淺析新時(shí)代的群眾工作

張子懷

摘要：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”增進(jìn)群眾感情，理清工作思路，積極探索新時(shí)代做好群眾工作的新途徑、新方法，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;群眾工作;人民中心

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”這是我們共產(chǎn)黨人的寶貴經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代做好群眾工作的關(guān)鍵所在。客觀(guān)分析新時(shí)代群眾工作存在的新情況新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新途徑新方法，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代群眾工作面臨的新情況新問(wèn)題

（一）黨員干部存在的問(wèn)題

目前，“四大危險(xiǎn)”在基層干部中還不同程度地存在著。

1.精神懈怠，得過(guò)且過(guò)。還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忙于應(yīng)酬，真正深入基層與群眾溝通少，即使到了基層，也是走馬觀(guān)花，蜻蜓點(diǎn)水，不能與群眾交心;有的認(rèn)為群眾難管，工作難做，怕招惹麻煩，遇到問(wèn)題“繞行”;有的干部推諉扯皮，得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，主動(dòng)性差。

2.能力不足，辦法過(guò)時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾的物質(zhì)文化生活日趨豐富，服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化，對(duì)美好生活的追求越來(lái)越高，幫款、幫物的服務(wù)形式已滿(mǎn)足不了群眾需求。有的干部工作方式方法簡(jiǎn)單，除了開(kāi)會(huì)、送慰問(wèn)品，似乎沒(méi)有別的工作辦法。

3.脫離群眾，不講黨性。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心;有的與民爭(zhēng)利，甚至直接損害和侵犯群眾利益;有的在處理同群眾切身利益相關(guān)問(wèn)題時(shí)，不站在人民群眾的立場(chǎng)上。出現(xiàn)這些問(wèn)題，根本還是政治立場(chǎng)上出了偏差，宗旨意識(shí)差。

4.與民爭(zhēng)利，吃拿卡要。有的黨員干部不但不能為群眾辦好事辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，而且在經(jīng)濟(jì)利益面前與民爭(zhēng)利。特別是在扶貧等領(lǐng)域，有的黨員干部利用職務(wù)之便，明說(shuō)暗示，索賄受賄，吃拿卡要占為己有;更有甚者，個(gè)別村干部竟敢截留、占用、侵吞扶貧救災(zāi)款和低保款。

（二）群眾工作面臨的新情況

1.期望值高，工作難度增大。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢(shì)，彼此間認(rèn)同弱化，因文化觀(guān)念、經(jīng)濟(jì)訴求等方面造成的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著扶貧攻堅(jiān)、決勝小康等工作的快速推進(jìn)，重視民生、改善民生各項(xiàng)舉措的實(shí)施，群眾的民主權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益、追求社會(huì)公平正義的期望值越來(lái)越高。因此，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛的難度越來(lái)越大。

2.觀(guān)念改變，工作面臨新考驗(yàn)。在當(dāng)今全方位開(kāi)放的時(shí)代，大量信息涌入，受到形形色色的觀(guān)念沖擊，出現(xiàn)了一定程度上的精神滑坡和思想政治工作的軟弱乏力。一部分群眾產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，一些黨員和干部也不同程度地存在“信仰危機(jī)”，有的精神空虛到相信封建迷信;有的根本不講理想信念，一心一意只是撈錢(qián)。

3.矛盾出現(xiàn)新特點(diǎn)，增添工作新難度。新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性等新的特點(diǎn)。收入差距拉大、企業(yè)改制減員、社會(huì)保障制度不健全、群眾負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，一旦處理不當(dāng)就很容易釀成群體性事件。

二、新時(shí)代做好群眾工作的途徑和方法

（一）與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立群眾工作新理念

持續(xù)深入貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上的“主導(dǎo)者”錯(cuò)誤觀(guān)念，樹(shù)立與群眾平等的思想，肅清封建等級(jí)觀(guān)念余毒，突出人民群眾是發(fā)展主體的觀(guān)念，從根本上樹(shù)立群眾工作新理念，是新時(shí)代執(zhí)行和落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)的源頭。

（二）整合資源，拓寬工作渠道

發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作。發(fā)揮社區(qū)、村等基層自治的作用，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理。發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開(kāi)展群眾工作的新生力量和有力助手。特別是要利用好現(xiàn)在盛行的微信群朋友圈等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見(jiàn)，暢通群眾參與決策的渠道，通過(guò)調(diào)研、座談、咨詢(xún)、聽(tīng)證等形式，形成集民意、聚民智的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）不拘形式，卓有成效地開(kāi)展工作

發(fā)揚(yáng)民主。要主動(dòng)采取多種形式接受群眾監(jiān)督，決策時(shí)誠(chéng)懇請(qǐng)教，部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽(tīng)。與群眾多接觸、多溝通、多座談，傾聽(tīng)民情民意。要依靠群眾自身力量來(lái)做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

示范引導(dǎo)。黨員干部要以身作則樹(shù)標(biāo)桿，帶動(dòng)群眾形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。如滑縣在扶貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型——最美第一書(shū)記，他們?yōu)榇蜈A扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了特殊而重大貢獻(xiàn)，他們的事跡通過(guò)“身邊的榜樣”巡回報(bào)告的形式在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)及部分縣直單位進(jìn)行宣講，教育效果非常好。

組織活動(dòng)。發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開(kāi)展文藝團(tuán)體和理論專(zhuān)家下鄉(xiāng)入村，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)。提升文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、體育館和各類(lèi)活動(dòng)中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用。

記民情日記。自2005年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，滑縣各級(jí)黨員干部就保持記“民情日記”習(xí)慣。廣大黨員干部“串百家門(mén)，知百家情;解百家難，連百家心;辦百家事，致百家富”。這一轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的群眾工作方法取得了明顯效果。

總之，我們要客觀(guān)分析新形勢(shì)下群眾工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題新矛盾，積極探索解決新問(wèn)題新矛盾的新途徑新方法，增進(jìn)群眾感情、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，為決勝全面小康作出我們積極的貢獻(xiàn)。

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（作者系河南省滑縣縣委黨校講師）