試論如何做好新形勢下國有企業紀檢監察工作

徐洪東

【摘 要】近年來，國企黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大，對國有企業進行紀檢監察工作也成為國家反腐倡廉工作的重點領域。新時期，尤其是國有企業黨的建設工作會后，對國有企業的紀檢監察工作又提出了新的要求、新的期望。因此，如何在新時期做好國企紀檢監察工作成為國有企業面臨的重要課題。論文對國有企業紀檢監察工作中出現的新問題進行了分析，希望能夠為推進國有企業紀檢監察工作水平提出一些具體化的建議。

【Abstract】 In recent years， the construction of a fine Party culture and the anti-corruption work in state-owned enterprises have been steadily intensified. Discipline inspection and supervision of state-owned enterprises has also become a key area of national corruption combating and integrity upholding work. In the new era， especially after the party building meeting of state-owned enterprises， new requirements and expectations have been put forward for the discipline inspection and supervision work of state-owned enterprises. Therefore， how to how to do well the discipline inspection and supervision work of state-owned enterprises in the new era has become an important issue faced by state-owned enterprises. The paper analyzes the new problems existing in the discipline inspection and supervision work of state-owned enterprises. Hoping to put forward some concrete suggestions for promoting the level of the discipline inspection and supervision work of state-owned enterprises.

【關鍵詞】新形勢;反腐倡廉;紀檢監察;國有企業

【Keywords】 new situation; to combat corruption and uphold integrity; discipline inspection and supervision; state-owned enterprises

【中圖分類號】D262.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）02-0136-02

1 引言

國有企業紀檢監察工作水平的提升有利于促進國有企業的健康發展，雖然國有企業紀檢監察工作取得了一些成就，但是與新形勢下國有企業的發展要求仍有一定的距離，國有企業紀檢監察工作在新時期面臨著新的嚴峻的挑戰。在國有企業發展歷程中，腐敗問題是國有企業發展最大的絆腳石。如果腐敗問題在國有企業蔓延的話，國有企業將會被慢慢拖垮。因此，在遵守國家法律法規的前提下，要充分地發揮國有企業紀檢監察機構和工作人員在工作中的積極性和主動性，發揮好監督執紀問責的工作職責，這是國有企業紀檢監察工作面臨的新課題[1]。本文就這些問題做出了研究和分析。

2 當前國有企業紀檢監察工作存在的主要問題

2.1 對國企主要領導權力的監督不到位

國有企業作為國家經濟發展的主力軍，國家從政策、資金等方面是給予了很大的支持，具有良好的發展前景，豐富的社會資源和自然資源。目前，國有企業發展速度較快，企業資產總額快速增長。在國有企業快速發展的背景下，有些人容易放松自我約束，喪失理想信念，為了滿足一己之欲鋌而走險，出現以權謀私、貪污受賄等損害國有企業利益的事情，對國企的發展產生非常不利的影響。這種情況下，其最終都會受到黨紀法規的嚴懲。

2.2 紀檢監察制度不夠完善，執行力不夠

國有企業在組建之初，政府就認識到一旦國有企業出現貪污腐化的行為，將會造成嚴重后果，所以在國企紀檢監察工作上投入了很大的精力，制定了不少相應的監督檢查規章制度。但是隨著社會形勢的發展變化，國有企業紀檢監察工作的實效性下降了很多，最明顯地就是各種紀檢監察工作往往流于形式，沒有從國有企業的現狀出發開展紀檢監察工作，紀檢監察工作的執行力度較為薄弱。這種現象的出現主要有以下三種原因，首先是過于注重經濟效益，紀檢監察工作執行力度不足。其次，國有企業紀檢監察制度沒有得到及時更新，與國有企業發展的實際需求不符，這樣就使得紀檢監察工作得不到相應的認可。第三，紀檢監察制度仍存在許多有待完善的地方。

2.3 紀監察機構對企業核心管理工作的參與不足

國有企業雖然按照規定都設立了專門的紀檢監察機構，但是對紀檢監察工作的認識不到位，沒有將紀檢監察工作充分重視起來，使得紀檢監察機構的工作職責沒有有效地發揮出來，沒有進行有效的監督。這些問題的出現是因為國有企業的管理模式還處于較為傳統的模式之中，紀檢監察工作落實不到位，紀檢監察機構的獨立性和權威性還不夠強。

2.4 紀檢監察工作的專業化水平不足，監督成效不明顯

紀檢監察部門的工作職責之一就是對工作人員進行有效監督，防止國有企業的利益受到損害，維護國家和人民的利益[2]。但是，目前國有企業紀檢監察機構工作的專業化水平不高，缺乏有效指導，紀檢監察人員不清楚自身的工作職責，事后監督多，對自己的職責行使不到位。當前國有企業紀檢監察工作中仍然存在較多問題，多樣化的監督機制難以有效建立，監督部門與業務部門的協調配合能力較弱，不能形成聯防聯控機制，對國有企業的管理行為的全面有效監控不到位。

3 新時期強化國有企業紀檢監察工作的具體舉措

3.1 對權力實施制約監督，進行合理化分配

第一，對權力進行合理化分配。國有企業的職位很多，這些職位上的權力如果沒有相互制約和監督，腐敗現象的出現就不難理解了，所以國有企業在組建之初就應該對重要性的職位的權力進行有效分解，制定和完善國有企業崗位的基本行為規范，尤其是對國有企業領導人員的權力要做好監督工作。以科學合理的方式對領導人員的權力進行分化，有效監督領導人員的行為，杜絕以權謀私行為的出現[3]。

第二，要慎重授權，國有企業領導人員作為國有企業的領頭羊，是企業發展的支柱，選擇國有企業領導人選的時候要十分慎重。所選擇的領導人員不僅要有專業化的知識和過硬的領導能力，還要有強烈的責任感和使命感。

第三，對權力實施有效制約。權力越大腐敗的可能性就越大，人都是隨著權力的增多貪念也會變大。對國有企業領導人員的權力實施透明化，將紀檢監察工作做得更加完善，將國有企業領導人員的貪欲扼殺在搖籃里，從而有效地防止貪污腐敗行為的發生。

3.2 強化紀檢監察機構的權力，強化監督問責力度

雖然國有企業都設置有紀檢監察機構，但是普遍來看，紀檢監察機構的權力不夠強大，這樣就使得紀檢監察機構難以實施全面有效的監督，從而無法有效地預防腐敗行為的發生，因此，需要賦予紀檢監察機構強大的權力參與監督國企日常管理工作中去。

紀檢監察工作的側重點是對貪污腐敗現象經常出現的人群實施重點監督。第一種是對資金和物資具有管理權的領導人員。第二種是對財務管理具有管理權的領導人員。第三種是在工程招投標領域具有管理權的領導人員。紀檢監察機構對這些重點部門要實施重點監督，有效防止損害企業利益行為的出現[4]。

3.3 創新紀檢監察體制機制

在對紀檢監察機制體制改革上要做到目標一致、協調合作、優勢互補的大監督工作體系，對監督工作中遇到的新問題和新情況，紀檢監察機構和業務部門要協同制定有關管理制度，實施聯合檢查機制和信息共享機制，對領導層人員和普通員工要做到“橫向邊、縱到底”的監督格局，使得監督滲透到國有企業管理的各個領域、各個方面、各個環節和所有人員，實現對管理的全過程監督。

4 結語

國有企業作為國民經濟的命脈，是國家直接管理的企業，所以強化國有企業紀檢監察工作是應有之義。在新形勢下，全面從嚴治黨的局勢下，加強國有企業黨的建設、反腐倡廉和反腐敗工作是國有企業的重點工作，這些工作做得不好，將直接影響到國有企業的發展質量，影響到國民經濟的發展水平。強化國有企業紀檢監察工作，需要科學有效地約束和制衡相應人員的權力，提升領導人員的政治思想理念，強化紀檢監察工作人員的工作能力。此外，還需要統籌規劃，整體推進，形成合力，從而提升國有企業紀檢監察工作的水平和質量。

【參考文獻】

【1】陳軍.淺析市屬國有企業紀檢監察工作的重要性[J].文化創新比較研究，2018（24）：181-182.

【2】孫全忠.探討國有企業紀檢監察如何融入經營管理[J].科技與企業，2013（09）：37.

【3】宮俊.提高國有企業紀檢監察工作的方法和途徑[J].法制博覽，2018（12）：33.

【4】梁甜甜.試析如何做好新形勢下國有企業紀檢監察工作[J].科技風，2018（26）：5.