新形勢下國有企業紀檢監察工作創新的思考

張文靈

摘要：隨著市場經濟的發展，國企改革持續推進，只有這樣才能提高企業的經濟實力，才能有效應對各種困難和挑戰。然而，實際的國企改革中仍然面臨著一大困難，紀檢監察就是其中之一，對此必須強化國有企業紀檢監察工作創新，通過健全完善的紀檢監察來發現其中的問題，并采取措施來推動國企的健康發展。

關鍵詞：新形勢;國有企業;紀檢監察;現狀;創新途徑

新形勢下，國有企業紀檢監察工作面臨全新的挑戰。目前，國企紀檢監察工作無論從理念、意識還是從機制、體制方面都需要完善與發展，特別是紀檢監察工作制度與模式等方面都有待于創新，需要企業高層領導正確地認識到國企紀檢監察工作的意義，從而主動地支持、配合國企紀檢監察工作，提高國企紀檢監察工作效率，從而達到理想的監察效果。

一、新形勢下國有企業紀檢監察工作

1、紀檢監察認識不足

現階段，很多國企領導都將注意力放在創造經濟效益方面，弱化了對紀檢監察故障的重視，甚至片面地認為紀檢監察力度過大可能影響企業整體的經營效率與經濟效益，各類法律法規未能按照規定實施，影響了企業的可持續發展，紀檢監察人員本身也未能認識到紀檢工作的重要性，在實際工作中無法集中精力，各項分工也顯得混亂不堪，甚至出現了局部交叉運作的問題，高齡紀檢人員由于知識結構、能力等的保守，實際工作中無法借助現代科技來展開監察工作，使得紀檢監察無法落實到位。

2、監督機制有待完善

國有企業由于受到多年傳統經營模式的影響，在對權力的運作方面依然缺少健全的監督機制，無法達到權力之間的制衡與約束，也就是說企業的高層領導者經常一人獨裁，一些事關企業發展的關鍵決策與決定缺少民主商議，這就使得一些重要決定無法貫徹落實民主集中制，權力的運行依然處于獨裁階段，監督機制有待于健全與完善。

3、缺少專業性監察方式

國有企業當前的紀檢監察方式依然未能朝著專業化方向發展，監察人員自身的專業素養也相對遜色，對于特殊案件以及突發性事件不能做出妥善地處理和應對，多數監察工作都是在舉報后展開，多數處于事后監督狀態，具有一定的落后性，一些紀檢部門以及工作人員因為職位高低的限制，對于國企高層領導無法展開監察，或者做一些表面工作，這些都在某種程度上阻礙了紀檢監察工作的開展。

4、管理制度不健全

國有企業在紀檢監察方面缺少健全完善的管理制度，具體體現在：企業發展運行中依然沿用最初的管理制度，無法妥善適應企業的長遠發展，即便一些新的管理制度已經確立，卻依然處于發展不完善階段，這就為一些人創造了利用漏洞的機會，個別腐敗分子趁機占用國有財產。

二、新形勢下國有企業紀檢監察工作創新途徑

結合新形勢下，國有企業紀檢監察工作中存在的問題和困惑，需要對紀檢工作方式進行創新，具體則需要從以下幾點做起：

1、創新教育方式，嚴把思想防線

國有企業紀檢工作的關鍵是要做好經營者也就是內部領導者的思想教育工作，因為只有強化人的教育、引導與監督才能從根本上控制腐化、違法等現象的出現。首當其中應該強化馬克思主義、鄧小平理論等理論的學習與教育，同時，還要持續進行關于黨的性質、宗旨以及理想信念等方面的教育，重視黨的紀律政治規范等的學習，而且實際教育中也要做好三個結合，具體為：

第一，強化相關教育的結合，具體是指思政教育與法律學習的相互配合，既要從正面進行引導，又要通過一些非法犯罪的反面案例來鞭策與警示，要豐富教育形勢，從正規的集中召開會議教育到日常的口頭提示，從廉政教育到勤政教育都要積極配合、有條不紊地進行。

第二，以改革創新為目標優化教育模式。必須突破以往的簡單、單調的思想政治教育模式，采取具有創新性、超前性以及靈活的教育模式，要讓受教育者經過教育、激勵與引導等獲得一定的感觸與感動，積極開展能夠觸動人心、映入人腦的教育。

第三，建立健全教育體制。要積極地整合紀檢部門和其他部門的資源，例如：組織部、宣傳部、文化部等，各部門要帶著責任和命令積極地完成各自的任務，全面發揮自身優勢，創建有效的教育機制，讓企業領導教育能成為一種常態，而且能夠通過教育的形式來引導國企領導形成科學、正確、積極的價值觀念，在浮華的市場經濟面前能自覺抵制誘惑，樹立全心全意為人民服務的權力觀念，扎實地立足于工作崗位完成工作任務。

2、體制制度創新，搭建權力運行防線

國企腐敗的源頭是體制與制度的落后，要想從根本上控制國企腐敗問題，就必須創新體制和制度，制度是保證，先進的健全的制度同樣需要有效的監督，對此需要國企紀檢部門解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，能夠面對新問題、新形勢來不斷地創新企業管理的體制與機制。

第一，創建國企規章制度，搭建權力制衡機制。國有企業必須創建科學、嚴謹、高效的防腐制度與規范，而且要嚴格依照這些規范和制度來管理人員、處理棘手事物，而且要參照企業現實情況與具體條件來實施分權管理，也就是要對企業內部較為集中的權力分解開來，而且要積極完善權力監管機制。

第二，建立健全民主集中制。對于一些與企業生死存亡密切相關的關鍵決策、重要人事調整等都要通過集中召開會議，以民主集中商討的方式來最終做出決定，要堅決杜絕專權行為。而且要重視審計監督，要對企業領導者、財務工作者實施定期審計、離任審計等制度，以此來掌握一個企業內部的發展、運營狀態，及時查明腐敗問題，對于腐化墮落問題嚴懲不貸。

第三，企業政務公開制度。對于任何一個國有企業來說，最關鍵是要打造出透明的陽光項目，其中公開是最為關鍵的措施，也就是要讓一切行政權力都處于公開狀態，在透明狀態行使，對于任何非法操作、投機倒把的現象都要嚴懲不貸，要從根源上杜絕腐敗的滋生。

第四，人事激勵制度改革。人員選拔、職位競選等成為國有企業重要的人事制度管理，也是影響企業紀檢監察工作成敗的關鍵。為了控制用人方面的不正之風，就必須完善企業領導干部評估考核機制，采用激勵制辦法來調動職工的工作積極性，通過公開、透明、公正的方式來選拔官員，嚴懲“任人唯親”的落后選人制度。

3、創新并完善管理制度

要想從根源上控制和防范腐敗問題，就要積極地健全管理制度，并執行相關的規定和規范，具體則應根據國有企業的體制特征、生產經營現實條件等，圍繞紀檢監察的不足之處、薄弱環節引導各個關鍵部門創造可執行的紀檢監察制度，所創建的監察制度也要經歷一個持續完善、持續規范與創新的過程，例如：中共中央出臺的相關規定，不同企業實際執行過程中，既要遵守規定又要結合企業的條件、特點等來編制出科學、細致、契合實際的規定，在此基礎上來積極落實制度，所制定的制度必須要強有力地被執行，這也需要紀檢監察部門的監督，嚴格監督管理人員，確保其能夠高效地執行各類制度，確保監督監察的高效落實。

總結：

國有企業紀檢監察工作具有劃時代的意義，是踐行中共反腐倡廉工作的一個重大舉措，紀檢監察工作需要企業工作人員的密切配合，更需要不斷地創新監察制度與體制，從而提高監察工作質量。

參考文獻：

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