“圖書館之城”向“讀城”的進化與蛻變

石志松

摘 要：文章介紹了深圳全民閱讀推廣實踐的現狀，對《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》的意義和亮點進行了解讀，并分析了深圳圖書館、深圳少年兒童圖書館和深圳大學城圖書館在《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》的指引和支持下進行的全民閱讀推廣新實踐，展現了深圳全民閱讀推廣法制化建設的新成果。

關鍵詞：“圖書館之城”；“讀城”；全民閱讀；閱讀推廣；法制化建設

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2019）05-0002-04

1 深圳全民閱讀推廣實踐的現狀

閱讀是人類傳承知識、積累文明的基礎。1972年，聯合國教科文組織向全世界發出了“走向閱讀社會”的號召，要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們日常生活中不可或缺的部分。近年來，我國高度重視全民閱讀工作，從2014年起《政府工作報告》已連續5年提出“倡導全民閱讀”，并從國家戰略層面對全民閱讀進行了長期規劃。目前，全國各地正在蓬勃開展形式多樣的全民閱讀活動。深圳全民閱讀推廣工作起步較早，從2000年起就通過“圖書館之城”建設、深圳讀書月系列活動、全民閱讀立法等措施，大力推動全民閱讀工作的開展，大幅提升了深圳市民的閱讀率。2013年，深圳被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，這是對深圳近年來持續推動全民閱讀的肯定。深圳還緊跟數字化潮流，在數字閱讀方面取得了長足進展。

1.1 “圖書館之城”的建設與完善

深圳“圖書館之城”建設始于2003年，其目的是將全市的圖書館和館藏資源、數字資源整合成一個有機的信息系統，打造一個沒有邊界的圖書館網絡，為市民提供功能完善、內容豐富、開放共享、方便快捷的圖書及信息服務。為了最大限度地方便讀者借還圖書，深圳“圖書館之城”為讀者提供了“通借通還”服務。讀者只要在深圳任何一家圖書館辦理了讀者證，就可以在全市任何一家圖書館借還圖書，進一步提高了市民的閱讀積極性。深圳“圖書館之城”的閱讀報告顯示，截至2017年年底深圳共有公共圖書館638家，自助借還機284臺，持證讀者231萬人，年度文獻外借量1，272.78萬冊次，人均外借書刊1.02冊次。

1.2 “讀城”的實踐與成就

如果說“圖書館之城”是書的海洋，那么“讀城”則是讀者的樂園；“圖書館之城”是靜態的、宏大的、客觀的，而“讀城”則是動態的、個性化的、具有生命力和創造力的?！白x城”的實踐與成就具體體現在以下四個方面：①開展深圳讀書月活動。深圳讀書月是由深圳市委市政府于2000年創立并舉辦的一項大型綜合性群眾讀書文化活動，時間為每年的11月1日至30日。作為由政府推動的一項公眾文化節慶，深圳讀書月已成為深圳市民的文化慶典和文化名片。每年一度的深圳讀書月活動一般由深圳市委宣傳部部長擔任組委會主任，調動全市的宣傳、媒體及文教資源，動員全體市民參與讀書月活動。每年的11月，深圳都會掀起全市范圍的讀書熱潮，各項讀書文化活動蓬勃開展，深圳成為名副其實的“讀城”。②榮獲“全球全民閱讀典范城市”稱號。2013年，在聯合國教科文組織創意城市北京峰會和首屆國際學習型城市大會舉辦期間，聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃向深圳市頒發了“全球全民閱讀典范城市”證書，這是該組織授予全球城市關于全民閱讀的最高榮譽，以表彰深圳堅持不懈推動國際化建設和全球文化交流合作，尤其在推廣書籍和閱讀方面為全球樹立了典范。深圳用實際行動踐行了我國的全民閱讀戰略，用十幾年堅持不懈的努力在推廣全民閱讀的舞臺上贏得了世界聲譽。③榮獲“中國十大數字閱讀城市”稱號。在2018年4月13日舉行的第四屆中國數字閱讀大會上，深圳再次榮獲“中國十大數字閱讀城市”稱號，并首次在我國城市數字閱讀指數排行榜上位列榜首。統計結果顯示，2017年深圳成年居民數字化閱讀方式的接觸率達100%，人均電子圖書閱讀量達12.42本。④實施《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》。《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）自2017年4月1日起正式實施，是我國第一部以條例形式出臺的關于促進全民閱讀的地方性法規，進一步彰顯了“閱讀之城”的典范作用?！稐l例》的實施意義非凡，對于貫徹落實黨中央、國務院“全民閱讀”戰略，進一步保障市民文化權利，營造書香社會，具有十分重要的作用。

2 《條例》解讀

2.1 《條例》制定的意義

《條例》的通過與實施，標志著深圳全民閱讀工作法制化建設取得階段性重大成果，將為深圳全民閱讀事業的發展增添新的動力?！稐l例》共五章二十八條，通過明確和規范政府在全民閱讀活動中的行為，促進了全民閱讀的開展，為市民閱讀提供了更多更好的資源、產品和服務。《條例》從戰略高度闡明了全民閱讀對于城市發展的深遠意義，明確了各級政府、圖書館、學校及其他相關機構在全民閱讀事業中的責任與義務，保障了每個市民的閱讀權利。該《條例》從草擬、征求意見、修訂、通過到正式實施，歷時兩年，是全民閱讀地方性法規制定的一個創舉，也是彰顯“全球全民閱讀典范城市”典范作用的具體體現。

2.2 《條例》的亮點解讀

《條例》包括總則、工作職責、閱讀推廣、閱讀保障和附則五個部分，主要的創新亮點有：①設立深圳市全民閱讀指導委員會?！稐l例》規定，深圳市全民閱讀指導委員會由市宣傳、文化、教育、財政、民政、人力資源和社會保障、衛生和計生等部門以及市總工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯等組織組成，并明確了該委員會的職責。深圳市全民閱讀指導委員會的設立明確了全民閱讀事業的領導權和責任人，解決了跨部門、跨區域聯合工作的壁壘問題。該委員會還擬定了深圳市全民閱讀發展綱要，明確了全民閱讀的發展方向。②政府引導和社會參與并重?！稐l例》第三條規定全民閱讀促進工作遵循政府引導和社會參與相結合的原則，政府與社會各界協同提供全民閱讀服務，積極推動全民閱讀活動。即政府要充分發揮公共文化服務主體的職責，同時鼓勵企事業單位、其他組織和個人開展或參與全民閱讀活動。政府與社會的協同符合城市現代化治理的理念，社會的多元參與是深圳全民閱讀迸發更大活力、取得更大成就的重要前提。③閱讀推廣人制度。長期以來，深圳堅持開展閱讀推廣人培訓工作，并取得了豐碩成果?！稐l例》將閱讀推廣人制度納入法律條文，是對這項工作的充分肯定?！稐l例》第十二條規定，鼓勵具有閱讀推廣專業知識和閱讀推廣實踐經驗的閱讀組織和個人作為閱讀推廣人，為企業、學校、社區、養老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務。在《條例》的規范下，閱讀推廣人將逐步走上專業化、職業化道路，成為深圳全民閱讀事業發展的生力軍。④大力推廣數字化閱讀。《條例》第二十五條規定，市政府應當建設全市統一的數字化圖書服務平臺，增加數字化圖書閱讀資源，豐富數字化圖書閱讀服務內容。這充分表明深圳緊跟數字化時代潮流，立法工作順應了時代發展趨勢。在“互聯網+”環境下，數字化資源在圖書館資源中的比例越來越高，民眾也越來越喜歡用手機、平板電腦等移動設備閱讀電子圖書，因此數字化閱讀是未來全民閱讀推廣的主攻方向。⑤讀書節日法定化。目前，深圳讀書月已成為深圳的全民閱讀品牌和城市文化名片?！稐l例》將這些經驗通過法規條文進行了固化，增強了讀書月活動的規范性。《條例》第十九條規定，每年4月23日為深圳未成年人讀書日，相關職能部門和機構應當開展未成年人閱讀及交流活動。該條文表明深圳對未成年人閱讀的重視，已將未成年人的閱讀服務納入法治化軌道。

3 《條例》指引下深圳圖書館界的全民閱讀推廣新實踐

3.1 深圳圖書館：開展豐富的閱讀推廣活動

深圳圖書館每年舉行的各種閱讀活動超過1，000場次，《條例》正式實施后，深圳圖書館根據相關規定，進一步拓展業務和服務范圍，加強閱讀推廣工作。

3.1.1 加強未成年人閱讀推廣和資源建設。針對該館讀者多元化及少兒讀者不斷增多的情況，深圳圖書館進一步加大少兒圖書資源的采購力度，加強未成年人閱覽室建設，以期為更多的未成年人提供閱讀指導和服務。深圳圖書館還開展了“閱讀書?！し窒砜鞓贰蔽闯赡耆碎喿x推廣系列活動，該系列活動包括“閱芽計劃”讀書活動、“創客空間”少兒實踐活動及經典閱讀專題講座等。

3.1.2 加強公共圖書館的社會教育和培訓職能。公共圖書館不僅是讀書看報的場所，還是教育、培訓和技能學習的場所。深圳圖書館搭建了旨在助力市民終身學習的社會教育平臺——“深圖網絡公開課”，該平臺包括歷史地理、藝術人文、影視賞析、美食旅游等兼具知識性與趣味性的內容。該館定期通過微博、微信公眾號發布課程信息，收到了良好的社會反響。該館還舉辦電腦課堂，對電子資源檢索、常用辦公軟件及繪圖軟件等知識進行普及。該館舉辦的英語角（英語研習社）成為英語學習者分享閱讀經驗的空間，備受中青年讀者的喜愛。

3.1.3 實施閱讀推廣“走出去”戰略。圖書館應走出館舍，走進社區，擴大閱讀推廣活動的半徑和輻射范圍。圖書館員應與志愿者一起在學校、企業、醫院、自助圖書館服務點等場所，開展圖書知識宣講、數字資源利用培訓、少兒閱讀指導、圖書分享交換等活動，把優質、貼心、實用的圖書知識、閱讀文化送到市民身邊。

3.2 深圳少年兒童圖書館：開展未成年人閱讀推廣活動

《條例》的一大創新亮點就是把針對未成年人的閱讀服務納入法治化軌道，并確立了每年4月23日為深圳未成年人讀書日。深圳少年兒童圖書館作為開展未成年人閱讀活動的主陣地，實施了一系列重要舉措，進一步促進了未成年人閱讀推廣活動的開展。

3.2.1 青少年閱讀指數平臺。作為指引青少年閱讀的推廣平臺，該平臺包括閱讀積分榜、閱讀冊數榜、圖書評論榜等。教師、家長通過該平臺可以追蹤、了解廣大青少年的閱讀狀況，并相應地給出閱讀指導。為了激發少兒的閱讀熱情，該平臺創造性地引入證券交易中的“漲停”和“跌?！备拍睿ㄟ^每本書配套的閱讀檢測試題庫檢驗少兒的閱讀分值，閱讀分值足夠高的圖書會進入“漲停”狀態，并將“跌停”的圖書從書目中剔除。

3.2.2 “圖書館之夜”活動。自2013年開始，該館在每年4月23日的深圳未成年人讀書日期間，會邀請約100個少兒讀者家庭參加閱讀交流活動。“圖書館之夜”活動的初衷是希望以新穎的方式讓少兒感受閱讀的魅力，進而愛上閱讀，堅持閱讀，活動項目包括歡迎晚會、童話樂園、國學課堂、藝術時光、科學實踐等。參與活動的讀者是6～12歲的少兒，他們與一名家長攜手參加活動。參加完各項閱讀活動后，少兒和家長能獲得該館贈送的圖書，在自己搭建的帳篷內享受愜意的帳篷親子閱讀時光。第二天早上，參加活動的少兒還要參加晨讀會，并在夢想卡片上寫下自己的夢想和參加活動的感受。這些夢想卡會被集中珍藏在該館的童年記憶館，十年后孩子們可以重返圖書館再度開啟自己的夢想錦囊。

3.2.3 “我最喜愛的童書”排行榜。該排行榜是我國首個由孩子們自己當“評委”的童書排行榜，孩子們成為閱讀書籍選擇、評判和推廣的主角。每屆活動的主辦方會邀請業界專家推選出若干本優秀童書，經組委會篩選后選取30本，向深圳的小學推廣，參與閱讀的小學生可自主投票，得票最高的3本書獲得童書獎，并被選入少兒閱讀推廣精品書目。參與該活動的學校已經逐漸從深圳擴大到周邊城市乃至全國，參與活動的小學生達到數萬人。

3.3 深圳大學城圖書館：打造“互聯網+閱讀”新空間

《條例》第二十五條規定，市政府應當建設全市統一的數字化圖書服務平臺，增加數字化圖書閱讀資源，豐富數字化圖書閱讀服務內容。深圳大學城圖書館依托豐富的館藏數字資源，積極打造“互聯網+閱讀”新空間，為讀者的數字化閱讀提供全方位服務。

3.3.1 深圳文獻港。深圳文獻港是深圳“圖書館之城”建設的重要組成部分，是由深圳大學城圖書館牽頭，聯合深圳圖書館、深圳大學圖書館及深圳市其他類型圖書館共同建設的數字文獻中心。深圳文獻港實現了跨庫、跨館的一鍵式檢索，讀者不需要擁有專業的圖書情報知識，不需要具備嫻熟的信息檢索技能，只要輸入感興趣的書名或關鍵詞，就可以一鍵檢索海量的電子圖書。

3.3.2 移動圖書館。為了適應互聯網技術的發展要求及提升用戶使用移動設備瀏覽圖書館資源的體驗，深圳大學城圖書館開通了移動圖書館，真正實現了數字圖書館最初的夢想，即任何人在任何時間、任何地點都能獲取需要的信息和知識。手機終端的移動圖書館為讀者實時訪問館藏電子資源提供了便利，進而提高了電子資源的利用率。

3.3.3 “U書架”?！癠書架”是深圳大學城圖書館推出的經典閱讀導讀服務。深圳大學城圖書館定期通過主頁和微信公眾平臺發布“U書架”經典導讀的信息，讀者可以通過深圳文獻港下載其推薦的經典書籍。

4 結語

近年來，深圳持續開展以讀書月為代表的全民閱讀活動，被譽為“高貴的堅持”，并因此榮膺“全球全民閱讀典范城市”?！稐l例》的通過與實施正當其時，既為深圳全民閱讀事業的發展增添了新的動力，又是深圳這座“全球全民閱讀典范城市”全民閱讀事業發展的一個重要里程碑?！稐l例》總結和固化了深圳十多年全民閱讀堅持的成績和經驗，理順了政府和社會參與全民閱讀的角色與定位，保障了每位市民的閱讀權利，是深圳全民閱讀繼往開來、再造輝煌的指南針和助推器。在“互聯網+”環境下，數字化技術飛速發展，人們的閱讀習慣和閱讀方式也在不斷發生變化。深圳的全民閱讀活動在新時期面臨著新挑戰，這需要深圳圖書館界緊跟新媒體、新技術的發展步伐，創新工作方法和服務內容，以更新穎、更精彩的閱讀活動滿足市民的文化需求，讓深圳的全民閱讀事業在法制化的快車道上發展得更快、更遠、更輝煌。

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（編校：孫新梅）