山東聊城市蓮湖水利風景區建設與管理淺析

(聊城市河道工程管理處，山東 聊城 252000)

2015年，蓮湖水利風景區被水利部評為國家級水利風景區。近年來，聊城市按照習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話和全國生態環境保護大會精神以及水利部、山東省水利廳部署要求，大力開展濱水生態城市建設，實現了一河清水、兩岸秀色，城水相依、生態宜居的大水城格局。

1 蓮湖國家水利風景區基本情況

聊城地處山東省西部，臨河南、河北，位于華東、華中、華北區域交界處，黃河與京杭大運河在此交匯，是國家歷史文化名城，中國優秀旅游城市。聊城是京九鐵路與邯濟鐵路在山東省內的交匯點，是橫跨冀、魯、豫3省的最大交通物流樞紐。聊城市多年平均降水量為566.7mm，產水總量為48.7億m3。其中形成地表徑流3.69億m3，通過各級河溝泄入徒駭河、馬頰河、衛運河或被截留在河渠閘前，入滲補給地下水9.81億m3，是中國溫泉之城、雙擁模范城、國家環保模范城。

蓮湖水利風景區位于聊城市東昌府區，處于老城區與工業新城的銜接地帶，依托于徒駭河水利工程而建，景區南至陳口橋，北至北城橡膠壩，河道長度10.76km，屬于城市河湖型水利風景區。景區總面積6.45km2，其中水域面積2.42km2。蓮湖水利風景區在自然、人文資源等方面突出特色有：自然天象搭配生態水景，水天一色，構筑了 “一脈水清秀，一席蓮韻來；徐徐入古道，悠悠映古城”的美景；景區與東昌湖景區遙相呼應，景觀資源組合，重塑了“江北水城”的城市形象；蓮湖水利風景區內部工程景觀獨具，景區內兩岸建有濱河景觀步道、特色休閑臺階廣場，里面設有座凳供市民休息，附近主要種植水生植物千屈菜、鳶尾和水生美人蕉等，將水岸連為一體。河段鋪設了不少親水棧道，從濱河大道路邊呈臺梯形狀一直延伸到河岸邊。景區內植被豐富、動物種類繁多，有各種喬、灌、草、水生植物100多種，魚類20種，是集“水、岸、灘、堤、路、景”于一體，具有防洪、交通、景觀、休閑、娛樂、文化、旅游等多功能的生態景區。

景區自建成以來，得到了廣大市民的高度認可，成為休閑、娛樂、健身、旅游的主要場所。景區從灘地到廣場、水面到岸線，都得到了充分利用，激活了旅游市場，豐富了市民業余生活，滿足了游客觀光游覽的需求。

2 景區文化

2.1 景區歷史

蓮湖水利風景區是在徒駭河城區段拓展開發建設中形成的。徒駭河之名源于大禹治水，九河之一。相傳4000年前，禹治此河，用工極眾，此河工難，眾懼不成，徒驚駭也，故名徒駭。數千年來，伴隨黃河的泛濫，故河早湮，形跡難覓，如今的徒駭河并非禹疏之河。據史料記載與歷代學者考證，現今徒駭河與《水經注》中的漯川大致相合，故為漯川故道所演變而來。明代，齊河縣土河被冠之以古名形成了現在徒駭河的稱謂。清光緒至民國年間，徒駭河幾經治理，直至1931年山東全省統一疏浚徒駭河時，沾化縣自壩上村向北開挖了一段新河，下接久山潮溝，由下圈、垛圈莊北，煙袋溝西折而北去，與秦口河匯流后，經套爾河入渤海。

徒駭河在聊城市蜿蜒流淌了數千年，滋養了具有深厚文化底蘊的藝術形式，促進了人類精神世界的融合，主要藝術形式有鼓子秧歌、戲劇四根弦、莘縣火獅子等?！肮淖友砀琛笔巧綎|北部地區流傳最為普遍的一種集歌、舞、丑為一體的舞蹈藝術形式，最初是在宋代沿徒駭河流域由河南傳來，以其鏗鏘有力的節奏，變化繁多的套路，粗獷豪放的動作和極具表演力的民間藝術手法，充分展現了舞蹈的豐富內涵，現在，徒駭河沿岸多地的鼓子秧歌已成為國家非物質文化遺產；“戲劇四根弦”發源于聊城市高唐縣，也是在徒駭河流域的傳唱中走向繁榮，明清時的民間藝人順著徒駭河一路傳唱，流行地區以臨邑、齊河、禹城、夏津、高唐、臨清為中心，傳播至德州、惠民、濟南、泰安、濰坊以及河南省東部和河北省南部；徒駭河源頭的藝術形式也非常豐富，散發著獨特的魅力，聊城莘縣火獅子就是一個典型代表，成為徒駭河沿岸的藝術代表。

2.2 景區建設思路

徒駭河聊城段的主要功能是行洪排澇，為進一步提升徒駭河聊城城區段防洪排澇能力，2011年實施了徒駭河城區段防洪綜合治理工程，對18.3km的河道進行分期治理，河道防洪標準由20年一遇提高到50年一遇。2013年，在徒駭河城區段防洪治理工程的基礎上，啟動了蓮湖水利風景區建設，對位于城區中心位置的部分河道進行擴挖治理，建設后的蓮湖兩岸平均寬度460m，最寬處達600m，蓄水后的水面面積達千畝，把原來的棄土場、垃圾場打造成了碧波蕩漾的“千畝蓮湖”，形成了一道靚麗的風景線，景區地理位置見圖1。

圖1 蓮湖水利風景區地理位置

經過綜合分析，提出蓮湖水利風景區景觀總體布局為：一脈、兩線、四區。一脈：自然生態水脈；兩線：濱水特色文化與休閑游覽線、濱水形象天際線；四區：生態涵養區、花木種植觀賞區、蓮湖水岸游覽區和都市濱水活動區。

景區由北向南依次分為4個功能區：生態涵養區、花木種植觀賞區、蓮湖水岸游覽區和都市濱水活動區。生態涵養區位于黑龍江路以北，河道兩側景觀設計以營造自然原生態景觀風貌為主，主要種植防護林帶，以涵養水源、保持水土為主要功能。游人置身其中，可享蘆飛雪飄、荷香滿塘的美景。花木種植觀賞區位于光岳路—黑龍江路之間，區內以植物種植觀賞為主，兼有科普教育功能，設有“四龍飲河”“花田林?！钡榷嗵幘包c，游人游覽其中，既可享受鳥語花香，還可以寓教于樂。蓮湖水上游覽區位于東昌路—光岳路之間，依據城市總體規劃，該區濱河兩岸為城市居民住宅區，考慮到該區是蓮湖所在地，將該區確定為水上游覽的中心區域，這里布有親水平臺、親水棧道、碼頭、趣味廣場等景觀設施，游人置身其中可充分享受近水、親水、戲水的樂趣。

2.3 景區建設原則

按照《聊城市蓮湖水利風景區規劃綱要》《聊城市蓮湖水利風景區水利風景資源調查評價報告》的內容，堅持可持續發展，把景區環境，特別是水資源保護放到第一位，在確保水安全、水環境發展的前提下，進行適度、有序的開發建設，使景區資源可永續利用。

為改善水環境質量，建立了水污染防治工作長效機制，采取截污導流措施使上游外來污水繞開徒駭河城區段，進入污水處理廠，經處理后流入景區下游。通過環保部門合理預測河道納污能力，對境內沿河工業、企業進行集中整治，未經處理的污水不準排入徒駭河，控制河道排污總量。聊城市針對景區水質變化的情況，印發《聊城市城區雨污分流改造工程實施方案》，要求在2020年前，全市城區所有道路實施雨污分流，污水全部進入污水處理廠，建成完善的城市排水防澇防污體系，把市城區打造成排水暢通、功能完善、環境優美的生態宜居城市，蓮湖水利風景區也將越來越優美。

景區盡量保護原生物種的生境，保護河湖兩岸現狀植被與動物生境，盡量保持原狀，排除人為干擾。引進外來物種時慎重考慮其對原生物種生境的影響，防范外源物種入侵造成本區土著動植物種滅絕，提倡使用當地物種，最大限度地降低對外來物種的依賴。

在保護傳承的基礎上科學合理利用水文化遺產，通過科學、合理利用促進水文化遺產的保護傳承，實現水文化遺產資源的可持續發展，同時加強宣傳推廣，使民眾認識到水文化的價值，提高民眾保護意識，充分發揮水文化遺產的教育、啟迪、激勵和凝聚作用，切實將水文化遺產保護工作作為水文化建設和維護水文化安全的重要內容，積極爭取相關部門的支持，加大資金投入，加強政策扶持，確保水文化遺產保護各項工作落到實處。

3 景區管理情況

3.1 建立健全各項管理制度

為做好蓮湖水利風景區管理工作，必須加強水生態環境建設，有效保護水資源，促進人與自然和諧相處，把科學發展觀具體體現在實際工作中，實現可持續發展的目標。為進一步鞏固成果，建立了“水環境治理為核心，資源開發做后盾，科學論證為依據，雙頭并進，共同和諧發展”的機制，加強景區的集中統一管理，制定完善各項管理制度，從而步入良性循環，使景區觀賞品位逐步攀升。

城中水靈秀、水中城俊美、人與水和諧。為進一步優化蓮湖水利風景區管理，景區管理單位對景區實施統一有效的科學管理，建立主管負責、分片負責、管理員負責的直線智能三級管理體系，實施數字化管理，管理責權明確，景區管理單位被評為山東省省級規范化水利工程管理單位。

3.2 推進精細化管理

為保障蓮湖水利風景區長遠和諧發展，對服務人員實施培訓上崗，有效提升服務質量。景區設有專人專崗實施安全、衛生等相關管理，并對各類突發狀況進行應急處理，巡警大隊24小時不間斷執勤，設立安全監控網點，并配有沖鋒舟、水政執法船及專業巡邏人員，及時處理安全事故。景區對游樂設施實行“設施安全許可證”掛牌服務制、設施使用方法注意事項告知制、游樂期間監護制，嚴格保障游客安全。景區還專設衛生保潔員，及時處理垃圾；配備專業綠化養護人員，負責景區綠化苗木修剪、除草、養護。

水利設施養護管理水平進一步提高。開展了景區閘壩安全鑒定，對橡膠壩進行了除險加固，排查整改水利工程各類隱患，確保了工程運行安全。

在景觀提升方面，先后組織實施了疏密補植、樹穴整治、增花添彩、設施維修等專項整治活動。通過活動開展，累計補、移植喬灌木16.4萬株、地被植物6.2萬m2；修整樹穴5.74萬個，綠地鑲邊、切邊7.9萬m；新建、維修水井20眼，鋪設管道25.51km；綠地廣場、濱河大道等亮燈率實現100%。

4 景區建設成就

4.1 河流景觀

對徒駭河及其兩岸灘地進行了綜合整治，實現蓄水水位后的河道水面寬度為150～200m。形成整體水面開闊、蜿蜒流長、自然舒暢的水面景觀，猶如一條玉帶，飄飄灑灑，點亮整個景區。

4.2 湖泊景觀

徒駭河東昌路—光岳路段，河中擴挖一處蓮湖，南北長 1.6km，蓄水后平均寬 340m，最寬處達500m。打造河水清澈、水面開闊、波光粼粼、鳥飛魚躍的怡人湖泊景觀。

4.3 跌水景觀

景區內設有兩處橡膠壩：一處為昌東橡膠壩，位于徒駭河光岳路下游約 500m 處，當時該壩為國內單壩最大的橡膠壩，建于1999年11月，是聊城市重點水利工程項目，也是建設江北水城的重要載體，在調蓄區間徑流、提高河道防洪能力、改善聊城的生態環境方面發揮了重要作用；另一處為北城橡膠壩，位于昌東橡膠壩下游約 6km 處。通過兩座大壩，形成了景區內兩級跌水景觀，表現了水的墜落之美，豐富了水體景觀。

4.4 地理景觀

蓮湖水利風景區因地制宜，順勢就利，運用柔和流暢的曲線來模擬、營建高低起伏的草坡微地形，營造出自然傾斜的風景，增加了景觀深度、豐富了景觀層次，使景點有主、有次，游人置身其中可享受步移景異的景觀效果。

4.5 人文景觀

位于蓮湖水利風景區上游的華夏巨龍廣場始建于2006年3月，歷時7個月竣工，終使華夏巨龍昂首于徒駭之濱、水城之央。2008年獲上海大世界吉尼斯世界紀錄，被評為“用自然石筑建的最大造型”。廣場設計以巨龍為主體，輔以廣場、綠地、觀龍亭對景而建。其中，巨龍造型別致、美觀大氣，龍身、龍頭雕刻了歷代帝王及書法家所寫的“龍”字 99 個 ，極具歷史價值和人文氣息。廣場西側有觀龍亭對景而建，游人既可以登觀龍山欣賞“巨龍”的雄姿，又可以置身廣場，近龍而觀，欣賞巨龍身上的龍字，領略中華龍文化，見圖2。

圖2 華夏巨龍廣場

4.6 生物景觀

蓮湖水利風景區內部生物景觀堅持多樣性、地方性、觀賞性和珍稀性的原則。種植植物有草皮、楊樹 、柳樹、觀賞花、紅柳樹等；喬木有國槐、銀杏、美國紅楓、楓楊、五角楓等；灌木有櫻花、玉蘭等，其中，花灌有桃花、海棠、連翹、迎春、櫻花等。景觀內動物有野鴨、白鷺、野兔；特有野生動物4種：鷓鴣、灰鶴、水雞、天鵝；野生魚類有鯽魚、草魚、鰱魚、泥鰍，生物物種豐富，滿足游客的觀賞需求。

4.7 景觀資源組合

蓮湖水利風景區內部河流水域寬廣，波光粼粼，河水清澈；花木繁茂，綠樹成蔭；清風襲來，陣陣蓮香撲面而來，清香宜人；鳥兒歡快地歌唱，野鴨成群嬉戲；水系連通，景點相連，步移景異，流連忘返。一幅水清、岸綠、景美的生態畫卷呈現在人們眼前。

蓮湖水利風景區上下游河道以自然生態的形式展現，平整開闊，其水岸景觀與周圍徒駭河世界運河建筑風情走廊的城市景觀渾然一體，與東昌湖遙相呼應。河如玉帶，把山陜會館、光岳樓、宋代鐵塔、海源閣等歷史人文景觀有機地連在一起，水韻合著古韻，共同構筑了集自然、人文、歷史于一體的獨特城市新景觀，凸顯了江北水城獨具特色的魅力。“一脈水清秀，一席蓮韻來；徐徐入古道，悠悠映古城”，正是蓮湖水利風景區的真實寫照。景區景觀見圖3。

圖3 景區景觀

5 景區功能發揮情況

經過持續不斷的建設，蓮湖水利風景區在提升城市品位，塑造城市特色，營造極具活力的經濟社會發展環境，打造文化名市、宜居城市等方面發揮了極為重要的作用，得到社會各界和廣大市民的普遍認可。

5.1 景區游覽人數逐年增加

堅持可持續發展，把水資源保護放到第一位。在保護好環境質量的前提下，進行適度、有序的開發建設，使景區資源可永續利用。

為滿足市民游客的水岸休閑需求，積極引入經過慎重選擇的植物、動物、水生物，豐富景區的生態系統，使旅游活動與環境保護同步協調發展。使景區成為自然與人工景觀高度和諧統一、生態環境優良、為市民提供高品質休閑放松場所的水利風景區。

風景區環境承載能力：景區環境容量指各功能區地域與旅游設施最大的客流量，通常景區的環境容量以路段內的游客密度作為測算依據。通過計算，景區總環境日容量現為25000人。

5.2 水生態環境進一步修復

通過實施生態保護工程，增加喬木、灌木、草本、水生植物100余種，動物資源不斷豐富，魚類20多種，景區水生態環境明顯改善，人與自然更加和諧。景區水系和綠化帶組合增效，水體自凈顯著提高，城市氣候明顯改善。在降低環境污染負荷、提高地下水位、調節溫度與相對濕度方面發揮了較大作用，聊城市全年天氣優良率逐年上升，地表水達到了Ⅳ類水質，聊城成為全省河流水質改善最快、出境斷面水質最好的城市之一。

5.3 經濟效益顯著

水利資源優勢得到充分發揮。景區的建設凝聚了人氣，旅游人數逐年遞增，景區的建設極大地改善了投資環境，沿河兩岸已經成為黃金水岸，成為聊城投資興業的熱點，一躍成為城市發展的新引擎，為城市政府創造了巨大的經濟效益。

5.4 社會效益顯著

蓮湖水利風景區建成后，蓮湖南北長1.6km，蓄水后平均寬340m，最寬處達500m，大大提高了徒駭河河道的防洪能力，提高了中心城區的防洪安全標準，保障了區域內工農業的快速、健康發展，改善了投資環境。景區水面景觀的營造，美化、亮化了城市景觀，提高了居民生活、居住質量，進一步帶動了城市旅游業發展。

此外，濱河景觀營建，創造了社會共享資源，為市民提供了休閑、文娛場所。既提高了市民的生活質量，又可以放松身心，感受城市歷史文化底蘊，提升文化品位，促進社會和諧進步，人民群眾充分享受到和諧發展的成果，關注生態環境、保護生態環境、關注城市、發展城市、經營城市的認識明顯提高。

6 景區發展建議

6.1 堅持水網貫通與濱水路網建設同步推進全域水城建設

立足聊城“河湖秀美大水城、宜居宜業新聊城”的城市定位，根據聊城市“五橫六縱”河湖水系的特點，統籌上下游、左右岸、地上地下、城市農村，按照“以河代庫、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的總體思路，建立起集防洪除澇、雨洪利用、生態景觀多功能于一體的聊城生態水系大格局。通過全域水城建設，助力“鄉村振興戰略”，建立城鎮與鄉村之間更加有效的經濟和文化連接;構建具有聊城特色的水域生態體系，推進城鎮化進程，促進一、二、三產業融合發展，實施“區域協調發展戰略”;讓良好生態環境成為人們生活質量的增長點，成為經濟社會持續健康發展的支撐點，成為展現良好城市形象的發力點。

6.2 持續實施景觀提升工程

蓮湖水利風景區視野開闊，自然景觀以水為主體，以徒駭河為依托，形成水域風光、水生生物等水文化體系。為了促進水利風景區的可持續發展，對環境保護和管理也給予了適當的強調,是準確進行水利風景區評價的基礎。水利風景區既要體現內涵，界定外延，符合規范，又要突出水利特色。因此，水利風景區要以水域(水體)或水利工程為依托，具有一定規模和質量的風景資源，在保證水利工程功能正常發揮前提下，配置以必要的基礎設施和適當的人文景觀，可供開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動，為廣大游客創造良好的休閑游樂空間。

與蓮湖風景區毗鄰的聊城市民文化中心項目總用地871畝，建筑面積95萬m2。其中，市民文化中心占地122畝，建筑面積8.3萬m2；規劃為9個場館，集文化、教育、休閑、娛樂、旅游等功能于一體。場館功能按“8+1”設計，即設8個專用場館和1個共用場館。經過未來幾年的開發建設,圍繞昌潤蓮城社區將形成一個集文化休閑、購物娛樂、商務辦公、城市旅游于一體的綜合性城市中心區域,該區域也將成為名副其實的新老城區核心地帶,“大聊城、正中央”可謂實至名歸。

6.3 文體結合豐富城市文化內涵

堅持把歷史文化、紅色文化、書法文化等融入水利風景區建設，不斷豐富景區內涵。圍繞打造歷史文化名城、弘揚書法文化，建設書法廣場，展示中國優秀的書法藝術。圍繞展現紅色文化，充分展示人民的革命傳統精神，建設為愛國主義教育的重要基地。建設了百里健身長廊綠道工程，每年舉行萬人徒步活動，豐富了人民群眾的業余生活。結合景區自身健全發展與社會需求之間的關系，合理權衡環境、社會和經濟的綜合效益，創造風景優美、設施方便、生態環境良好、景觀形象和游覽魅力獨特、人與自然協調發展的風景游憩區域。