產業結構升級的宏觀影響因素分析

劉藝璇

[摘 要] 產業結構升級會受到眾多宏觀因素的影響，僅考慮一個方面會導致分析偏差，因此對過去研究中呈現的影響因素進行總結尤為重要。當前中國經濟正處于轉型階段，經濟環境變化帶來的宏觀指標變動也會對產業結構升級有所影響。因此，通過對已有研究進行總結，將產業結構升級的宏觀影響因素分為資源供給、消費需求、技術創新、對外開放和金融發展五個方面，探討了各因素對產業結構升級的影響，并提出相應建議。

[關鍵詞] 產業結構升級;宏觀;影響因素

[中圖分類號] F121.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）05-0036-02

在改革開放和社會主義現代化建設的歷程中，中國經濟發展取得了許多重大成就，也為世界經濟發展作出突出貢獻。目前，中國已基本完成經濟從高速發展到中高速發展的平穩過渡，但仍處于經濟轉型時期。黨的十九大報告中指出目前中國經濟發展“正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。產業政策應當適應經濟新一輪的發展，為經濟上發展提供重要保障，也應大力推動產業結構升級。在過去幾年中，“大眾創業，萬眾創新”、供給側結構性改革、“三去一補一降”、中國制造2025等多項政策的提出，已為產業結構升級奠定了基礎，但產業結構升級是一個過程，根據現有成果和問題調整未來的方向，才能更為有效地推動產業結構升級。

根據統計局數據，2015年中國第三產業生產總值占GDP的比重25年來首次超過50%，在2016年第三產業生產總值上漲11%。第三產業的崛起，進一步完善了中國的產業結構，但在過去的發展歷程中，中國產業發展也曾出現結構失衡的問題，甚至出現發展畸形的趨勢。目前，區域發展不平衡、產業結構升級不充分等問題也仍然限制著產業結構的深入優化。此外，產業結構的變動還需要不同要素稟賦的配合，滿足其進行升級轉型的需求，最終達到最優產業結構，以完成經濟發展的轉型。中國已進入新一輪的產業結構升級、優化，未來產業結構升級該如何深化？總結過去的經驗，及時發現產業結構升級過程中的重要影響因素，才能進一步指導產業結構升級，提升產業結構升級的效率。因此，通過對現有的研究進行歸納后，將影響產業結構升級的因素進行了分類，分別為資源供給、消費需求、技術創新、對外開放和金融發展。不同方面對于產業結構升級的影響機制也有所差異，需要根據五個方面的特點進行分析。

一、產業結構升級的宏觀影響因素

根據當前研究，產業結構升級的影響因素主要可以分為五個方面：資源供給、消費需求、技術創新、對外開放以及金融發展。資源供給和消費需求分別是從供給和需求的角度影響產業結構升級，而技術創新、對外開放以及金融發展既可以為產業結構升級提供內部動力，也可以通過外部壓力推動產業結構升級。

（一）資源供給

資源供給主要包括資金、勞動力和自然資源三個方面，這三方面的資源都是與產業發展密切相關的資源。資金資源主要指的是直接投入到產業的資金，例如固定資產投資。由于固定資產投資是分布于各個行業的，當增加固定資產投資時，也會直接為產業注入資金，進而加速產業結構升級。勞動力資源對產業結構升級的影響可以體現在勞動力的數量和素質上，但當勞動力達到一定數量，勞動力所帶來的紅利會下降，因此在勞動力增長的初期，往往會伴隨著較為快速的產業結構升級，而在產業發展到一定程度時，勞動力對產業結構升級產生的推動效率會下降。自然資源在不同地區的分布是不均衡的，不同自然資源的供給會直接影響產業的區位選擇，并形成不同類型的產業，產業結構升級則需要根據產業類型選擇相應策略。除此之外，能源供給也會受到政策、環境承載能力的限制，而且隨著能源消耗，產業也可能會進行轉移。資源供給會直接影響產業結構升級，但是不同時期產業結構升級對資源的消耗是有一定區別的，并不能用統一的標準衡量資源對產業結構升級的影響，因此需要根據不同時期的發展特點研究產業結構升級受到資源供給的影響。

（二）消費需求

市場需求是產業結構升級的出發點和立足點（王吉霞，2009），需求的結構和規模決定了產業結構更替和變遷的方向，隨著經濟的發展，消費者的需求也隨之提高。因此，消費的升級會進一步要求產業結構進行升級，以匹配消費需求。消費需求可以分為兩個部分，包括居民消費和政府消費。居民消費需求是指為滿足當前的消費需要而購買商品和勞務的個人開支。政府消費主要是政府支出的形式，政府支出規模和結構同樣對產業結構起著支持和引導作用。同時，財政支出政策還具有溢出效應，但這一效應是否影響產業結構升級空間集聚，當前相關理論研究較為匱乏。理論界一般認為，政府支出政策對產業結構升級的導向作用，主要是通過調節支出規模和支出結構，引導微觀經濟主體（企業）優化投資活動，來促進區域產業間及產業內部結構的不斷調整，最終達到地區產業結構向合理化和高級化演變的目的。因此，通過確定消費需求的結構、規模和方向，可以引導產業結構升級與消費結構匹配，用消費更有效地指導產業結構升級。

（三）技術創新

Porter（2000）提出產業間的競爭也與技術創新的競爭息息相關，產業結構升級也必然離不開技術創新。互聯網、人工智能等技術的發展，被認為引領了當前世界的“第四次工業革命”，新興產業的發展對于技術的要求也在日益提高。技術創新包含了從前期的投入到后期產出的各個環節，根據已有的研究，技術創新對產業結構升級的影響可以從研發投入、研發人員、企業創新、創新成果和技術水平五個方面衡量。在2016年，國家統計局將研發支出納入到GDP中，這一做法是向國際看齊，此后，各省地區生產總值的核算也進行了相應調整。因此，研發支出是對技術創新的重要反映，也會對經濟發展、產業結構的升級產生直接影響。從技術創新的環節分析，研發支出、研發人員以及企業創新都是技術創新的投入，而創新成果以及技術水平則是從產出的角度衡量技術創新，投入和產出兩個視角下分析技術創新對產業結構升級的影響，會更為全面。

（四）對外開放

改革開放以來，我國對外開放程度有顯著提升，2017年進出口貨物總額為278101億人民幣，外商投資總額為1310.35億美元，均達到1978年以來的最高值。對外貿易和外商投資也是衡量對外開放程度的主要指標：對外貿易中的商品需要在國際市場上流通，而產業內的競爭會促使生產商提升生產率、提高勞動力素質和降低成本，因此對外貿易的過程中生產技術的提升會推動產業結構升級;外商投資對產業結構升級的影響則主要通過技術外溢，而且東道國往往會通過完善交通系統、降低勞動力成本等方式吸引外資，也會對產業結構升級有一定的影響。由此可見，對外開放在產業結構升級的過程中，對各要素稟賦都會產生影響，滲透于生產的整個流程中。

（五）金融發展

產業結構升級需要投入資本，而與資本息息相關的是金融發展，金融發展可以促進資本深化，對產業結構升級有直接影響。隨著產業轉型與發展，產業結構升級對金融業的發展提出了更高的要求，需要金融市場具備更高的包容性并充分發揮分散風險、優化資本配置、刺激技術進步等功能。林毅夫和孫希芳等（2009）認為與產業結構中的要素稟賦相匹配的金融結構才能促進產業結構升級，這也反映出產業結構升級始終需要金融的配合。金融所承載的重要要素就是資金，資金可以通過多樣的金融渠道流向能促進產業結構升級的企業，金融發展中所包含的不同部門對于產業結構升級的影響也是從多方面進行滲透。因此，金融發展實際上是由多方面的發展組成的，現有研究中，可以從效率、水平、規模和結構衡量金融發展，也就可以分為四個方面分析金融發展對于產業結構升級的影響。金融發展在不同地區之間還存在異質性，也會影響其發揮對產業結構升級的作用。此外，金融通過刺激技術創新進而間接影響產業結構升級。但實際上，金融作為外生變量，對于技術創新的影響是正向還是負向仍存在爭議。

二、產業結構升級的政策建議

產業結構升級的主要影響因素包括資源供給、消費需求、技術創新、對外開放以及金融發展，但各個不同的方面除了單獨影響產業結構升級，也會互相產生影響并作為協同因素影響產業結構升級。在推動產業結構升級的過程中，應該既要研究各個因素的單一作用，也要考慮不同要素之間協同作用，因為不同因素之間需要產生促進作用才會共同推動產業結構升級。根據不同因素，相應提出以下主要建議：

（一）資源供給

在分配過程中可以更多地向第三產業傾斜，同時在能源供給的約束下，注重提升產業技術，并根據產業有針對性地增加勞動力的知識溢出效應;

（二）消費需求

通過消費升級扭轉消費對產業結構升級的影響，政府也可以通過研究各個區域以及區域間產業轉移的特點引導資金推動產業結構升級;

（三）技術創新

在完善研發投入、研發人員、企業創新、創新成果和技術水平做更有效的舉措，鼓勵在產業結構升級中研發更多的專利，也鼓勵技術市場更加關注產業結構升級，并挖掘產業結構升級對于技術市場的需求，帶動技術對產業結構升級的投入;

（四）對外開放

考慮當前的國際貿易環境，積極調整外經貿產業結構，同時加大外商投資的引進，通過外資的技術溢出彌補弱勢產業的技術不足;

（五）金融發展

需要準確地衡量金融體系的發展情況，揭示金融發展在中國產業結構升級過程中發揮的是促進作用還是抑制作用，才有可能在現有的經驗中探索出金融發展對產業結構發揮最佳效應。然而，我國地區間的發展差異較大，產業分布也存在較大區別，因此，不同地區的產業結構升級也首先需要考慮地區特點，進而通過與之關聯的地區考慮產業結構升級中產業之間的聯合作用，積極推動不同地區產業間的合作與交流，引導地域相鄰或者產業間合作密切的省份共同促進產業結構升級。

[參考文獻]

[1]王吉霞.產業結構優化升級與經濟發展階段的關系分析[J].經濟縱橫，2009（11）：71-73.

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[4]林毅夫，孫希芳，姜燁.經濟發展中的最優金融結構理論初探[J].經濟研究，2009，44（8）：4-17.

[5]蔡紅艷，閻慶民.產業結構調整與金融發展——來自中國的跨行業調查研究[J].管理世界，2004（10）：79-84.

[責任編輯：史樸]