縣域開放大學與社區教育融合發展資源建設研究

宋宇紅

[摘要]社區教育是一個地區時代發展的標志，其發展程度直接影響地區經濟和社會的發展程度。目前國家對縣城開放大學與社區教育融合發展提出了新的要求。開放大學與社區教育融合既要保持地域特色，又不能丟棄自身辦學水平，就縣城開放大學與社區教育融合發展資源建設作簡單的探討和研究。

[關鍵詞]開放大學;社區教育;融合發展資源建設

[中圖分類號]G712

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0062-02

一、開放大學和社區教育之間的關系

（一）開放大學的含義

開放大學與普通大學不同，開放大學承擔了一個地區的再教育和終身教育工作，是一個幫助人們進行繼續教育和再教育的平臺。開放大學擺脫了傳統教育的局限，突破了年齡的局限，利用先進的科學技術、可持續的發展戰略建設學歷教育和公共服務教育。開放大學最顯著的特點就是其必須具備學習公開和學習可持續兩大要素。

（二）社區教育的含義

社區教育是指在特定區域內利用該社區所擁有的教育資源和文化資源對社區內所有居民提供教育，以提高本社區居民基本素質，促進社區發展的一種教育方式。

（三）開放大學與社區教育之間的關系

1.開放大學教育包含社區教育

縣域開放大學承擔了該縣的終身教育和公共教育工作，而社區教育從本質上來說就是一種公共教育。開放大學旨在利用最優質、最全面的教育資源向所有有教育需求的人提供教育，社區教育以提高居民基本素質為目的在社區內開展教育活動，其二者在本質上都是為了促進該地域的經濟發展和社會進步。因此，在開放大學發展的過程中必須把社區教育涵蓋進去，并把社區教育作為重點來開展相關教育活動。

2.社區教育以開放大學為平臺

社區教育是開放大學辦學的一個重要內容，同時，社區教育的開展依托開放大學的教育資源來開展教育活動。時代的迅速發展和互聯網技術的普及為社區教育提供了優質的教育資源，社區教育仰仗開放大學自身所帶的互聯網優勢并以此為平臺進行居民教育。

開放大學與社區教育相互連接、密不可分，二者共同為社區和地域教育的普及作努力，因此，開放大學和社區教育的相互融合是時代發展的必然趨勢。

二、縣域開放大學與社區教育融合的可行性

（一）教育理念的一致性

社區教育與普通的課堂教育不同。課堂教育的重心局限在課堂里，講述的內容具有一定目的性并且需要一定的基礎才能夠理解，而社區教育的接受者是整個社區的所有居民，縣域社區里的居民人數眾多且大部分沒有知識儲備和基礎，教育重點在課堂，同時需要開展各種不同類型的非正式教育，這類教育通常以培訓的方式進行開展。社區教育的高需求要求社區具備相對比較全面的教育體系和不同類型的教育計劃，單純的社區教育機構已經無法滿足這種需求，而開放大學很好地解決了這一問題。縣域開放大學擁有足夠的教育資源，其教育目的也是為了縣城的可持續發展，促進經濟繁榮。

開放大學的教育理念與社區教育理念的完美契合為二者提供了融合條件，也是二者可以融合發展的原因。

（二）教育模式趨同

開放大學的前身是廣播電視大學，其最顯著的辦學特點就是開放性。無論是教育對象還是教育團隊以及教育模式都以開放的辦學特點來進行指定和選擇。開放大學的繼續教育和終身教育的目的要求其開放范圍不斷擴大深度不斷加深。而社區教育面向全體社區居民開展，涵蓋各種教學類型的特性也表明了其自身的開放性，基于此開放性，社區教育機構需要能夠滿足社區居民教育需求、開放各類教學資源。二者教學模式的趨同為其融合發展做了準備，將開放大學開放的教學模式和教育體育融入社區教育，可以提高社區教育的水準、為深度開展社區教育提供準備工作。

（三）教育資源互通

開放大學的前身廣播電視大學具有獨特的傳媒特性，其特殊的傳媒性為其提供了豐富的教育資源并且為開展教育提供了便利。

1.獲知大眾教育需求

開放大學以互聯網為平臺，在該地域社會的各個層面了解居民的教育需求，這種教育需求本質上也是該社區的居民教育需求，基于其捕捉到的教育需求信息，開放大學可以明確教育方向，這種方向同樣可以為社區教育所用。

2.提供豐富的教育資源

開放大學是一個大學性的教育平臺，其平臺涵蓋了大量優質的教育資源，擁有科學的教育方法和理論體系，并且擁有良好的學習環境和教育設備，而這些東西正是社區教育所缺少的。同樣，社區教育可以為開放大學引進教育人流，年紀比較大，觀念比較保守的人群對開放大學了解甚少，一般在社區參與學習的居民居多，二者的融合可以實現優勢互補。

三、縣域開放大學與社區教育融合發展的戰略思考

（一）明確社區教育發展計劃

任何活動的開展都需要在事前制訂科學的發展計劃，以前的開放大學教育計劃中雖然涵蓋了公共教育板塊，但是并沒有將公共教育真正落實到社會教育當中去，在縣域開放大學與社區教育的相互融合中，應該把社區教育納入開放大學的教育計劃當中，明確教育目標和教育方法，制定科學的教育體系。

目前開放大學與社區教育融合過程中，對社會教育不重視，真正涉及社區教育的層面比較少，所以在以后的融合之路中必須明確社區教育的重要作用，在開展社區教育活動時投入教育資源和人物力資源，創新社區教育的發展，使社區教育的開展物有所值。

（二）爭取政策力量支持

社區教育需要投放大量的物力資源，需要一定的經濟支持，開放大學目前的財力方面無法支撐社區教育的長期開展，因此，爭取政策力量的支持很有必要。

社區教育是一項公益性的活動，其主要服務對象包括整個縣城，積極爭取政府力量的關注和吸引其投入資金也是為了縣城的發展。目前，社區教育主要屬于教育行政部門監管，在政策支持上也應該在教育部門下工夫，吸引足夠的資助以保證社區教育的長期開展，為縣城帶來經濟效益和社會效益。

（三）理論與實踐相結合

目前縣域開放大學對于社區教育板塊的涉足較少，缺乏一定的經驗，因此，注重理論與實踐相結合、用實踐中得到的結論反饋于教育模式是二者融合發展所需要重點關注的地方。在開展社區教育的過程中，應該明確科學的教育計劃，在實施計劃的同時密切關注教育成果，吸收社區居民的意見，磨合教育方式，努力研究出更加科學有效的教學管理計劃為社區教育服務積累經驗。

（四）縣域開放大學主動承擔社區教育工作

縣域開放大學與社區教育的融合發展之路才剛剛開始，隨著城鎮化的建設，縣城越來越被重視，其居民的基本素養直接反映了一個縣城的水平，因此開展社區教育必不可少。傳統生活在縣城的居民對教育不太重視，并且沒有接觸過社區教育對教育持懷疑態度，在普及教育之前，縣域開放大學需要主動承擔社區的教育工作，幫助社區居民了解教育的重要性，為教育開展做鋪墊。

縣域開放大學可以開辦宣講會來向居民介紹大學里的教育內容和不同的專業教育，讓居民實際感受教育的魅力，繼而主動投入教育活動中去。

（五）創新教育模式

傳統的教育模式一般都是在線下開展教學，需要在統一的時間內將居民聚集到教室里，以一對多的方式開展教育。但是由于居民與普通學生不同，學生主要是在學校中學習，其大部分時間都在學習，但是縣城居民的可用時間比較零散，想要固定一個時間聚集所有有教育需求的居民非常困難，這就要求教育模式必須要改革創新以適應不同的教育群體。

信息技術發展迅速，基本上每家每戶都有電腦或者智能手機，基于這一大眾特點，社區教育可以開辟線上教育模式，居民無需到開放大學的教育點也可以進行學習，極大地解決了聚集居民困難的問題。并且在授課或者教學結束后，沒有聽懂的居民可以在網上再次學習解決疑惑，開放大學本身的傳媒特性為線上教學模式的開展提供了技術性支持，教學模式的創新也將解決大部分實際社區教育中存在的問題。

（六）積極開發教育資源

社區教育的進行仰仗于開放大學優質的教育資源，但是僅僅滿足于目前的教育資源是不夠的，為了順應社會發展和時代潮流，開放大學必須吸收和開發更多的教育資源向縣城居民普及教育才能真正發揮社區教育的價值。

（七）學習其他地區的優秀經驗

縣域開放大學開展社區教育活動不能埋頭苦干，還應該觀察周邊城市開展社區教育的近況，適時開展交流與學習工作，開放性的結合所有優質經驗投入本縣的社區教育工作中。

四、結語

縣域開放大學與社區教育的融合反映了新時代全民教育的先進性，在開展社區教育的過程中，開放大學應該時刻關注教育需求，居民的終身教育和繼續教育不能局限于某一門學科，要利用居民的不同學習需求綜合開展不同的學習項目。縣域開放大學和社區建設都是在為縣城和區域發展做貢獻，因此，在開放大學與社區教育融會貫通的同時應該以人為本，將居民放在主體地位，充分吸收居民對社區教育的意見，使開放大學開展的社區教育真正發揮作用。

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