辦公室督辦工作如何提高決策落實的效率

羅琰

督查工作是確保決策部署得到貫徹落實的關鍵環節和重要手段，也是辦公系統的重要職責。當前，全面從嚴治黨縱深推進，“三能”制度改革不斷深化，各級機關抓落實的任務更重、要求更高。就公司工作而言，做好新形勢下的督辦工作，就要以黨的十九大精神為引領，緊緊圍繞全面從嚴治黨、深化國有企業改革的部署和要求，切實增強“一分部署、九分落實”意識，不斷加強辦公室督辦工作，發揮好參謀助手作用，讓公司領導更為及時、準確、具體地掌握工作進展情況，并針對存在問題與不足提出新的要求和意見，有效地解決工作安排多、落實少，安排與落實兩張皮現象，有效提高工作效率和工作質量。

一、準確把握督辦工作的內涵

督辦工作是推動黨和國家決策部署快落實、真落實的重要抓手，是我黨長期形成的優良工作作風。習近平總書記指出，如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。督辦顧名思義是督促辦理，是“督辦”、“催辦”、“查辦”，其出發點和落腳點在于抓工作的落實，即對工作任務執行情況進行監督檢查，并督促辦理，提高完成質量。作為辦公室，督辦是我們服務領導的工作、服務人民利益的根本要求，在于把決策部署高效率的傳達貫徹到有關單位和部門，特別是找到阻礙落實的關鍵環節，消除真空地帶，幫助基層發現問題、排除障礙、推動落實，及時收集和反饋決策的執行情況，加快決策貫徹落實的步伐，做到重大決策、重要文件、重要會議、重要批示、重點工作、交辦事項跟蹤問效的全覆蓋，實現“不留盲區，應督盡督”，確保政令暢通、改進工作作風、提高工作效率和質量、推動工作落實具有重要意義。

二、明確和找準督辦工作的主要任務

一要善抓大事。辦公室要始終把公司的重要會議、重要文件、重要決策的貫徹落實，作為督查工作的中心環節。根據各個時期的中心工作，明確督辦工作的目標、重點和措施，要敢于反映那些影響決策落實的深層次問題，堅持有喜報喜、有憂報憂：緊緊抓住那些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行督辦，促進重大決策和重要工作部署落到實處。

二要敢抓難事。對重大項目建設中遇到的難題、對決策部署落實中遇到的矛盾、對難以解決特別是容易反復回潮的問題等，要敢督、敢查、敢碰硬，找準關鍵點，打通關節點，盯牢不放，一督到底。公司把“尚方寶劍”交給辦公室督辦員，我們就要敢于“亮劍”，敢于“較真”，敢于追責，真正把責任擔好、把權力用好、把工作落實好。

三要勤抓急事。什么是急事？群眾反映的問題是急事，公司熱點焦點問題是急事，政治敏感性強的問題是急事。督辦工作要突出這些重點，分清輕重緩急，按照“馬上辦抓落實”工作要求，堅持急事急辦、特事特辦、要事快辦，雷厲風行，迅速行動，快辦、快查、快結，做到件件落實快、件件回音快。

三、提高督辦工作效率的措施

（一）當好“處理器、助推器”

督辦不是找茬，反饋不是告狀，而是通過督辦，全面深入了解工作進展情況。因此，督辦要從實際出發，督辦的問題要以事實為依據，要把問題考慮得更周到、更細致，更富操作性，切忌形式主義，走過場：報告落實情況要客觀全面，對相關信息進行必要的篩選、甄別和整理，不夸大，不縮小，既要報喜，更要報憂。要吃透“上情”和“下情”，及時準確對公司決策部署和工作要求進行分析研究，拿出切實可行的督辦方案，為領導決策提供真實準確的客觀依據。

（二）當好“緩沖器、加速器”

要加強統籌協調，建立辦公室綜合協調、各部室組織實施的督辦工作體系，辦公室牽頭抓好總協調、承辦部門主動承擔責任，形成左右聯合、上下聯動的督辦工作格局。對部署的中心工作和牽動全局的重點工作和領導交辦、批示或重要會議確定的督辦內容，制定方案，明確責任人及完成時限，并按規定時限反饋落實情況。對于比較復雜、牽涉面廣、工作量大，規定時限內難以解決的問題，要及時報告進展情況，并說明原因，不壓、不拖、不誤，做到件件有著落，實現督辦工作期到事成。

（三）當好“千里眼、順風耳”

要堅持“督”“研”結合，主動深入一線，圍繞大局反映情況、報送信息，不斷拓寬督辦視野。督導調研要突出針對性，緊密圍繞中心工作、確定督辦重點任務，破解各項工作難題，開拓新思路，提出新對策。要突出廣泛性，督促做好調查研究工作，領導班子成員帶頭調研、部室負責人牽頭參與，做到日常專題調研與重點工作督促檢查相結合。要突出實效性和指導性，第一時間把各方面的新情況新問題、貫徹落實決策部署的意見建議、基層關注的熱點難點問題及時收集上來，歸納綜合，形成有內容、有價值、有份量的督導調研成果，為領導決策提供可靠依據。

（四）當好“協調員、辦事員”

督辦的目的，就是要不斷解決問題，推動工作落實。督辦人員要立足于工作落實，始終突出問題導向，直奔主題，不搞虛頭巴腦的形式，始終堅持問題導向，按照“督辦不包辦、參與不干預、指導不評價”的原則，就要摸清實情、聚焦問題，敢于動真碰硬、加強督促整改;要實事求是、喜憂兼報，客觀公正地評價工作、認識問題。對工作落實過程中存在的問題，要緊緊咬住不放，一個一個難題去解決，一項一項工作去落實，堅決做到問題不發現不放手、問題不整改不收兵，真正發揮督辦“利器”作用。

（五）當好“監督員、考核員”

督辦工作要做到全局性、長遠性、方向性和持續性，做到快、準、狠、硬，督辦人員要能及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難，對基層干部的執行力進行監督考核，避免承辦單位、部門推諉扯皮、落實不到位的情況。在實際工作中，按照“哪些沒落實、為何不落實、怎樣能落實、由誰去落實”的思路建立動態督查臺帳，將工作計劃分解到月，重要節點細化到周，周調度、月通報、季度分析總結，年底納入考核，形成“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作格局。

行政之要，重在落實;落實之法，貴在督辦。當前，隨著國有企業改革不斷深入，辦公室要深刻認識和把握新形勢新變化對督查工作提出的新要求，提升督辦理念和方式方法，確保政令暢通、推動貫徹落實，不斷促進督辦工作科學化、規范化。