基于水運工程造價管理模式的探討

摘 要：水運工程項目是水運行業(yè)發(fā)展必不可少的建設項目，針對水運工程進行強有力造價控制，能夠提升水運工程項目建設中的成本控制效力，為進度、安全等管理工作提供約束，本文就水運工程開展全過程造價控制的意義進行了分析，而后探討了水運工程造價管理中的問題所在，進而提出了優(yōu)化水運工程造價管控效力的策略。

關鍵詞：水運工程；造價；管理模式

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.115

0 引言

當前我國經(jīng)濟發(fā)展中各領域對于運輸行業(yè)的發(fā)展需求增大，而水運作為運輸行業(yè)中不可或缺的一部分，也隨時代不斷發(fā)展，水運工程建設是水運行業(yè)運行的基礎建設工作，提升水運工程建設的造價控制效力能夠為水運行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟性優(yōu)化提供助力，水運工程是一項復雜、工程工期長的建設項目，水運工程造價管控應貫徹到工程建設的全過程中去。

1 水運工程開展全過程造價控制的重要意義

在我國工程項目建設的過程中，開展造價管控工作存在一定的綜合性以及系統(tǒng)性需求，水運工程項目建設尤其如此，因為水運工程建設的環(huán)境相對來說變動較大，前期決策與設計的科學性對于造價控制效力的提升具有基礎性作用，在水運工程項目建設中，采用全過程造價控制模式能夠更好地提升水運工程造價管理的嚴謹性，并為施工中各種環(huán)境因素的變動進行科學的造價余量設置，為造價管控最終效力的優(yōu)化提供助力。

2 水運工程造價情況以及特點分析

2.1 水運工程造價數(shù)額大

由于水運工程通常在建設方面工程量特別大且施工作業(yè)的環(huán)境也特別復雜，施工技術難度較高，其造價數(shù)額大。

2.2 水運工程項目造價有動態(tài)變化的特性

由于我國水運工程通常工期很長，工程造價從立項開始到水運工程竣工再到水運工程項目交付使用需要一個漫長的過程，造價的各項因素都可能發(fā)生變化，水運工程建設通常又有水域施工項目，其施工作業(yè)中，工程效率與質量通常又要受到潮汐變化、水文條件變動的影響，而水運工程材料市場的價格波動以及人工費用的漲跌都會對水運工程造價形成影響，因此水運工程推進中造價動態(tài)變化是一種常見現(xiàn)象。

2.3 水運工程項目造價較為復雜

在水運工程項目建設時，其各分項的建設要求存在不同，施工中不僅涉及陸域施工也設計水域工程施工，河流、航洋等區(qū)域中的工程建設所需材料、施工技術，甚至施工技術管理方式都與陸域施工項目有所不同，因此在水運工程施工中造價影響因素特別多，并且也特別復雜，必須根據(jù)水運工程的具體情況進行造價編制以及控制。

3 當前水運工程建設中開展造價管理的主要問題分析

3.1 部分工程建設管理人員造價管控意識淡薄

由于在水運工程建設中，投資方與建設方主要關心前期概、預算的相關工作，中期施工中的造價管理控制通常難以落實到施工各環(huán)節(jié)中，導致很多建設單位管理人員存在造價管控意識淡薄的情況，甚至在造價信息檢查與審核方面也未能給予重視，導致在施工中造價管控失效，進而影響了工程建設推進當中的造價管控效果，同時，由于水運工程建設中外界影響因素較多，在施工中根據(jù)環(huán)境情況進行進度調整的需求較大，因此在很多水運工程施工中就會出現(xiàn)造價管理不力的情況，進而導致造價超預算，甚至超概算問題的出現(xiàn)。

3.2 水運工程建設中未開展全過程造價控制

由于在當前的建筑行業(yè)發(fā)展中，工程技術與材料、設計等方面的發(fā)展升級較為迅猛，前期的造價控制效力對于工程建設總體造價影響較大，在水運工程項目建設全過程開展造價管控的需求較高，但是有些工程單位對于前期造價影響的重視程度不足，導致在前期設計、決策等工作中未能根據(jù)工程建設需求開展強有力的造價管控，進而導致在施工中出現(xiàn)了很多施工方案問題，施工中不得不進行方案變更而造成造價控制失效。

4 在水運工程項目當中開展全過程造價控制的策略

4.1 前期的工程決策與設計環(huán)節(jié)中落實造價管控與審核

水運工程前期決策階段對工程項目造價的定位與投資分析是非常必要的，在前期應根據(jù)工程建設區(qū)域的地質、水文、環(huán)境等情況綜合分析項目建設條件，結合項目使用功能，注重設計方案的技術經(jīng)濟必選，充分考慮施工質量、施工安全和運營養(yǎng)護需要進行工程設計，根據(jù)工程建設的實際情況選擇定額，絕不能想當然直接應用相似工程的造價數(shù)額，要對設計方案進行技術性審核，確保水運工程設計方案科學有效，進而使之能夠在施工中給予施工方科學的指導，盡量避免由于設計問題導致的后期施工方案變更造成造價失控。

4.2 在施工階段強化造價管控力度

進行水運工程建設時必須落實造價控制，雖然在設計圖紙出來之后，工程的大致造價情況就已經(jīng)確定了，但是在施工中還有很多造價影響因素需要強化控制，在施工中要根據(jù)建設需求做好進度推進計劃，積極協(xié)調各部門的管理，強化水運施工中的質量管控工作。

4.3 工程竣工結算階段的工程造價控制

工程最終的造價結果即為工程結算審核。在工程竣工結算期間，要對竣工結算資料進行搜集與分類整合，其中這些資料主要包括各類簽證資料、設計變更記錄、工程竣工圖紙等。進行該類信息的整合與匯總時就要對這些資料的有效性以及真實性做好核查，必須確保工程造價審核工作是由一些具有相應資質的單位根據(jù)法定程序對結算造價數(shù)額進行核查，進行造價審核時必須與定額說明以及相應工程設計方案要求對照，確保建筑工程項目建設相應情況與設計要求相一致。

4.4 構建完善水運工程造價管理體制

針對缺乏完善的水運工程造價管理體制對其造成嚴重影響，構建完善管理體制是有效解決這一問題地途徑。首先，政府職能部門應當在積極轉變自身管理理念的前提下，實現(xiàn)對其管理工作轉變，將工作部門進行精簡，并實行高效管理工作方式，如此一來將極大程度提升工作效率；其次，加強法律法規(guī)建設，通過不斷完善水運工程造價管理相關法律法規(guī)并加大其違法違規(guī)行為懲處力度，這樣一來不但使得工程造價能夠在嚴厲的法律法規(guī)面前不敢輕易觸碰水運工程造價違法違規(guī)的紅線，同時更有利于促使工程造價市場秩序規(guī)范，進而有效保障企業(yè)經(jīng)濟效益。另外施工單位也應根據(jù)水運項目工程造價管控需求進行造價管理制度體系的構建，確保在工程項目推進中開展動態(tài)造價控制有所依據(jù)、有制度約束。

4.5 提升水運工程管理人員的造價管控意識

由于在工程造價管控中，全員落實造價控制措施是非常必要的，

鑒于當前水運工程造價管理的現(xiàn)狀，提升工程建設相關管理人員的造價管控意識非常重要，因為水運工程項目建設中，工程設計與決策階段對于工程造價的影響較大，且水運工程項目推進中工序特別多，使用的材料也相對復雜，造價管理對象也特別多，強化造價管控意識才能夠提升相關人員的造價控制意識，要在水運工程項目建設中開展造價跟蹤審計工作，確保各階段造價情況處于受控狀態(tài)，對于工程推進中的技術變更簽證等情況進行審核，以落實造價管控工作責任，保證相關方能夠從造價控制方面考慮水運工程建設方案技術優(yōu)化，同時對造價審核中的問題進行懲罰與調整，提升相關人員的造價責任意識，為造價控制有效提升創(chuàng)造意識基礎。

5 結束語

總之，水運工程項目建設中落實全過程造價控制模式能夠提升水運工程項目建設的總體成本控制效果，為投資方、建設方、施工方提升經(jīng)濟效益提供保障，水運工程建設中開展全方位、全過程的造價控制還要求我們在管理制度完善方面下足功夫，以便能夠為其造價控制提供執(zhí)行框架，確保水運工程能夠實現(xiàn)強有力的造價管理，為工程建設經(jīng)濟效益提高提供助推力量。

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作者簡介：劉華（1984-），男，重慶人，研究生，碩士，中級工程師，研究方向：工程造價。