公共圖書館文化志愿者服務(wù)發(fā)展中存在的問題與對策

朱新理

摘? 要：文化志愿者服務(wù)對促進我國文化發(fā)展和豐富人們精神生活有重要意義。近年來，公共圖書館的文化志愿者服務(wù)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但總體上，我國公共圖書館的文化志愿者隊伍還處于初步發(fā)展階段，在工作中還存在諸多不足。該文闡述了圖書館文化志愿者服務(wù)發(fā)展的主要特征，并就存在的問題提出了相應(yīng)對策措施。

關(guān)鍵詞：文化志愿? 圖書館? 發(fā)展現(xiàn)狀? 問題解決

中圖分類號：G252? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）02（c）-0183-02

文化志愿者是指那些不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間和文化技藝等自愿地為社會和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)的人或群體。隨著時代的進步，人們對精神生活的追求越來越高，圖書館成為人們提升個人文化修養(yǎng)、尋求精神慰藉的場所，需要更多的服務(wù)人員來滿足讀者的閱讀需求。當前，圖書館志愿者服務(wù)已經(jīng)比較普遍，文化志愿者服務(wù)已經(jīng)趨向?qū)I(yè)化、技能化方向發(fā)展，建設(shè)一支高水平、穩(wěn)定性好的志愿者隊伍，既是我們做好文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是推動公共圖書館事業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展的需要。

1? 公共圖書館文化志愿者服務(wù)的發(fā)展特征

1.1 文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化明顯

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多圖書館都開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，人們可以直接在網(wǎng)上查詢圖書館的館藏信息或者活動信息，為完善圖書館的公共服務(wù)提供了新的窗口。文化志愿者服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化讓志愿者服務(wù)更加方便快捷，網(wǎng)絡(luò)平臺的志愿者不用到圖書館就可以提供服務(wù)。同時，網(wǎng)絡(luò)化使志愿者的培訓(xùn)和組織更加靈活，志愿者和圖書館的聯(lián)系更加方便快捷。

1.2 文化志愿者服務(wù)的公共文化特征更加明顯

文化志愿者服務(wù)是政府和市場文化服務(wù)的有效補充，能夠更加全面和有針對性地提供文化服務(wù)，從而提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果。當前，公共圖書館的志愿者服務(wù)內(nèi)容已從一般內(nèi)部服務(wù)拓展到外部服務(wù)，如從書刊借閱、圖書整理、圖書排架順架、讀者引導(dǎo)，延伸到為企業(yè)社區(qū)開展專題知識講座、開展科普知識宣傳、閱讀指導(dǎo)和文化下基層活動等，呈現(xiàn)出越來越明顯的公共文化特征。

2? 公共圖書館文化志愿服務(wù)存在的問題

2.1 志愿者隊伍管理難度大，發(fā)展不平衡

志愿者服務(wù)意識層次是與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的，它是一個不斷完善和提升的過程。當前，我國相當一部分志愿者對志愿工作的理解還停留在較低層次上，沒有形成較高的覺悟意識;不少志愿者參與工作的目的不是基于向社會做貢獻，而是為獲得志愿服務(wù)證明。志愿者隊伍的流動性較強，服務(wù)的時間較短，給志愿者隊伍的培訓(xùn)管理造成了較多困難。同時，由于志愿者的年齡、工作、專業(yè)背景、服務(wù)時間不一，統(tǒng)籌安排工作難度較大。此外，盡管我國城市的文化志愿者服務(wù)活動較普及，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠地區(qū)還遠沒有普及，這些地方的文化志愿者服務(wù)十分缺乏。

2.2 文化志愿者權(quán)益保障水平低

志愿者服務(wù)行為是自愿性和公益性的結(jié)合體，這也是志愿者區(qū)別于普通勞動者的關(guān)鍵所在。但是，志愿者行為作為有組織的社會行為，一定的物質(zhì)保障是必不可少的。過去，由于志愿者服務(wù)處于起步階段，志愿者提供服務(wù)的交通費和餐費都由自己支付。隨著志愿者權(quán)利意識的不斷提高，現(xiàn)在很多公共圖書館為志愿者提供餐補、車費和保險等保障，但這種保障還處于較低水平，難以適應(yīng)發(fā)展志愿者服務(wù)的需要。

2.3 志愿者服務(wù)的法律政策不夠完善

志愿者服務(wù)是社會公益群體性行為，有利于促進社會和諧和推動文化事業(yè)的發(fā)展。目前，盡管國務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》，但沒有制定相應(yīng)的實施辦法和細則，尤其是地方政府還沒有出臺相應(yīng)的保障措施;除了政府舉辦的大型活動外，開展志愿者服務(wù)工作多是各單位自行組織和管理，相應(yīng)的保障措施是零碎的、不充分的。法律政策保障不充分，既不利于保障志愿者的權(quán)益，也不利于公共圖書館對志愿者進行管理。

3? 改善文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀的具體措施

3.1 建立健全文化志愿者服務(wù)管理體系，打造現(xiàn)代化信息交流平臺

文化志愿者服務(wù)隊伍應(yīng)根據(jù)圖書館的規(guī)模和服務(wù)范圍來謀劃和推進。為滿足不同群體的服務(wù)需求，公共圖書館可以引進專家學者，建立一批由普通型志愿者和專業(yè)型志愿者相結(jié)合的隊伍，將需要專業(yè)知識的服務(wù)業(yè)務(wù)分配給專業(yè)型志愿者，使其服務(wù)能夠最大限度地實現(xiàn)社會效益。同時，科學合理地制定管理制度，不斷完善志愿者的招募、培訓(xùn)、考評和激勵體系，提高志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)水平。利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行志愿者管理和宣傳工作，為志愿者提供網(wǎng)上報名窗口、信息交流平臺和評價體系，提高志愿者隊伍管理效率。

3.2 完善相關(guān)政策法規(guī)和措施，保障志愿者權(quán)益

志愿者服務(wù)有序進行離不開科學合理的管理機制和措施。應(yīng)完善有關(guān)法律政策，推動對志愿者隊伍的規(guī)范化管理，保障志愿者的權(quán)利。采取積極穩(wěn)妥措施，構(gòu)建合理有效的激勵機制，鼓勵更多的人參與到志愿服務(wù)隊伍中來。定期召開座談會，對優(yōu)秀志愿者進行表彰，增強志愿者的責任感和榮譽感。同時，應(yīng)不斷完善志愿者的清退機制，對于因故退出服務(wù)隊伍的人員或者違反管理規(guī)定的人員，及時進行清退。

3.3 拓寬文化服務(wù)范圍，惠及更多群眾

要滿足人民群眾日益增長的文化需求，就要拓寬公共圖書館的文化服務(wù)范圍，惠及更多老百姓。圖書館的志愿者服務(wù)不能局限在省會等發(fā)達城市，而應(yīng)延伸到縣鄉(xiāng)等廣大農(nóng)村。在組織方式上，可以采取與縣鄉(xiāng)讀書者協(xié)會或者高校聯(lián)合，采取舉辦志愿服務(wù)下鄉(xiāng)活動等方式，為基層群眾提供更多服務(wù)，讓志愿者服務(wù)惠及廣大人民群眾。

3.4 改進志愿者培訓(xùn)管理，打造多元化志愿活動

鑒于志愿者來自不同單位，對志愿者的培訓(xùn)可以增加互動性環(huán)節(jié)，讓志愿者們彼此熟悉，增強志愿者之間聯(lián)系;也可以借鑒國外的志愿者管理方式，將志愿者納入到圖書館的人力資源管理系統(tǒng)中，更好地發(fā)揮其在圖書館管理服務(wù)中的作用。為滿足不同讀者的服務(wù)需求，公共圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，從原來的“普適型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c播型”，開設(shè)個性化服務(wù)平臺，滿足群眾的多樣化需求，提高圖書館文化志愿服務(wù)水平。

4? 結(jié)語

圖書館文化志愿服務(wù)是圖書館人力資源的重要補充。針對當前圖書館志愿服務(wù)存在的問題，我們應(yīng)不斷完善管理機制，科學合理安排志愿者工作，建立健全志愿者權(quán)利保障體制，吸引更多人加入文化志愿服務(wù)事業(yè)，讓文化志愿服務(wù)成為推動精神文明發(fā)展的重要力量。

參考文獻

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