淺談如何做好原子能院科研生產的保衛工作

羅晶晶

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-117-02

摘 要 為了維護國家安全，保障我院穩定與科學發展，切實做好保衛安全、反奸防諜、涉外安全保衛和特種情報工作，防止危害國家安全的事情發生，結合我院實際情況，針對國防軍工科研生產的各項運行條件要求，我院保衛管理部門，大力開展保衛宣傳工作，安全保衛教育工作，對物防、技防、消防安全、交通管理等一系列安全保衛相關聯的安全策略不斷更新與與調整，有效保障在新形勢下的最高防范、最大程度上的安全保衛工作、有效保障了我院各項科研生產的安全、穩定、健康運行。

關鍵詞 科學發展 科研 保衛工作 運行 有效保障

一、引言

無論是國家、企業還是個體，安全保衛工作都是其整體結構的重要組織部分，維護社會穩定和單位內部正常治安秩序，保障科研生產順利發展。隨著改革不斷深入和管理體制的變化，安全保衛工作面臨著許多新問題、新情況，對安全保衛工作也提出了新的任務和要求。

中國原子能科學研究院是于1950年成立的一座多學科綜合性軍工核技術科研基地。軍工一級保護資質單位，承擔著國防、軍工、科研、民品等重要任務。目前，我院安全保衛等級較高，同時配備了實物保護、實物保護系統、實物屏障、實物保護監控中心，關鍵要害部門部位安設警衛。同時我院保衛處根據原子能院的特殊性，制定了核材料、核設施的安全與合法使用，防止和菜鳥、核設施被盜、破壞、丟失、非法轉移和非法使用等一系列的規章制度。

由于地理位置的重要，一直被公安機關列為重點單位，被北京市消防局列為重點防火單位，被武警部隊列為險點目標。我院的重點部門部位都由武警中隊專門監察、監護、保衛。應對突發事件，應急能力強，反應速度快。每月進行突發事件演練，每季度進行反恐應急演習，并且在武警中隊增設獨立的監控中心，實時掌握院要害部門部位與大門的情況。同時我院還增強了保安巡視、協助監防的決策，在早晚高峰對車流、人員進行疏通，協助武警進行全員的安全保衛巡視。我院對安全保衛工作的認識充足。通過多次的應急響應演練，充分體現我院安全保衛工作的機動性和有效性。

二、安全保衛配備設施

（一）實物保護

原子能院為防止或組織個人或團伙搶劫、盜竊、破壞、非法轉移或非法使用和材料與核設施，采取了實物保護的方法，在易發生惡意侵入時間的廠區區域進行了實體防護，加設了鋼絲柵欄，并且24小時進行攝像取景監控。

（二）實物保護系統

實物保護有專門的實體保護系統，由探測、延遲、反應三部分組成，防止或組織個人或團伙搶劫、盜竊、破壞、非法轉移或非法使用和材料與核設施所采用的綜合安全防范系統。同時，監控系統終端能夠提供完整而連續的探測、報警、監視、復核、出入口控制，并與警衛、設施管理部門和有關反應人員保持聯絡的設施。

（三）設計基準威脅

潛在的試圖搶劫、盜竊、破壞、非法轉移或非法使用核材料與核設施的內部和（或）外部敵人的屬性和特性。可以以此來設計和評價實物保護系統。

（四）實體屏障

柵欄、圍墻、建筑物墻壁等能夠提供入侵延遲和輔助出入控制的障礙物。以建筑物的墻壁作為實體屏障的情況下，周界墻壁上的所有出入口和窗戶應按均衡保護的原則提供保護措施。

三、保衛工作與科學發展觀

科學發展觀是各項企事業單位必須堅持和觀測的重大戰略思想，也是我院安全保衛工作長久以來遵循的指導思想。安全保衛工作是保護職工的人身安全、核技術科研運行和核技術科研成果不被非法分子以不正當的造成危害的重要保障。由于國家軍工核技術科研單位的特殊性，作為我院的安全保衛部門，不僅是保障國家科研生產、職工人身安全的重要保障，同時也承擔著保衛軍工核技術開發順利進行的重要使命。

我院所內部涉密信息較多，作為院里的安全保衛部門，預防和打擊犯罪、制止破壞行為和反泄密是我們每個保衛人員乃至每一位在職人員應盡的責任和義務。所以要充分認識到安全保衛工作對社會科學發展和人民財產權的重要性，增強保衛意識，充分掌握單位內部的人員情況，針對每一位新入職員工進行個人審查，通過公安系統和社會調差，對入職與在職職工的情況了如指掌。定期對在職人員進行防盜的基本知識宣貫，認真貫徹“預防為主、單位負責”的方針，做好防范盜竊行為的發生，從思想入手，以實際行動為主，切實做到安全保衛工作有主管領導抓，有專業機構管制，有保障措施實施，有責任落實到位等諸多條件同時具備。

現如今，社會結構復雜多變，犯罪手段技術日趨提高，防恐反恐壓力不斷增大的條件下，在加強人力的防范的同時，還要加強技防和物防基礎設施建設的投入，通過高科技儀器完善安全保衛工作，確保核設施、核材料、核廢物安全受控，我院緊隨新形勢，不斷做出更新調整，監察監控等電子儀器設備不斷提升，門禁系統加設人面識別系統、與公安部犯罪統計數據庫同步，如發現在逃人員或違法犯罪人員，系統會提出警報，并通知院安全保衛部門做出應急響應，運用高科技手段有效的保障了我院的健康運行。這些系統的建立，在技術監控管制等條件的幫助下，我們加強了安全保衛隊伍的建設，配備合格的專業技術人員和管理人員，加強對各基層保衛人員的安全保衛教育培訓，提高保衛人員隊伍的整體素質，提高整院的安全保衛的價值觀，以適應新形式下的核科研技術安全保衛工作的發展需要。同時，我院充分認識到人在安全保衛工作中的重要作用，通過完善獎懲制度、保障待遇等多種途徑，最大程度上調動全院人員保衛的積極性，創造性，激發保衛人員的工作責任心，充分保障了核能產業的全面協調可持續發展。

四、著重提高保衛意識、增強責任感

雖然在我院內部已經加大了物防、技防設施的布施，但是一些單位的人員斷檔、安全保衛教育不認真、走形式主義、職工責任心、保衛意識不強，造成了在工作中產生了很多的磕絆，加大了安全保衛的工作難度。更有少數職工為了方便工作，產生破壞物防、技防的設施行為，通過幾次輕度案例，充分的體現出無論一個單位在經濟上如何得到優越的保障，但是人的培養教育才是安全保衛工作的重中之重。

五、以人為本、穩定保衛隊伍

以我院為例，保衛隊伍年齡結構參差不齊，人員配制不足，精力有限，造成知識結構更新慢，對新技術新業務的應用推廣，反應相對滯后。保衛隊伍的穩定是保衛工作穩健運行的關鍵，技防、物防都是以人防為核心，穩定保衛隊伍勢在必行不容忽視。切實從思想、政治、措施上對安全保衛工作的領導，把安全保衛工作做為維護初值和單位穩定的一項長期任務。發揮好安全保衛職工的主觀能動性，借助科技的優勢，彌補人的缺陷，增強職工的責任心和積極性，通過健全的獎懲制度，規范管理形成有效機制，堅持長抓不懈。

六、貫徹法律法規完善和落實安全保衛管理制度

在新形勢下安全保衛工作必須結合本單位改革開展工作，熟悉本單位的情況，突出本單件的保衛工作重點，完善管理基礎，一切以科研工作為中心，把安全保衛工作做到位。根據本單位特點制定相關規定制度和應急預案，在思想上樹立服從和服務于科研事業觀點。

我院保衛處全院保衛工作的職屬部門，在貫徹執行國家有關治安保衛工作的法律法規同時，定期開展科研單位安全保衛工作的宣傳教育工作，經過不懈的努力，是我院職工的法治觀念和自覺維護本院治安秩序的意識得到更大程度上的提高。在新問題、新情況發生之際，及時展開討論并做出響應決策，對突發、預發事件全面分析與模擬演習，提出多種應急預案，做到不大意、不掉以輕心，不做亡羊補牢之事，使院安保長態化、規范化管理有了制度保障。實行以預防為主的“四防”保衛工作機制，抓住重點和薄弱環節。

七、落實消防安全防范措施

消防安全是保衛工作中的一大重點， 我院保衛處以貫徹“預防為主，防消結合”的消防方針，落實防火責任制，發動和依靠一起力量做好消防安全工作。

準確的劃定要害部位，落實人防、物防和技防，大力發展科技在單位內部在保衛工作中的作用，積極和宣傳使用技術防范措施，加大防范工作的力度。

注重內部管理，協調與配合各單位保衛力量，防止一切有可能熬成的危害，努力內外協調，形成靈敏高效的聯動體系。

八、落實科學發展觀，健全安全管理激勵機制

堅持用科學發展觀提高安全管理質量是提高安全管理工作的有效途徑。在加強檢查督導的同時，對院所各單位的安全管理工作進行不定期檢查，節假時期，檢查值班值勤人員履行職責情況，增強安全管理時效。依法辦事，杜絕因“人治”導致的策略失誤和管理不善等諸多問題的發生。不憑經驗、憑感覺、憑好惡辦事，按照誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰組織誰負責的原則，及時消除隱患，做到有問題早發現，有隱患早消除，有漏洞早堵塞，積極做好安全保衛工作，保障核技術研究的安全穩定。

九、存在問題的原因分析和建議

在一些單位的科研工作者沒有看到現今社會多元化、恐怖活動威脅加劇等新形式下的安全保衛的重要性、復雜性、艱巨性。對保衛工作沒有充分認識，思想上依舊認為自己作為一個科研工作者，安全保衛是保衛部門的工作，與自己沒有任何關系，認為保衛工作就是看大門，查崗，消防抓小偷等小事，是一種地位低，待遇低、責任大的職位，不肯去碰觸，不愿沾手去做保衛工作，只想著一心搞科研致安全保衛工作于不顧。所以我們更應該注重職工的思想素質上的提升，加大宣傳普法力度，強化獎懲制度，定期對在職人員特別的是安全保衛人員進行安全教育考核。

十、結語

保衛工作是通過多種形勢的教育，樹立為科研生產服務的意識，形成一股有奮發向上的動力，以便更好的提負起構建和諧研究院為科研生產保駕護行。在安全保衛管理工作中，進一步轉變工作理念，增進服務態度，提高工作質量，改進工作作風，堅定信心，團結協作，扎實有效的把保衛工作做好核科研單位的防護墻，這實現強國富民的中國夢，為構建平安和諧的核科研基地提供有力保障。

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