“一帶一路”背景之下綠色金融的發展

栗萱

摘 要：隨著經濟全球化的發展，我國提出了“一帶一路”重大戰略決策，在此倡議的引領下，中國越來越融入到國際大市場，也得到了“一帶一路”沿線國家的鼎力支持。然而，“一帶一路”沿線大部分國家的經濟水平落后、基礎設施薄弱，生態環境都比較惡劣，很多國家的土地沙漠化嚴重，氣候干燥，不利于這些國家的生存和發展，也制約著“一帶一路”戰略的實施。因此，在“一帶一路”戰略發展中需要加強對綠色金融的重視，這對于沿線各國實現經濟可持續發展與環境保護具有重要意義。

關鍵詞：綠色金融；一帶一路；可持續發展

目前，世界經濟正處于后國際金融危機時期，國際經濟格局不穩定，很多國家的貿易保護主義、地方主義興起，在這種國際大背景下，我國提出“一帶一路”戰略決策，給各國貿易提供了廣闊的發展空間，給經濟全球化的前景增加了光彩。隨著區域經濟合作的加強，各國也逐漸意識到要實現全球經濟綠色低碳發展。2017年5月，中國政府發布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，強調要在投資貿易中突出生態文明理念，特別提出要推進綠色投資、綠色貿易和綠色金融體系發展。由此可以看出，綠色發展是中國經濟轉型的必由之路，也是“一帶一路”沿線國家可持續發展的客觀需要，在“一帶一路”倡議的頂層設計中應當充分體現綠色發展理念。

一、“一帶一路”戰略下綠色金融的內涵

綠色金融主要指的是通過債券的發行、投資的募集以及保險、股票等金融方式來引導社會資金向清潔交通、環保、節能等綠色產業方面發展。這個概念比較豐富，簡單來說，綠色金融就是要為綠色項目解決融資難、融資貴的問題，同時讓污染項目變得融資難、融資貴。將綠色金融置于“一帶一路”這個大背景下，可能無法給出一個完整的定義，因為“一帶一路”戰略比較復雜，綠色金融需要具體情況具體分析。

二、“一帶一路”戰略與綠色金融的關系

（1）“一帶一路”為綠色金融帶來發展機遇

“一帶一路”順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，是具有廣闊前景的高遠戰略。“一帶一路”沿線國家有73個國家，聚集了世界63%的人口，而GDP只有全世界的29%，可以看出“一帶一路”有著巨大的投資缺口，除此之外，“一帶一路”沿線國家還具有土地資源遼闊、光熱資源豐富以及能源聚集等優勢。目前，可持續發展的理念不斷普世化，綠色金融的發展一定要緊抓“一帶一路”這個契機。“一帶一路”創造的投資機遇將為綠色金融提供巨大的發展空間，特別是在綠色能源、生態環保等領域。《中國綠色金融報告2017》指出，展望未來，中國將繼續履行應對氣候變化和治理環境污染的大國責任，堅定不移地走綠色發展道路，大力推動綠色金融發展、持續完善綠色金融體系。可以預見的是，在“一帶一路”大背景下，將有更多中國資本和企業走出去。中資企業要不斷加強自主創新，并積極運用綠色金融工具，提高投資價值。

（2）綠色金融能夠為“一帶一路”倡議保駕護航。

由于“一帶一路”的投資機遇主要集中在基礎設施建設、能源等資源密集型行業，對生態環境的影響不容忽視，社會環境風險已成為“一帶一路”投資風險的重要方面。作為一種市場化的制度安排，綠色金融可以通過多種金融工具和交易方式，發揮金融杠桿作用，提供與“一帶一路”建設相匹配的綠色金融供給，積極發展綠色經濟，在促進經濟發展的同時改善相關國家的生態環境，推動可持續發展。

三、“一帶一路”背景下的綠色金融發展存在的問題

（1）綠色金融的準備工作不全面

綠色金融建設不是一步到位的過程。它的發展需要社會各方面的共識和采取相應的措施。在推進綠色金融發展的過程中，要把戰略部署和政策安排有效結合起來。目前，我國綠色金融的戰略準備工作尚未全面展開。在政策制定過程中，相關部門只制定了短期目標，沒有充分考慮綠色金融特有的長期性，相關配套設施也沒有到位。這些都導致一些已經開始發展綠色金融的金融機構在具體工作中開展綠色金融業務，在制度和計劃上嚴重滯后。

（2）綠色金融體系構建不完善

中國的實體經濟工業產品中有 220 多種產品的產量在世界排名第一，但是品牌影響力很低，據《福布斯》發布的《2018年全球最具價值品牌排行榜》顯示，前100名的品牌中我國僅有華為上榜，而且排名為79名，比較靠后。目前，“一帶一路”建設不斷取得新進展，然而許多綠色金融產品和服務只是停留在研發階段，并未得到大力推廣，如綠色股票、綠色保險、綠色債券等，在過去產業結構的影響下，商業銀行對制造業客戶非常關注，對節能客戶的支持不夠，貸款熱情不高。因此，綠色信貸的規模一直相對較小，產品和服務的類型也很小。

（3）綠色金融產品和服務不夠創新

盡管中國金融業已經推出了一些節能減排產品，但它們都是初級產品。與西方發達國家相比，這些產品太過于落后。目前，綠色金融在我國的配套設施明顯不到位，只能引進一些附加值很低的產品。碳金融、排污權質押租賃等形式的產品與服務創新力度不夠，企業的融資能力不強，以交通、能源、建筑、旅游等行業的綠色金融產品與服務的多樣性不足。

四、“一帶一路”戰略下綠色金融體系建設的對策

（1）做好綠色金融發展的準備工作

讓綠色金融的理念和實踐惠及更多人群，“一帶一路”是更廣闊的平臺。“一帶一路”戰略沿線國家需要提前達成綠色、協調、開放、創新和共享的發展理念，在金融體系的構建中堅持綠色化原則，同時制定相應的政策制度，解決業務發展先于標準制定的問題，將各國的綠色產業作為金融發展和合作開展的優先選擇，并在此基礎上進一步完善生態環境建設制度。在“一帶一路”戰略實施中，要全面做好綠色金融的準備工作，將綠色產業的發展作為特色和重要的戰略部署。

（2）促進綠色金融體系的構建

綠色低碳產業具有明顯的環境效益特征，但也存在周期長、回報率低的缺點。因此，政府部門應積極創新機制和平臺，確保綠色低碳產業獲得可觀的回報。通過貸款和財政貼息，促進綠色信貸發展，進而推動綠色金融健康發展，努力將綠色信貸融入宏觀經濟審慎的評估機制，以降低綠色信貸成本。同時，要充分發揮市場和政府的積極作用，把政府和社會資本合作作為綠色項目的創新機制和平臺，逐步引導金融機構和社會資本的合作，提高金融機構和社會資本的環境風險管理能力。

（3）創新綠色金融產品和服務

鼓勵綠色金融產品、服務創新以滿足投融資多樣性和多維度的需求。在綠色金融產品和服務創新上，銀行要緊緊圍繞“五大板塊、十大創新產品”，明確綠色金融服務領域，樹立綠色金融創新產品和服務意識，通過“綠色債券”和“綠色股權基金”等產品實現融資創新。在綠色基礎設施建設等長期項目中，根據收益率低、回收期長的特點，加強長期融資工具的設計。例如，在清潔能源和城市走廊布局項目中，啟動了一套有針對性的綠色融資模式。

總之，實現“一帶一路”沿線地區的可持續發展，綠色金融不能缺位。綠色發展與“一帶一路”存在著協同作用，中國五大新發展理念創新、協調、綠色、開放、共享，這意味著我們不僅要在國內積極踐行綠色發展，建設生態文明，也要將綠色、低碳、循環的可持續發展理念融入到“一帶一路”建設的全過程和各個項目中，形成“一帶一路”建設與綠色發展相互協調、相互促進的共贏格局。

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