企業(yè)的管理工作，根據(jù)實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工管理體系進(jìn)行相應(yīng)的完善和健全，要考慮多方面因素，如基層人員的管理、生產(chǎn)要素的管理、工作流程管理等。比如加強(qiáng)特定專(zhuān)精施工部位的監(jiān)督工作，對(duì)高精密度的施工環(huán)節(jié)要求其工作人員持有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)證明方可進(jìn)行相關(guān)的施工環(huán)節(jié)，防止有些魚(yú)目混珠的閑雜人等占有高精密度的職業(yè)崗位而不進(jìn)行工作，從而影響鐵路工程建設(shè)的效率，對(duì)于生產(chǎn)要素也要進(jìn)行確實(shí)有效的管理工作，嚴(yán)格把控鐵路工程建設(shè)所需材料的質(zhì)量，對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料堅(jiān)決拒之門(mén)外，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈建設(shè)要高度重視，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，對(duì)于施工材料要做好檢查工作和使用情況報(bào)告工作，為鐵路工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于整個(gè)鐵路工程建設(shè)的施工流程更是要加以用心，嚴(yán)格監(jiān)督各個(gè)工作流程的正常運(yùn)行，出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決，當(dāng)天出現(xiàn)當(dāng)天解決，不拖留到第二天，保證下次不再出現(xiàn)同樣的工程問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)基層工程施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)

由于鐵路工程建設(shè)施工作業(yè)的高精準(zhǔn)要求，就要切實(shí)加強(qiáng)基層施工人員的綜合素質(zhì)，每一次的工序流程開(kāi)始都要嚴(yán)格按照有關(guān)圖紙和規(guī)定進(jìn)行操作，在開(kāi)始下一階段的工程建設(shè)前，要讓上一階段的施工人員做好技術(shù)和安全交底工作，讓下一階段的工程施工者明確工程施工方向，對(duì)于技術(shù)素質(zhì)不足的基層作業(yè)人員，要進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，直至其可以單獨(dú)完成施工作業(yè)時(shí)方可讓其進(jìn)行施工操作，提高管理階級(jí)的使命責(zé)任感，從而從根本上解決鐵路工程建設(shè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路工程建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，必須要落實(shí)其各個(gè)環(huán)節(jié)工作的正常運(yùn)行，針對(duì)以往的鐵路建設(shè)所遺留的歷史問(wèn)題和現(xiàn)如今建設(shè)過(guò)程所產(chǎn)生的相應(yīng)矛盾，國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的政策以落實(shí)各個(gè)鐵路企業(yè)的管理部門(mén)的確實(shí)成立，保障各個(gè)工程項(xiàng)目有各自的管理部門(mén)，并加強(qiáng)其基層的施工人員的文化素養(yǎng)，提高管理階層的使命責(zé)任感，從而全方位的促進(jìn)我國(guó)鐵路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

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