淺談農村經濟的振興與發展

董穎

[摘要]農村經濟的振興與發展關系到我國整體經濟發展，農業是國民經濟的基礎，在經濟發展中處于重要地位。新時代農村經濟的振興與發展面臨著一些困境與挑戰，同時國家也為農村經濟的振興與發展的帶來重大發展機遇。農村經濟要抓住機遇迎接挑戰，深化供給側結構性改革、加大科技人才投入力度、完善農村基礎設施建設、加強金融服務、堅持綠色發展理念、完善分配制度增加農民收入，不斷促進農村經濟的振興與發展。

[關鍵詞]農業;農村經濟;振興與發展

農村經濟是我國國民經濟的重要支柱，農村經濟的振興與發展是關系到國家和人民的大問題。黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關乎國計民生的根本，要把做好三農問題作為全黨工作的重心。目前，農村經濟的發展遇到一些阻礙，需要國家及有關部門加強對農村經濟的管理與支持，消除農村經濟振興與發展的阻力，促進農村經濟的振興與發展，不斷推進國民經濟持續高效增長。

一、農村經濟振興與發展面臨的困境

（一）農村產業結構不合理

在農業經濟發展中時常出現供給與需求不匹配的情況，也存在國外大量農產品打人中國市場，農產品生產情況與消費信息不對稱問題，導致國內農業產品滯銷等情況的出現。傳統單一的農產品生產很難適應經濟全球化以及市場經濟的變化，單一產業結構難于形成規模，嚴重制約了農村經濟的發展水平與效率。

（二）農村基礎配套設施不完善

雖然農業農村農民問題一直都備受關注，但是有些農村基礎配套設施還有待更新與完善，特別是在農業機械化、農田水利，現代農業作業等方面。農業資金投入不足和投入效率低下也嚴重影響了農村經濟發展。農業基礎設施布局不夠合理，存在設施的重復布局、設施配套結構不良、設施建設位置不當等現象。

（三）農村科技創新與人才人力資源不足

有資料顯示，2009年以來，年均農業科技創新經費只占總科研經費的百分之七左右，2012年后出現了下降趨勢，農業科技創新需要受到更多關注。農業科技創新成果不能因地制宜，根據實際情況得到很好的轉化與推廣，科技創新服務不能適應農村經濟的振興與發展，對農村經濟發展效率不能起到有效作用。

進行科技創新領域的人才更多的集中在高精尖創新領域的研究，而在農村經濟研究領域方面的科研創新人才較少，對基層農村經濟的關注研究不足。在城鎮化的進程中，農村人口尤其是青壯年很難堅持生活在農村，一旦來到城市就不想返鄉，致使農村人口老齡化嚴重，土地無人料理，農村產業無人振興，這對于農村經濟結構調整和新型農村經濟的發展都會帶來不良影響。

（四）農村金融發展滯后

農村金融發展不能很好的適應農村經濟的振興與發展。在市場化的進程中，國家大型商業銀行網點逐漸撤離農村地區，很多農村地區的金融服務出現空白。商業銀行和金融機構的營業網點以及銀行從業者都在減少，金融服務力度達不到對農村經濟振興與發展的標準。農村金融機構不良貸款比例總體不低。農民的資金來源比較單一，可抵資產不多，即使能貸到款也是非常有限的，無法滿足農業擴大再生產和提高農業現代化的資金需求。

（五）收入偏低、消費能力不足

據2018年國民經濟統計數據顯示，城鎮居民人均可支配收入達3.92萬元，農村居民人均可支配收入僅有1.46萬元。農村人均收入不足城鎮居民人均收入的一半。城鎮居民人均消費支出超過2.6萬元，農民人均消費支出僅達到1.2萬元。農村居民收入普遍較低，并且多數資金用于購買生活必需品，能夠用于經濟發展的資金有限，農村消費能力低下，阻礙商品流通，限制了農村經濟的振興與發展。

（六）農村生態意識有待提高

在農村經濟建設過程中往往存在為了追求一時的利益而對原生態進行破壞、竭澤而漁的行為。在進行農村經濟建設的同時導致環境污染、森林破壞、水土流失等現象大量存在。農村資源過度開發、生態系統退化，生態環境承載壓力巨大。農村地區部分民眾的生態保護意識有待提高，相關部門需要提高對生態環境保護宣傳的力度，對農村地區尤其是偏遠山區進行教育培訓，宣傳環境保護的重要性，讓人們真正意識到“綠水青山就是金山銀山”，真正從點滴做起，從我做起，人人都做環境的守衛者。

二、農村經濟振興與發展的機遇

我國有13.95億人口，農民占到了將近65%，農村的穩定能保證國家的安穩，農業的興旺能確保國家基礎的牢靠，農民富裕說明國家的昌盛。三農問題一直是國家關注的重點，習近平總書記在十九大報告中又明確提出了實施鄉村振興戰略，農村經濟的振興與發展被提升到國家層面。鄉村振興這一偉大戰略的實施對于農村經濟的振興與發展來說無疑是個重大的政策機遇。從地方層面到國家層面都給予了明確的政策支持，新時代為實現全面建成小康社會，必須努力踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。隨著電子商務技術的推廣，農村經濟市場更加開放：在創新科技的引領下，農業經濟的專業化水平會越來越高。對照農業農村現代化建設總要求和黨的十六屆五中全會時提出的社會主義新農村建設總要求，從“生產發展”到“產業興旺”，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，從“村容整潔”到“生態宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，從這些要求的轉變上，很容易看出，在中國特色社會主義進入新時代時期，農業農村發展的戰略要求也升級了。黨的十九大報告中指出土地承包到期后再延長三十年。這一政策可以讓農民安心生產，也可以安心流轉土地經營權，還可以讓農民安心擴大生產規模，敢于拿資金投入到農業技術現代化、專業化上，推動農業現代化，也為農村經濟的振興與發展帶來重大機遇。

三、農村經濟振興與發展的舉措

（一）深化供給側結構性改革

根據地區特點，因地制宜優化區域及產品結構，使農村經濟生產與銷路對稱，統籌規劃，發展循環經濟，實現經濟效益最大化：發展優質特色農業，綠色農業基地、示范區等起到帶頭引領作用，全面布局區域經濟發展：不斷培育新型經營主體，發展龍頭產業，促進特色產業的升級優化，采用互聯網+技術、電子商務技術進行農村經濟的推廣：促進一二三產業融合發展，深度加工農產品，提升價值鏈，完善市場流通體系，統籌國內國際市場：發展新型農業，使農村發展與教育、文化、休閑、社會保障、養老服務等的深度融合，打造新型現代化農村風貌。

（二）鞏固并完善農村基礎設施建設

隨著時間的推移，我國農村基礎設施建設已經得到進一步完善。但還需要重點抓好水利工程、生態工程、鄉村路網電網、信息通道等基礎設施建設。這樣不僅可以提高農村經濟的綜合實力，培育農民新的經濟增長點，而且還可以拉動其他產業的發展，增加農民收入，擴大農村需求，拉動經濟增長。在完善農村基礎設施建設的基礎上要做好經驗推廣、技術服務等工作。大力推進農業機械化，不斷提升農業生產專業化、技術化水平，實現集約化生產，加快城鎮化速度，增加農民收入，不斷推動農村經濟的振興與發展。

（三）加大農村科技創新及人才的投入力度

科技是推動農業改革的強大動力，加大農業科技創新投入，建立農業科技示范基地，不斷提高農業科技成果轉化率和農業研究成果的針對性，使農業成果與市場需求相吻合。出臺一系列規定、補貼政策等讓外出務工人員發自肺腑的愿意回到家鄉投身于農村經濟建設。重視農業科技人才的培養與引進，培養新職業農民并且聘請農業技術專家進行指導，促進農村經濟效益的增長。

（四）加大農村金融扶持力度

不斷加強政策性銀行對農村經濟的服務，通過多種渠道發展農村金融，使農村金融發展適應農村經濟的振興與發展：提高金融服務效率，讓資金流向最合適最需要的地方，真正發揮農村金融對農村經濟的振興與發展作用。

（五）完善分配制度增加農民收入

通過相關政策鼓勵群眾勤勞致富，完善技術農民激勵措施;保護土地產權，促進農民增收;完善稅收制度，完善社會保險制度，加大農民保障力度：加強農業技能培養，創業支持以及農業科技指導等措施，提高農村勞動人群的收入，提升農村人民的消費水平，拉動農村經濟的持續增長。

（六）堅持綠色農村經濟發展理念

在鄉村振興的同時要重視生態環境保護，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。倡導循環經濟發展理念，協調好農業發展與產業發展的關系，處理好農村經濟發展與生態環境保護的關系。堅持綠色發展理念，推動農村經濟與生態環境的協調發展。