南通高新區科技金融創新發展研究

唐臨琳

【摘 要】在科技型中小企業發展過程中，重要的發展動力之一就是科技金融，它能夠實現產業鏈、服務鏈與創新鏈發展的有效對接。南通高新區作為國家級高新區，在發展過程中應當充分結合南通市地區的地理發展優勢，來構建有效的區域發展機制，加強政府職能建設體系的完善，創新金融發展模式。同時，采用多種方式加強宣傳力度，積極促進南通高新區科技金融的創新發展。

【關鍵詞】南通高新區；科技金融；創新發展

科技型中小企業的發展離不開國家相關政策的支持，其中科技金融是其重要的發展方式之一，本文分析了南通高新區科技金融發展過程中存在的一些問題并提出了其創新發展機制。

一、南通高新區科技金融創新發展

江蘇省南通高新技術產業開發區成立于2011年9月30日。它在2013年12月20日通過了國務院批準，成立了南通國家高新技術產業開發區。作為國家級的高新區，在工業投入、工業產品銷售與產業產值等各項指標上都取得了充分得發展。科技金融作為重要的組成部分也促進了南通高新區的發展。

（一）南通高新區發展現狀

南通高新區的發展前身是通州經濟技術開發區，國家在2013年對其發展進行了積極的支持，將其納入到了國家戰略發展的高度。南通市政府積極對其規劃，將其建設成為了科技服務示范區、創新產業集聚區與高端人才匯集區，促進傳統產業的轉型發展。至2015年已經實現了491億元的規模工業產值，同比增長為11%。全社會的研發投入占比在2015年達到了2.4%，具有13.4件萬人發明專利數量，有良好的創新發展環境。

（二）南通高新區科技金融發展現狀

科技金融是南通高新區發展過程中的重要動力之一，是科技型企業發展過程中的一項重要動力支持，能夠實現產業鏈、創新鏈與服務鏈的有效對接，積極促進科技型企業的發展。為了有效實現這一目的，政府積極鼓勵社會資本與本地資本進入到市場運作之中。目前南通高新區科技金融機構數量不多，相應的金融政策和服務體系還不太完善，加之日益擴大的科技金融的服務需求，造成了供需不平衡的現狀。

二、南通高新區科技金融創新發展中存在的問題

南通高新區在發展過程中由于多種原因的影響，導致在具體的發展過程中依然存在著很多問題。

（一）金融產品發展體系不夠健全和金融機構單一

科技型企業發展過程中的重要基石之一就是科技金融，需要政策性引導資金的支持。但是目前在南通高新區科技金融的發展過程中缺乏完整產品鏈條體系的建立，尤其體現在初創期、種子期與孵化期的中小微企業，雖然具有項目申報資金，但是在相應金融產品的支持上比較缺乏。新建立的科技性公司由于產品單一、申請困難，難以獲得第一筆啟動資金。

南通高新區落戶機構創投機構比較多，但相應配套的信托公司、科技保證公司和互聯網金融公司都有著較大的缺口，需要注意各個金融機構之間的平衡。

（二）金融服務的流程比較繁瑣

科技金融的重要主體是企業，因此要求政府積極加強金融機構服務流程的建立，積極為其開辟綠色發展通道，為科技創新企業的發展與經營創造良好的市場環境與政府環境。與此同時，政府還建立一體化的工作體系，為企業提供充分地便利。目前在南通市的發展過程中，各個不同的政府部門存在著人社局、稅務局、工商局、科技局、發改委等多個部門，企業在享受國家相關的科技金融服務的過程中需要走很多的部門，增加了行政審批的難度。

三、南通高新區科技金融創新發展的解決方法

針對南通高新區科技金融發展中存在的一些問題應當采取多種方式加強對其創新發展，主要包括加強政府職能建設體系的構建，創新金融發展模式與采用多種方式加強宣傳力度等。

（一）加強政府職能建設體系的構建

科技金融的建立是一項綜合性的工程體系，在其發展過程中首先需要的就是政府從稅收、科技、人才發展、經濟政策與財政政策等方面進行支持。因此要求各個相關政府部門加強聯系與統一，盡全力推進整體的高新區科技金融工作。為此，應首先成立南通高新區科技金融工作領導小組，并為科技金融工作的開展配置相應的財政局、科技局、發改委等部門的領導小組，確保行政體系的暢通發展，工作指令具有高效的上傳下達的效率。各個小組和部門制定完善的工作體系，從政策制定、資金的發展、平臺建設以及業務宣傳等指標上為南通高新區科技金融的發展提供平臺。

（二）創新金融發展模式

科技金融的充分發展離不開創新因素的注入，為此應當加強與機構部門之間的合作，積極尋求政府機構與社會金融機構的合作，利用PPP項目、GP會與產業基金聯盟等方式進行創新發展。

同時加強產品發展模式的創新，目前南通高新區率發展過程中充分結合了南通“江海英才”，江蘇省“雙創”以及南通“510”等發展項目的指導，努力推進“撥改貸”與“撥改投”的運行機制，在政府發展積極引導之下充分適應市場的發展規則，促進區內創投機構“債轉股”機制的轉型，為中小企業與融資拓展渠道。

加強金融產品的創新，積極鼓勵第三方發展機構與政府之間的合作，從發展政策上對其進行彌補，為金融產品的創新發展創造良好的發展環境。金融機構還應充分結合本地金融市場發展需求對其進行相應調整，結合金融產品的發展形勢與市場發展效應，要求政府對此進行一定支持與鼓勵。同時在發展過程中積極尋求與政府組織的合作，運用風險補償、參股接入與運行補貼等方式積極促進科技金融產品的創新發展。

（三）采用多種方式加強宣傳力度

南通高新區科技金融建立過程中不僅需要硬件設施的建設，同時還需要有相關宣傳工作的開展，建立一種科技金融示范效應。南通高新區目前可以采用招商引資對接會、金融大咖講座與創新創業大賽等方式來提升南通高新區科技金融的市場影響力，積極舉辦創投之星、咖啡之翼等具有本地金融軟實力發展特色的活動來提升區域科技金融活動的影響力。

在目前新媒體快速發展的背景下，應當充分利用自媒體的發展，通過電子報刊、網站、雜志與微信等新媒體來提升知名度，加大對科技金融工作宣傳力度的提升。如建立關于南通區科技金融發展的微信公眾號，加強與廣大網友的互動與聯系，充分推廣南通高新區科技金融產品與最新的發展動態，建立良好的生態發展圈。

四、結束語

在目前科技技術快速發展的背景下，政府應當加強對南通高新區科技金融發展的研究與支持，利用其來驅動科技型企業的充分發展。盡管南通高新區科技金融發展過程中存在著一些問題，政府還是能夠發揮宏觀調控作用使得問題得以解決，促進南通高新區科技金融的良性發展。

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