新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的思考

張文靈

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國企改革持續(xù)推進，只有這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟實力，才能有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。然而，實際的國企改革中仍然面臨著一大困難，紀檢監(jiān)察就是其中之一，對此必須強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，通過健全完善的紀檢監(jiān)察來發(fā)現(xiàn)其中的問題，并采取措施來推動國企的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;現(xiàn)狀;創(chuàng)新途徑

新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨全新的挑戰(zhàn)。目前，國企紀檢監(jiān)察工作無論從理念、意識還是從機制、體制方面都需要完善與發(fā)展，特別是紀檢監(jiān)察工作制度與模式等方面都有待于創(chuàng)新，需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)正確地認識到國企紀檢監(jiān)察工作的意義，從而主動地支持、配合國企紀檢監(jiān)察工作，提高國企紀檢監(jiān)察工作效率，從而達到理想的監(jiān)察效果。

一、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作

1、紀檢監(jiān)察認識不足

現(xiàn)階段，很多國企領(lǐng)導(dǎo)都將注意力放在創(chuàng)造經(jīng)濟效益方面，弱化了對紀檢監(jiān)察故障的重視，甚至片面地認為紀檢監(jiān)察力度過大可能影響企業(yè)整體的經(jīng)營效率與經(jīng)濟效益，各類法律法規(guī)未能按照規(guī)定實施，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，紀檢監(jiān)察人員本身也未能認識到紀檢工作的重要性，在實際工作中無法集中精力，各項分工也顯得混亂不堪，甚至出現(xiàn)了局部交叉運作的問題，高齡紀檢人員由于知識結(jié)構(gòu)、能力等的保守，實際工作中無法借助現(xiàn)代科技來展開監(jiān)察工作，使得紀檢監(jiān)察無法落實到位。

2、監(jiān)督機制有待完善

國有企業(yè)由于受到多年傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，在對權(quán)力的運作方面依然缺少健全的監(jiān)督機制，無法達到權(quán)力之間的制衡與約束，也就是說企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常一人獨裁，一些事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵決策與決定缺少民主商議，這就使得一些重要決定無法貫徹落實民主集中制，權(quán)力的運行依然處于獨裁階段，監(jiān)督機制有待于健全與完善。

3、缺少專業(yè)性監(jiān)察方式

國有企業(yè)當前的紀檢監(jiān)察方式依然未能朝著專業(yè)化方向發(fā)展，監(jiān)察人員自身的專業(yè)素養(yǎng)也相對遜色，對于特殊案件以及突發(fā)性事件不能做出妥善地處理和應(yīng)對，多數(shù)監(jiān)察工作都是在舉報后展開，多數(shù)處于事后監(jiān)督狀態(tài)，具有一定的落后性，一些紀檢部門以及工作人員因為職位高低的限制，對于國企高層領(lǐng)導(dǎo)無法展開監(jiān)察，或者做一些表面工作，這些都在某種程度上阻礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。

4、管理制度不健全

國有企業(yè)在紀檢監(jiān)察方面缺少健全完善的管理制度，具體體現(xiàn)在：企業(yè)發(fā)展運行中依然沿用最初的管理制度，無法妥善適應(yīng)企業(yè)的長遠發(fā)展，即便一些新的管理制度已經(jīng)確立，卻依然處于發(fā)展不完善階段，這就為一些人創(chuàng)造了利用漏洞的機會，個別腐敗分子趁機占用國有財產(chǎn)。

二、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新途徑

結(jié)合新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題和困惑，需要對紀檢工作方式進行創(chuàng)新，具體則需要從以下幾點做起：

1、創(chuàng)新教育方式，嚴把思想防線

國有企業(yè)紀檢工作的關(guān)鍵是要做好經(jīng)營者也就是內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的思想教育工作，因為只有強化人的教育、引導(dǎo)與監(jiān)督才能從根本上控制腐化、違法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。首當其中應(yīng)該強化馬克思主義、鄧小平理論等理論的學(xué)習(xí)與教育，同時，還要持續(xù)進行關(guān)于黨的性質(zhì)、宗旨以及理想信念等方面的教育，重視黨的紀律政治規(guī)范等的學(xué)習(xí)，而且實際教育中也要做好三個結(jié)合，具體為：

第一，強化相關(guān)教育的結(jié)合，具體是指思政教育與法律學(xué)習(xí)的相互配合，既要從正面進行引導(dǎo)，又要通過一些非法犯罪的反面案例來鞭策與警示，要豐富教育形勢，從正規(guī)的集中召開會議教育到日常的口頭提示，從廉政教育到勤政教育都要積極配合、有條不紊地進行。

第二，以改革創(chuàng)新為目標優(yōu)化教育模式。必須突破以往的簡單、單調(diào)的思想政治教育模式，采取具有創(chuàng)新性、超前性以及靈活的教育模式，要讓受教育者經(jīng)過教育、激勵與引導(dǎo)等獲得一定的感觸與感動，積極開展能夠觸動人心、映入人腦的教育。

第三，建立健全教育體制。要積極地整合紀檢部門和其他部門的資源，例如：組織部、宣傳部、文化部等，各部門要帶著責任和命令積極地完成各自的任務(wù)，全面發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)建有效的教育機制，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)教育能成為一種常態(tài)，而且能夠通過教育的形式來引導(dǎo)國企領(lǐng)導(dǎo)形成科學(xué)、正確、積極的價值觀念，在浮華的市場經(jīng)濟面前能自覺抵制誘惑，樹立全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力觀念，扎實地立足于工作崗位完成工作任務(wù)。

2、體制制度創(chuàng)新，搭建權(quán)力運行防線

國企腐敗的源頭是體制與制度的落后，要想從根本上控制國企腐敗問題，就必須創(chuàng)新體制和制度，制度是保證，先進的健全的制度同樣需要有效的監(jiān)督，對此需要國企紀檢部門解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，能夠面對新問題、新形勢來不斷地創(chuàng)新企業(yè)管理的體制與機制。

第一，創(chuàng)建國企規(guī)章制度，搭建權(quán)力制衡機制。國有企業(yè)必須創(chuàng)建科學(xué)、嚴謹、高效的防腐制度與規(guī)范，而且要嚴格依照這些規(guī)范和制度來管理人員、處理棘手事物，而且要參照企業(yè)現(xiàn)實情況與具體條件來實施分權(quán)管理，也就是要對企業(yè)內(nèi)部較為集中的權(quán)力分解開來，而且要積極完善權(quán)力監(jiān)管機制。

第二，建立健全民主集中制。對于一些與企業(yè)生死存亡密切相關(guān)的關(guān)鍵決策、重要人事調(diào)整等都要通過集中召開會議，以民主集中商討的方式來最終做出決定，要堅決杜絕專權(quán)行為。而且要重視審計監(jiān)督，要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、財務(wù)工作者實施定期審計、離任審計等制度，以此來掌握一個企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展、運營狀態(tài)，及時查明腐敗問題，對于腐化墮落問題嚴懲不貸。

第三，企業(yè)政務(wù)公開制度。對于任何一個國有企業(yè)來說，最關(guān)鍵是要打造出透明的陽光項目，其中公開是最為關(guān)鍵的措施，也就是要讓一切行政權(quán)力都處于公開狀態(tài)，在透明狀態(tài)行使，對于任何非法操作、投機倒把的現(xiàn)象都要嚴懲不貸，要從根源上杜絕腐敗的滋生。

第四，人事激勵制度改革。人員選拔、職位競選等成為國有企業(yè)重要的人事制度管理，也是影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作成敗的關(guān)鍵。為了控制用人方面的不正之風(fēng)，就必須完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部評估考核機制，采用激勵制辦法來調(diào)動職工的工作積極性，通過公開、透明、公正的方式來選拔官員，嚴懲“任人唯親”的落后選人制度。

3、創(chuàng)新并完善管理制度

要想從根源上控制和防范腐敗問題，就要積極地健全管理制度，并執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范，具體則應(yīng)根據(jù)國有企業(yè)的體制特征、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)實條件等，圍繞紀檢監(jiān)察的不足之處、薄弱環(huán)節(jié)引導(dǎo)各個關(guān)鍵部門創(chuàng)造可執(zhí)行的紀檢監(jiān)察制度，所創(chuàng)建的監(jiān)察制度也要經(jīng)歷一個持續(xù)完善、持續(xù)規(guī)范與創(chuàng)新的過程，例如：中共中央出臺的相關(guān)規(guī)定，不同企業(yè)實際執(zhí)行過程中，既要遵守規(guī)定又要結(jié)合企業(yè)的條件、特點等來編制出科學(xué)、細致、契合實際的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上來積極落實制度，所制定的制度必須要強有力地被執(zhí)行，這也需要紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，嚴格監(jiān)督管理人員，確保其能夠高效地執(zhí)行各類制度，確保監(jiān)督監(jiān)察的高效落實。

總結(jié)：

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作具有劃時代的意義，是踐行中共反腐倡廉工作的一個重大舉措，紀檢監(jiān)察工作需要企業(yè)工作人員的密切配合，更需要不斷地創(chuàng)新監(jiān)察制度與體制，從而提高監(jiān)察工作質(zhì)量。

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