關于加強事業單位會計內部控制工作的探討

吳雪蓮

[摘?要]隨著事業單位各項改革工作的不斷深入，為了能夠進一步強化對權力運行的制約和監督，事業單位會計內部控制工作受到越來越多的重視。通過加強事業單位會計內控，可以進一步提高事業單位會計工作的質量，規范事業單位經濟活動，有效地預防腐敗現象的發生，全面提高事業單位服務效能，為事業單位的健康、有序發展提供重要的保障。

[關鍵詞]事業單位;會計內部控制;原則;問題;措施

[中圖分類號]F810.6

會計內部控制作為事業單位非常重要的一項工作內容，通過強化事業單位會計內部控制，可以有效地提高事業單位財務核算的水平，保證會計核算信息的準確性，實現對財務風險的有效控制。特別是在當前事業單位市場化運營過程中，這也無形中為事業單位會計內部控制工作帶來了一定的難度，因此要掌握事業單位會計內部控制的原則，積極采取有效地措施來全面提高事業單位會計內控的水平，更好地發揮會計內部控制在事業單位發展中的重要作用。

1?事業單位會計內部控制的原則

1.1?全面性

事業單位會計內控是針對事業單位經濟活動而進行風險管控，其是基于事業單位整體層面而開展的一項工作，并不局限于某個部分或是某個崗位，目的是達到全程控制和全員控制的目標。

1.2?重要性

事業單位在發展過程中需要開展較大的經濟活動，但在實際每項經濟活動實施過程中，需要針對經濟活動的重要性及風險大小，遵循重要性原則來針對經濟活動進行會計內部控制，確保成本和效益能夠達成正比。

1.3?制衡性

在事業單位會計內部控制工作實施過程中，通常是由多個組合進行工作，這樣能夠彼此制衡，達到相互制約和相互監督的效果，從而全面提高會計內部控制工作的質量。

1.4?適應性

由于事業單位會計內部控制主要是針對事業單位自身開展經濟活動過程中的風險管理和防控，因此在設計之初就需要根據事業單位的實際情況為基礎，這樣才能更好地發揮出會計內部控制的重要作用。

2?事業單位會計內部控制工作中存在的問題

2.1?內部基礎環境無法滿足會計內控要求

相較于企業，事業單位運營壓力不大，這就導致事業單位發展過程中內部改革動力不足。同時，在事業單位實際發展過程中，會計內部控制制度還不完善，再加之會計管理體制混亂，這些問題的存在增加了事業單位會計內部控制的難度。對于事業單位而言，其內部存在較多的部門，每個部門都承擔著相應的工作，因此各部門需要結合自身的業務情況來制定與其相符合的會計內部控制模式。但在實際會計內部控制工作中，各個地區事業單位普遍采用單一的模式來開展會計內部控制，這不僅會對會計內控的效果帶來較大的影響，也不利于事業單位內部控制約束力的提升。

2.2?預算控制和風險控制水平低下

在事業單位會計內部控制工作中，預算控制和風險控制與會計內控效果之間存在較強的聯系，但在實際事業單位發展過程中，對于預算管理和風險管理工作缺乏重視，這不僅會對預算控制和風險控制的實施效果帶來不利影響，同時也不利于事業單位會計核算準確性的提高。另外，部分事業單位在具體預算控制和風險控制方案制訂過程中，并沒有基于事業單位自身的實際情況作為出發點，這必然會對會計內控的合理性帶來較大的影響。

2.3?缺乏完善的會計內部控制監督機制

事業單位會計內部控制實施過程中會受到諸多因素的影響，這必然會導致各種問題發生。因此，需要建立健全會計內部控制監督機制。但在具體實施過程中，大部分事業單位都存在監督機制缺失的問題，這就導致在具體會計內部控制過程中容易出現問題，而且事業單位會計人員的作用也無法有效地發揮出來，直接影響了會計人員的工作積極性。

3?加強事業單位會計內部控制工作的措施

3.1?優化事業單位內部基礎環境

基于事業單位會計內部控制要求來對內部基礎控制環境進行優化，為會計內部控制工作開展提供重要的保障。在事業單位內部基礎環境優化過程中，需要嚴格按照會計內部控制準則要求開展各項工作。另外，還要重視事業單位會計人員的培訓，使會計人員能夠全面掌握事業單位會計控制制度和財務管理制度，并在實際工作中利用制度嚴格要求自己，確保事業單位會計控制水平的全面提升。

3.2?建立健全事業單位會計內部控制制度

在事業單位會計內部控制實施過程中，需要建立健全事業單位會計內部控制制度，并做好會計內部控制制度的落實工作，這樣會計人員在實際工作中才能做到有章可循。在具體會計內部控制制度實施過程中，事業單位還要構建與自身相符的會計內部控制體系，強化內審，建立監督機制，并將內部監督同會計內控相結合，形成內部監督和內部牽制于一體的內部控制體系，以此來對事業單位財務風險進行有效防控。

3.3?全面提高預算與風險控制水平

預算和風險控制作為事業單位會計內部控制的主要內容，一直以來事業單位預算控制相對寬松，雖然大多數事業單位都建立了預算控制制度，但在實際執行過程中多流于形式，并沒有達到預期的預算控制效果。事業單位發展過程資金多來源于財政撥款，這就要求事業單位要強化預算控制力度，合理設置各個部門的預算，更好地發揮出資金的使用效率，實現對支出的有效管控。同時，事業單位還要強化風險管理意識，特別是會計人員需要重視財務風險的管控，針對可能出現的各種風險制定相應的措施加以防范。在實際工作中，會計人員需要加快推進預算管理和風險控制工作，進一步優化預算流程，在預算編制過程中要進行深入地分析和預測，確保預算編制的科學性和合理性。同時，還要不斷完善風險評估機制，重視信息的傳遞和溝通，實現對風險有效監控，提前制定各種應急預案，一旦發生風險也能夠有效地應對。

3.4?構建完善的績效評價體系

事業單位在會計內部控制工作具體實施過程中，通過構建完善績效評價體系，可以科學對員工進行評價。特別是對于財務部門，通過構建完善的財務支出績效評價體系，能夠更好地反映出事業單位各項活動開展過程中的財務支出情況。在具體工作中，通過利用績效評價制度來對各個項目進行財政支出績效評估，對提升事業單位反腐能力具有積極的意義，也將會計內控管理的價值更好地體現出來。

3.5?完善事業單位會計內部控制監督體系

在事業單位會計內部控制工作實施之前，需要基于會計內部控制的要求來構建事業單位會計內部控制監督體系，實現對會計內部控制工作的有效監督。通過對事業單位會計內部控制進行事前、事中和事后監督，全面提高內部監督水平，促進會計內部控制工作的有序開展，有效地預防各種問題的發生。另外，還要強化對會計人員的考評，不定期針對會計人員進行績效考核，以此來提高會計人員的綜合素質，有效地提升事業單位會計內控水平。

4?結?論

隨著事業單位各項改革的不斷深入，事業單位所處的內外部環境發生了較大的變化，在這種情況下，事業單位為了自身更好地發展，需要做好會計內部控制工作，通過對事業單位日常所有經濟活動進行會計內部控制，可以實現資金的合理使用。在具體會計內部控制實施過程中，要與事業單位自身的實際情況相結合，優化會計內控工作流程，構建完善的會計內部控制體系，確保會計內部控制制度的有序執行，促進事業單位各項工作的有序開展。

參考文獻：

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