青年公務員心理壓力管理

江雨

[關鍵詞] 青年公務員;心理壓力;心理調適;能力培養;社會認知

[中圖分類號] C931.3 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）06-0086-06

青年公務員作為一個特殊的職業群體，既肩負著為當代青年樹立愛崗敬業模范的使命，又承擔著在未來更優質、更高效為人民服務的責任，其心理健康狀況不僅直接關系個體的完善和發展，而且在很大程度上影響著公共管理的水平。

公務員的職業特性要求青年公務員不能僅把職業當作是一份衣食無憂的工作，同時要兼具理想和情懷，樹立為人民服務的職業追求。因此，面對理想和現實的復雜情況，青年公務員往往承受了許多精神壓力和心理負擔。具體表現為“成長的煩惱”的“三高”：工作高壓、生活高壓、輿論高壓。提高青年公務員心理調適能力，引導其有效化解心理壓力，保持健康的心理狀態投入工作，成為現實中需要正視的問題。

一、青年公務員心理壓力分析

青年公務員的壓力集合了公務員的職業壓力和青年人的時代壓力，比其他職業的壓力更具復雜性。從壓力來源分析，主要有以下三方面。

（一）工作壓力

1. 工作強度與工作責任日趨加重。隨著社會發展，民眾對政府的管理水平要求越來越高，政府承擔的公共責任日趨增大，面臨的挑戰不斷增多。這種責任與要求很自然地轉移到公務員身上，并轉化為心理壓力，造成公務員心理緊張。進入機關不久、經驗尚缺的青年公務員，面對政府部門面廣、量大、事雜、機構精簡后人手不足的工作現狀，往往一人身兼數職，承擔角色與責任過多，既要承擔打字、速印、接聽來電等事務，又要負責上傳下達、協調溝通等人際工作，機械、瑣碎、緊張的工作日復一日，難免導致青年公務員有時身心疲憊。由于業務工作的調查、歸納、鉆研能力的提升非一日之功，面對緊急、突發事件時，難免無所適從、手足無措，缺乏有效的應對策略。在這一過程中，自然會有些青年公務員因為個人能力的欠缺而產生不適、緊張、恐懼的情緒，在處理問題時往往會造成非主觀意愿的失誤，形成焦慮的心理壓力。

2. 競爭升職壓力大。公務員一般被認為是金飯碗，近年來公務員報考熱度也越來越高。隨著報考人數的增加，報考人員的綜合素質也不斷提高，對于已經進入政府機關的青年而言競爭越來越激烈。公務員改革中實行的競爭上崗制、問責制、公開選拔制等措施給青年公務員帶來了巨大的壓力。

3. 人際關系復雜。由于社會文化的特殊性，人際關系已成為工作生活中相當重要的一部分。由于公務員的主要工作內容是與人打交道，工作對象和工作環境都比較復雜，需要青年公務員逐步適應環境，調整好自己的心態和姿態，增強心理素質，一步步成熟和成長起來。

（二）生活壓力

1. 個人特性與職業特殊性容易發生碰撞。由于政府行政系統需要高度的服從性，按部就班的工作程序易使一些個性突出、動機水平高的個體常產生較強的無奈感和壓抑感。比如有的青年公務員自詡為有思想、有個性的新新人類，家庭教育和生活娛樂中常以個人為中心，集體規則感不強，自我價值體現呈一種超前形態;有的在充滿創造力和創新力的同時，抗壓能力偏低;有的具有強烈的職業成就期待，如期待專業對口、期待升職、期待獲得上級認可等等。當這些情形與現實發生沖撞時，容易讓這部分青年公務員產生心理失衡。另外，客觀存在的分配不等、人格沖突、現有體制機制的固有形態，工作環境和社會環境中形形色色的現象對價值觀念的沖擊也容易使青年公務員心理失衡。

2. 婚戀生育等人生壓力。近年來，黨政群機關新進青年公務員基本都擁有高學歷，由于所受教育程度較高，他們對生活的認知有別于社會其他青年群體。在婚戀及生育觀上，其價值取向也呈現出自身的特點。同時，隨著目前房價的持續走高，以及不斷攀升的教育、醫療成本，公務員薪酬水平卻相對固定，收入與支出的不平衡導致機關青年在婚戀和生育下一代等問題上都存在一定的經濟壓力，未婚大齡青年和丁克一族人數攀升。生活狀態的不穩定、不滿足因素加重了青年公務員的心理壓力。

（三）輿論壓力

青年公務員的表現難免都是可圈可點。一方面，有的青年公務員盡管工作很努力，但缺乏亮點的常規性工作不容易得到領導的贊許與認同，而且由于經驗、應對等各方面因素，有的青年公務員很容易因某些工作失誤遭到批評和投訴。另一方面，社會上對青年公務員存在誤解，一些網絡輿論對公務員不負責任的指責，使得他們缺乏社會認同感，容易苦悶、悲觀、失望，對自己能力產生懷疑與自卑，影響到對自己工作能力的正確評價，繼而喪失工作的主動性和自信心[1]。

二、青年公務員心理壓力的成因

青年公務員存在“三高”現象，究其主觀原因主要是“三缺”：

第一，缺乏合乎理性的職業預期。今天的青年公務員都是從“過五關，斬六將”的激烈考試中選拔產生，自然而然會產生“天生我材必有用”的自豪感。然而入職后，面對按部就班的工作環境、“戰戰兢兢、如履薄冰”的新人心態、并不充裕的個人薪酬、“5+2、白加黑”的高強度工作、逼仄的晉升通道等，都多少會產生失落感。再加上社會上，尤其是同輩青年人對“公職”的一些質疑聲音，青年公務員的職業認同感和自豪感難免呈下降趨勢，認為自己“比不上同齡人”“比不上同學”。

第二，缺乏合乎要求的職業能力。一是崗位要求和個人能力之間尚有差距。青年人的閱歷所限，難免導致其政治站位不夠高、工作思路有限、實踐經驗不足，在急于得到組織和領導認同的心態驅使下，“本領恐慌”感會越加凸顯。二是集體和個人的關系沒有正確厘清。要么是個人主義傾向明顯，不懂得團隊合作、協調四方，一味單打獨干、壓力山大;要么奉行“精致的利己主義”，把大量的心思花在厚黑學、關系學、送禮學上，“少年老成”，工作上卻不用心不鉆研。以上各種心態造成能力短板，惟恐“拼不過同事”。

第三，缺乏合乎實際的社會認知。應該說，絕大多數青年公務員愿意為社會貢獻自己的力量，渴望投入新時代建功立業。但在實際工作中也難免會對社會上存在的一些不合理、不正當現象缺乏正確認識和清醒分析。一方面，在機關工作中缺乏必要的處事能力與應對技巧，不能妥善處理復雜的工作關系和人際關系，容易造成誤解和沖突;另一方面，在處理公共事務時，要么過于天真簡單，要么看到黑暗面就對社會悲觀失望，消沉了為人民服務的熱情，熄滅了剛參加工作時的豪情。久而久之，自嘲“趕不上時代”。

究其客觀原因，主要是“兩個沖突”：

第一，機關部門理性追求與公務員個性發展的沖突。以集中統一為基本特征的政府組織所要求的理性與非人格化在保證公共行政有序運作的同時，也會與青年公務員的個性、情感發展產生一定程度的沖突。具體而言，有集體行動與個人倫理價值的沖突;復雜人際關系與個體經驗不足的沖突;崗位共性與個性發展的沖突[2]。一般而言，個性需求應該服從組織和崗位需求。

第二，公共責任重大與個人能力有限的沖突。政府公共管理改革的一些措施的實行，如問責制、績效評估等，也給青年公務員增加了心理壓力。因此，青年公務員必須竭盡全力工作，認真謹慎處理日常工作，學會消除緊張壓抑、小心翼翼的心理狀態。

三、青年公務員心理減壓的方法

成為一名心理健康、心態陽光的青年公務員，需要不斷進行心理調適，這是一個漫長的、需要在實踐中學習的過程。建議從以下幾個方面入手。

第一，目標管理。青年公務員在入職之初就要預想和設置切實的長期目標和短期計劃，要調整心理預期，擬定可行的職業規劃，并隨著職業的進展和年齡的增長而不斷調整。長期目標的內容不僅包括晉升目標，更重要的是個人內在的成長目標。短期計劃的擬定可以克服青年人眼高手低、低效拖延的現象。目標管理的重點不在于強調是否達到目標，而是學會辯證地看待過程，提倡只問耕耘，不問收獲;但看腳下，莫問前程的踏實而從容的工作態度。

第二，時間管理。時間管理是一系列能力的綜合體現，每個人使用時間的能力不同，造成了生命質量的不同。青年公務員入職之初多處于繁雜事務型崗位，時間管理對于有序完成工作、紓解心理壓力尤其重要。時間管理會從壓力源上控制壓力的形成，這要求青年公務員在工作中盡量做到小事不推遲，細節不怠慢。要急事緩辦，避免忙則多錯;緩事急辦，避免拖延遺忘。

第三，學習管理。學習既是一個吸納新知識、提升能力的途徑，又是一個不斷自我否定、持續改進的過程，通過學習辯證法，可以理解靜能制動、沉能制浮、寬能制褊、緩能制急。當一輪學習結束時，留在心中的觸動和思維方式，都是下一輪學習的知識前結構。唯有通過學習，才能真正打開視野，開闊胸襟，進一步把掌握的理論轉化為牢固確立科學世界觀和方法論的思想力量，把學到的知識和經驗轉化為做好公職工作的智慧和能力的儲備[3]。

第四，行動管理。行動管理是將內化于心的價值理念外化于行。一切學習都不是為學而學，學習的目的在于應用。宋代學者朱熹說過：“為學之實，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學無異。”即學習的目的在于實踐，如果只是明白道理而不去做，那么學與不學就沒有區別了[3]。青年公務員要堅持理論聯系實際，堅持學以致用、用以促學，在實踐中增強開展工作的原則性、系統性、預見性、創造性，努力提高對現實問題進行戰略思考和政治決斷的能力。按照習近平總書記的要求處理好知與行、公與私、繼承與創新的關系。

第五，心態管理。青年人從學校到社會、從書本到實踐極易有落差感，要學會調整控制情緒，保持樂觀積極的心態。首先，不過分追求完美，不苛求自己，接納自己的局限和短處，同時多看自己的長處，對圓滿完成的事情進行自我肯定并給予獎勵;其次，學會有選擇地放棄一些東西，坦然面對失去，協調好工作與生活的關系;第三，消除以自我為中心的心態，公務員工作不允許個人主義的存在，如自私、自尊心過強、剛愎自用、嫉妒攀比等。要注意克服自己的不實欲求，修復自己的不良習慣。

青年公務員的心理調適，除個人心理管理外，組織的作用不可忽視。組織可以為青年公務員提供更優的環境，打造更大的平臺，為青年公務員心理健康保駕護航：

第一，加強目標管理，健全青年公務員成長計劃。有關管理部門要根據青年公務員成長特點和規律，建立完善青年公務員“中長期成長計劃”，加強對青年公務員的職業素養、職業心理、職業品德的“全鏈條”跟蹤引導，讓青年公務員群體調整心理預期，明確職業前景，提升事業歸屬感。

第二，加強學習管理，提升青年公務員職業能力匹配度。從內因上，加強青年公務員學習型組織建設，針對不同地域、不同行業系統、不同職級的青年公務員群體開展分類專項培訓、輪訓工作，并實施青年公務員讀書會、青年公務員能力互助計劃等，全方位“造血”提升職業能力。從外因上，針對青年公務員特點，在安排工作時因人制宜，并完善青年輪崗制度，促進青年公務員經受不同崗位歷練、逐步成長。

第三，加強心態管理，完善青年公務員心理保障機制。完善領導干部與青年公務員的對話機制，幫助青年公務員理智看待社會，減輕角色的模糊性與沖突性，保持工作激情和熱度;完善青年公務員容錯糾錯機制，鼓勵青年公務員大膽試錯、放手工作、敢于負責;完善青年公務員心理健康引導機制，化解工作高壓、生活高壓、輿論高壓，疏導焦慮、浮躁、迷惘心態，避免群體心理效應負面增長，幫助青年公務員樹立更遼闊的世界觀、更豁達的人生觀、更正能量的權力觀、更科學的成長觀。

[參考文獻]

[1]吳劍峰.青年公務員心理壓力及其調適探究[D].上海：復旦大學，2009.

[2]崔會玲，楊俊峰.公務員心理困境：一個急待關注和解決的現實問題[J].甘肅行政學院學報，2005，（2）.

[3]習近平.在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上的講話[N].學習時報，2012-09-10.

[責任編輯：胡 ?梁]

Abstract： As a special occupational group， the young civil servants mental health status is not only directly related to the improvement and development of the individuals， but also affects the party and government's governing capacity and level to a large extent. Faced with the contradiction between the lack of work experience and the heavy responsibility of work， young civil servants often suffer from a lot of mental stress and psychological burden. It is especially important to improve their psychological adaptation and maintain a healthy psychological state. This requires the individuals to achieve effective management of goals， time， learning， action and mentality， and also needs to organize and strengthen the goal guidance for young civil servants， carry out targeted training to help them develop a good working attitude and reduce the psychological stress of young civil servants.

Keywords： Young Civil Servants; Psychological Stress; Psychological Adaption; Ability Training; Social Cognit-ion