南陽市美麗鄉村建設問題研究

張吉

摘 要：“三農問題”一直是制約我國農村經濟發展的重要因素，“美麗鄉村”建設是在2015年中央一號文件中首次提出的奮斗目標，要實現“美麗中國”，就必須首先建設好“美麗鄉村”。而南陽市在河南省占地面積較大，雖展開了美麗鄉村建設項目，但仍然需要客觀的建設建議。

關鍵詞：美麗鄉村；問題分析；對策；南陽市

一、南陽市美麗鄉村建設發展狀況概況

（1）南陽市經濟發展狀況

1.旅游經濟發展狀況

美麗鄉村一直以來都是依托鄉村旅游發展的，把旅游與鄉村資源結合起來，不僅能把資源優勢轉化為持續發展的優勢，也能借此提高農村居民的生活質量水平。最近幾年來，以西峽縣為首的南陽市旅游產業發展迅猛。恐龍遺跡園、老界嶺、伏牛山等自然風景旅游景區以及明清一條街、武侯祠等人文旅游景區都為南陽市經濟增長立下了汗馬功勞。近幾年也會有不少影視作品在這些地區取景，吸引了不少國內外游客到此游玩。南陽市曾獲得國中國優秀旅游城市、中國月季之鄉、中國十大最具創新力城市等封號，為南陽市吸引游客增添了魅力。

2.社會經濟發展狀況

1）南陽市綜合實力不斷增強，南陽市在2011-2017年期間，國民生產總值逐年不斷攀升，至2017年南陽市國民生產總值達到了2959.93億元。但是經濟增速環比逐年下降，可以預測如果產業結構不變的情況下，國民生產總值的增加將會受到制約。同時可看出，在同樣的時期內，人均GDP在經歷過一次急劇增長后，也開始走穩步平緩的增長路線，也說明此時的產業結構下人均生產總值也難以得到提高。

2）南陽市2011-2017年三次產業的結構第一產業并沒有什么特別大的變化，第二產業占比在不斷降低的情況下，第三產業的占比相反在此幾年不斷增加。服務業不斷受到了重視，產業結構不斷優化，至2017年產業結構比值達到了1：2.99：2.84。

3）城鄉差距仍然較大。人均可支配收入中分別描述了2011-2017年7年間農民人均可支配收入和增速以及城鎮人均可支配收入和增速，至2017年低，南陽市居民人均可支配收入為19119元，其中城鎮居民人均可支配收入為29128元，農村居民人均可支配收入僅為12718元，城鎮居民人均可支配收入大約是農村居民人居可支配收入2.29倍。

4）居民生活水平提高。農民人居收入不斷增加。2017年全年固定資產投資總額達到3372.28億元，其中民間投資為2781.58億元。社會消費品零售總額為1774.81億元，比去年增長11%。

總之，從宏觀分析，南陽市的社會經濟發展狀況良好，主要表現在國民生產總值不斷提高，人均GDP和居民可支配收入都有所提高。但是我們也要南陽市看到原有的發展模式可能已經不適合現在的經濟發展需求，因為城鄉差距依然很大，環比經濟增速和居民可支配收入增速出現下滑趨勢，經濟發展已經出現了瓶頸，要加快產業結構轉型，發展符合新時代鄉村振興需求的產業經濟。

（2）南陽市鄉村基本現狀

1.鄉村資源豐富

由于南陽市獨特的地理環境優勢，三面環山的特點使南陽市形成盆地，氣候適宜，水質達標，全市35.5%以上都被植被覆蓋，在河南省內位列第一。自然景觀有傍丹江水而建的伏牛山和經過歷史洗滌的臥龍崗等，人文景區有淅川荊紫關明清一條街和大寺、諸葛亮故里武侯祠和香嚴寺等。

2.鄉村基礎設施日漸完善

2017年，南陽市在基礎設施建設方面有很多亮點：1）“道路暢通”工程；2）實施“內河治理”，做好移民搬遷工作；3）“功能提升”工程豐富了城市內涵，打造安全高效的城市建設；4）“市民安居”工程的實施我居民打造了適合居住和工作的環境，經過出臺政策和對房地產行業的整治，各項工程的手續都不斷得到完善，提高市民的居住環境質量。

3.鄉村建設已在積極進行

在政府的引導下，美麗鄉村建設的熱浪持久不減，全國各處都投入到了鄉村建設中。在2017年，南陽市有27個村莊被選為美麗鄉村試點項目村。這些村莊的共同特點就是靠近市中心，交通便利，經濟發展良好，政策的執行和監督都比較容易等等，都為它們優先成為美麗鄉村試點項目村提供了優勢。而且，后期數據顯示，美麗鄉村的建設是有顯著效果的。

二、南陽市美麗鄉村建設問題分析

（1）農民缺乏積極性

農民是美麗鄉村建設的直接受益人，但是由于村民思想觀念的落后和教育水平的缺乏，沒有對此有長遠的認識，對美麗鄉村建設工程中的必要工作認識不到位，造成他們守護自己眼前的利益，不愿服從安排。

（2）鄉村規劃不足

美麗鄉村的建設要依據當地的農村特色，充分保留民風民情，讓人尋到記憶，留下記憶，實現城鄉互補共贏的目的。有些起步早的鄉村建設，由于規劃單位不夠深入細致的了解當地農村，規劃中存在千篇一律，缺乏個性的特點。

（3）主導性產業不突出

產業是美麗鄉村發展的動力源泉，是美麗鄉村的生命線。河南省是糧食大省，那么在南陽市內大部分地區都以種植農作物為主要收入來源。但對于美麗鄉村建設而言，每個鄉村都需要發展自己獨特的產業資源，為自己的發展提供資金鏈條。

三、南陽市美麗鄉村建設發展建議

（1）政府是美麗鄉村建設的墊路石

建設模式與生態相匹配、積極引導發展主導產業、提供人才和技術支持、完善政策和法律保障、加強村民思想文化教育。

（2）村民是美麗鄉村建設的主力軍

首先農民要勇挑重擔，承擔責任、積極服從管理，接受上級安排，并主動創新，打造農家品牌。

（3）其他社會部門的參與是動力之源

其他各方面的參與主要包括媒體和報社，對美麗鄉村的宣傳也是不可或缺的部分。宣傳工作盡量要做到用簡單易懂的方法，把鄉村建設的政策傳入千家萬戶，讓人人明白，人人理解。