“瓦聯網+”背景下大學生創業法律教育問題探析

諶愛群

[摘要]“互聯網+”對大學生創業法律教育提出了新的要求，目前大學生創業特別是互聯網創業的成功率極其低下，究其根源之一就是大學生創業法律教育實效性不強，從此現象著手，發現現有的大學生創業法律教育不符合“互聯網+”的要求，要改變這種狀況，提高大學生創業能力，就必須進行教學改革，更新教學理念、重塑教學模式、整合教學內容、提升教師素質。

[關鍵詞]互聯網+;創業;法律教育

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）02-0008-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.004 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

在“互聯網+”背景下，雖然大學生互聯網創業如火如荼進行著，但大學生互聯網創業成功率極其低下。結合眾多案例，導致學生創業失敗其中一個重要原因大學生創業法律教育實效性不強，學生缺乏基本的法律意識和法治觀念。市場經濟是法治經濟，網絡經濟也是法治經濟，創業、網絡創業只有在法律允許的范圍內才是健康理性的，高校的創業教育要加強法律教育，探索出更為科學的改革路徑，以此提升大學生的創業素養，從而提高大學生互聯網創業的成功率。

一、“互聯網+”對大學生創業法律教育的要求

（一）“互聯網+”的提出

2014年11月，李克強在首屆世界互聯網大會時指出，互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具。2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，隨后國務院出臺了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，指出“‘互聯網+是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動互聯網支撐大眾創業、萬眾創新。”同時，國務院辦公廳頒發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確指出“要將大學生努力造就成大眾創業、萬眾創新的生力軍。”互聯網經濟是法治經濟，互聯網創業是法治創業，高校要推動大學生互聯網創業，必須要滿足大學生對互聯網創業的法律需求，進行法律教育改革，著重提高大學生的法律素質，從而全面提升大學生的創業能力。

（二）“互聯網+”對大學生創業法律教育的要求

隨著“互聯網+”深入發展，互聯網和高等教育要深入融合，對大學生創業法律教育提出了新的要求，具體表現如下：

1.創業法律教育理念的創新性

高等教育不僅重視學生對專業技術的掌握程度，更注重培養大學生具備科學的思想、方法、態度和精神。大學生不僅需要提升就業能力，同時也要培養個人的創業能力。習近平總書記多次強調，要進行教育體制改革，樹立大學生創新創業精神，以大眾創業、萬眾創新為核心激發大學生的創造力，培養一批敢于承擔風險、富有創新精神的高校創新創業人才隊伍。21世紀是知識經濟時代，創新是時代發展的主旋律，“互聯網+”是知識創新的產物，“互聯網+”并不是互聯網與傳統產業的簡單融合，創新思維是“互聯網+”思維的本質特征，大學生作為雙創的主力軍，應該具備創新精神，運用創新精神進行互聯網創業，推動互聯網+產業的深度融合。高校應該將培養具有創新精神和創新能力的人作為教育的目標，高校的大學生創業法律教育理念也應該體現創新的時代特征。

2.創業法律教育模式的多元化

隨著互聯網時代的到來，移動設備不斷普及、新型教育技術不斷發展，大學生創業法律教育模式不再是單一和被動的課堂教學，應該從課堂教學走向課堂教學與第二課堂、網絡課堂。在“互聯網+”的背景下，教育不再是教師的滿堂灌，大學生創業法律教育要從傳統的“以教師為中心”轉變為“以學生為中心”，積極拓展教育模式的多元化，利用互聯網手段，根據大學生網絡創業遇到的法律問題，大力開發大學生創業法律的微課，將線上課堂和線下課堂相互結合，走向“自主學習、合作探究、在線學習、面授教學、正式學習、非正式學習等多樣化的學習方式混合的學習”，激發大學生學習網絡創業法律的需求，從而引導大學生能隨時隨地地學習互聯網創業的法律知識。

3.創業法律教育內容的有選擇性

基于互聯網的開放性和平等性，越來越多的大學生創業從實體走向了互聯網。由于資金的限制，大學生利用互聯網創業主要表現為兩種模式：一種是不需要資金的代購、微商等模式，一種是需要一定資金而自行在網上成立企業的模式。筆者調查發現，絕大多數大學生選擇第一種模式創業，代購、微商的產品會有假冒偽劣的法律風險;大學生選擇第二種模式創業，不論是創業主體資格的選擇，企業網上融資借貸、經營管理、網絡合同的簽訂、履行、在線糾紛處理等，都會遇到或可能遇到各種法律問題。隨著互聯網的迅速發展，虛擬財產如比特幣BTC是否可以交易、如何交易，都是大學生網絡創業所面對的新的法律問題。要提高大學生互聯網創業的成功率，大學生創業法律教育內容就應該有所選擇，才能引導大學生學會規避相應的法律風險。

4.創業法律教育教師的高素質性

在“互聯網+”背景下，從事大學生創業法律教育的教師的整體素質要求要高，具體就是要三懂：懂法律、懂創業、懂“互聯網+”。首先，網絡是法治網絡，大學生在互聯網環境下創業必然要符合法律的規定，作為大學生創業法律教育的教師必須要了解法律、熟悉法律、信仰法律，才能引導大學生在法律范圍內合法創業。其次，創業法律教育是一門實踐性很強的學科，從事創業法律教育的教師不僅僅有豐富的法律知識，還需要具備豐富的創業實踐經驗，才能敏銳地掌握市場的需求，對學生創業項目的選擇、評估、實施等作出理性的判斷和建議。再者，在“互聯網+”時代，互聯網不僅僅是一種連接每個個體的工具，它也是一種思維方式、生活方式。互聯網作為免費、開放、平等的空間，大學生創業法律教育的教師要深刻理解“互聯網+”的內涵，形成“互聯網+”思維，一方面要充分引導大學生利用互聯網創新創業，另一方面將互聯網+教育深度融合，充分利用互聯網創新創業法律教育的形式，如利用信息技術手段制作微課、實行翻轉課堂等。

二、“互聯網+”背景下大學生創業法律教育存在的問題

“互聯網+”對大學生創業法律教育提出了新的要求，但目前的創業法律教育效果差強人意，未體現出“互聯網+”的具體要求，主要表現為創業法律教育理念落后、創業法律教育模式單一、創業法律教育內容空泛、創業法律教師素質不高。

（一）創業法律教育理念落后

我國各高校開展創業教育起步較晚，高校開展創新創業教育以幫助大學生形成正確的創業觀念和思維則成為全面實施綜合素質教育的根本要求，也是高等教育支持和推動國家創新驅動發展戰略的責任和義務。但是當前許多高校的創業教育功利性強，其初衷并不是出于素質教育的目的，而是期望通過創業解決大學生就業難的問題，傳統的高校創業教育仍以應試教育為主，對創業教育人才培養目標的認知并不全面，主要是對大學生開展創業知識或技能的培訓，創業教育的認知不到位，直接導致了在創業教育中忽視相應的法律教育。且“互聯網+”行動計劃從2015年推出至今時間相當短暫，許多高校并沒有理解好“互聯網+”的具體內涵，忽視了對大學生整體素質的培養，忽略了對大學生的創新意識和創業思維等的培養，這在一定程度上影響了大學生創業法律教育，直接導致了大學生創業法律教育理念相對落后，從而使得大學生網絡創業法律風險意識淡薄，大學生互聯網創業失敗的現象普遍。

（二）創業法律教育模式的單一

在傳統落后的教育理念影響下，大學生創業法律教育模式相對單一，被動的課堂教學灌輸式色彩濃厚，第二課堂、網絡課堂開發不足，學生學習法律的主動性欠缺。雖然，課堂教學中教師經常應用多媒體進行法律教學，但是從教學內容的準備、教學內容的講授、教學的反思過程仍然是以教師為主體，忽視了“以學生為中心”，教師在課堂教學中還經常使用講授法，這容易使學生產生依賴教師的心理，在學習中形成被動接受的習慣，抑制了學生學習的自主性，大大減低了學生的積極性。大學生利用互聯網創業，面對的法律問題紛繁復雜，法律規定快速變化，課堂教學講授的法律知識相當有限，第二課堂的開發顯得尤為重要。但是，雖然國家在大力推動“互聯網+”教育的深度融合，但是現實中極少教師開發微課等第二課堂、網絡課堂。

（三）創業法律教育內容的空泛

我國如今所實行的大學生創業法律教育還不夠完善全面，內容相對空泛。國內高校并沒有獨立的創業法律教育課程，主要依托SYB課、就業指導課、思想道德修養與法律基礎、經濟法（商業類專業有開設）等，而這些課程對創業法律教育內容涉及很少，只是蜻蜓點水，零散分布，無法滿足大學生網絡創業的法律需求。由于沒有獨立的創業法律教育課程，大學生創業法律教育就沒有總體規劃，創業法律教學就缺乏有效組織，教師對創業法律教育也就帶有很強的主觀隨意性，再加上高校承擔創業法律教育的教師普遍缺乏法律專業知識和互聯網創業的實際經驗，創業法律教育內容就顯得十分空洞、泛泛而談，沒有針對性，大學生創業的法律素質的提高就是空談。

（四）創業法律教師的資源不足

大多數從事大學生創業法律教育的教師的資源不足，缺少三懂“懂法律、懂創業、懂互聯網+”的教師。我國高校分為本科和專科，本科中懂法律的教師主要集中在法學院，承擔法學專業的課程教學，專科中懂法律的教師非常少，即使個別教師也在思想政治理論課教學部，承擔思想政治理論課的教學。現實中創業法律教育并不是一門單獨的課程，它主要依托創業課程開展，創業課程又主要由班主任、輔導員等教師承擔，這些教師主要是思想政治教育專業背景，并沒有系統地學習過法律，缺少法律思維的訓練。另外，這些教師平時學生工作繁重，缺乏精力去學習創業知識，也很少從事過創業實踐，所接觸的對象主要是學生，極少和創業者有深入的接觸和交流，對創業的整體過程等并熟悉。而且，大部分從事大學生創業法律教育的教師受到學科背景和專業的限制，對“互聯網+教育”的敏感度不夠，在課堂講授中仍停留在運用PPT和投影等簡單形式上，不太會利用信息技術手段制作微課等，導致教學效果差，不利于大學生創業的法律素養的培養。

三、“互聯網+”背景下大學生創業法律教育的改革路徑

要提高大學生創業的成功率，就要提高大學生的創業素養，法律素養是創業素養的應有之義，法律素養的提高離不開創業法律教育的實效性，實效性的提高，開展創業法制教育就要符合“互聯網+”要求，就應該做到如下：

（一）更新創業法律教育理念

馬克思指出：“任何人的職責、使命、任務就是全面發展自己的一切能力”，現代高等教育的理念是以馬克思主義的人的自由而全面發展理論為基礎的。“互聯網+”時代是創新的時代，進行大學生創業法律教育并不是使每個大學生都成為網絡創業者，而是培養大學生的創新創業能力，提升大學生的創業素養，使得大學生具備創新創業的基本素質，從而推動大學生實現個人的自由而全面的發展。

“互聯網+”時代，教師一定要及時更新教育理念，遵循大學生成長成才規律，著眼于創業法律教育的長遠性，定期更新自身知識和技能，用素質教育、創新教育的觀念指導創業法律教育的全部過程，深入學習“互聯網+”行動，逐步形成“互聯網+”思維，學會利用互聯網開展創業法律教育，為大學生的創新創業能力的提高、自由而全面的發展創造良好的教育環境，使大學生在學習中掌握各種法律知識，在實踐中學會規避各種法律風險，培養大學生的創新創業意識，提高大學生網絡創業的成功率，最終促使他們有朝一日能實現自由而全面的發展。

（二）重塑創業法律教育模式

互聯網的快速發展，沖擊了現代教育教學的模式，也影響了從事教育的一線工作者，米恩斯（Means）等人認為，現代教育改革的核心是使學生邊被動型的學習為投入型的學習，教師就要通過重塑教育模式促進學生轉向主動型學習。

在“互聯網+”時代，教師要從“以教師為中心”向“以學生為中心”轉變，充分尊重學生的主體性地位，平等地正視每個學生在教學過程中的主體性，要主動利用微信、微博等收集大學生網絡創業所遇到的典型法律問題，在課堂教學中組織學生討論交流、引導學生進行探究性學習。在學習過程中，教師要利用多元化的教學方式激發學生的學習興趣，提高學生學習法律的主動性。另外，教師要積極學習并掌握先進的信息技術，根據大學生網絡創業的法律需求開發微課，利用互聯網拓展第二課堂、網絡課堂，實現翻轉課堂。此外，教師要根據學生的學習情況和學習能力，及時地將互聯網上適合學生創業學習的法律教學資源推送給學生，將線上教學與線下教學相結合，重塑大學生創業法律教育模式，努力培養大學生獨立獲取法律知識的能力，從而提高大學生的創新創業意識。

（三）提高創業法律教育內容的針對性

創業教育是培養大學生“大眾創業、萬眾創新”的重要途徑，創業法律教育是創業教育的重要組成，在“互聯網+”背景下，要提高創業教育的實效性，就要提高創業法律教育內容的針對性。

首先，在師資力量雄厚的高校，要組織教師形成創業教育課程體系，開發創業法律教育課程，將創業法律教育作為一門獨立的課程開設，要形成完整的教學大綱和具體的教學計劃。對于辦學能力不強的高校，特別是經濟欠發達地區的高職院校，如果無法單獨設置創業法律教育課程，也應該在創業課程中要以某種形式體現出來，要將創業教育立足倫理教育和創業法律教育立足他律教育相互結合。其次，大學生創業法律教育內容的選擇要有的放矢，要根據大學生創業所需要的法律知識和法律技能進行選擇并整合。中國特色社會主義法律體系內容繁多，但是大學生創業所需的法律知識集中在市場主體法、市場行為法、知識產權法、訴訟法等，要對這些法律所牽涉的知識點進行梳理并有效整合，在教學中立足法治層面，側重提高學生創業法律風險的防范意識和創業法律實務問題的解決能力。

（四）提升創業法律教師的素質

“互聯網+”時代，教師的素質高低直接影響教學效果，教師從事大學生創業法律教育，要在教學能力方面不斷地提升自身素質，成為三懂“懂法律、懂創業、懂互聯網+”的教師，促進創業法律教學的實效性和針對性。

21世紀是法治時代，互聯網的發展離不開法律，大學生創業也離不開法律，教師從事大學生創業法律教育，首先就應該主動學習各種法律知識和法律技能，提高自身的法律素養，從而樹立法律信仰，教師知法、懂法、守法、信法，才能提高大學生創業的法律知識和法律技能，才能引導大學生知法、懂法、守法、信法。其次，教師作為大學生“大眾創業、萬眾創新”的引路人，應該積極學習創業的相關課程，嘗試互聯網創業，豐富創業經歷，或者通過各種方式聯系有過創業經驗的人，特別是有過互聯網創業經驗的人，主動向這些人討教創業經驗和創業所遇到的法律困惑。再者，教師要理解“互聯網+”的深刻內涵，形成“互聯網+”思維，引導大學生利用互聯網創新創業，還要增強“互聯網+教育”的敏感度，主動學習先進的教育信息技術制作微課，利用互聯網提供更為便利的法律教學。