論風險防范原則下幼兒園財務內部控制的基本路徑

謝遠香

[摘?要]我國幼兒園財務管理方面還存在一些問題，就一些社會調查發現，我國很多幼兒園財務管理方面還有很大問題，并且是在內部控制上問題很明顯，這些問題主要涉及以下方面：財務管理相關人員專業素質不高、財務相關制度不完善、控制平臺相對滯后等。這些不利因素也在制約著幼兒園的發展，并在一定程度上影響了幼兒園活動的正常開展，并且這些因素還會給幼兒園帶來一些其他不利影響。所以文章就相關幼兒園結構組織特征對控制方式做一些分析，以論風險防范原則下幼兒園財務內部控制的基本路徑作為重點闡述說明。

[關鍵詞]幼兒園;財務;內部控制

[中圖分類號]G617

隨著國家經濟的不斷發展，國家也放寬了一些政策，這就在很大程度上刺激了一些產業如雨后春筍出現，比如我國幼兒園產業鏈在迅速增多。而幼兒園的增多也出現了越來越多的問題，這不僅會給社會發展帶來一定影響，也會對幼兒園發展帶來不利因素。其中財務內部管控出現則是為了讓幼兒園更加健康化發展，減少相關風險而采取的一種手段，其根本原則是為了提高教育經費合理利用率。這在很大程度上為幼兒園的發展、提升辦學質量提供了保障。

1?財務內部控制的基本底線探究

組織管理中的重要行為是控制，而控制則是為了實現目的的一個途徑。以信息為基礎的控制、信息的反饋將主要用來支持控制，從而讓整個系統狀態能夠保持或者恢復狀態。而之所以要講到控制，其根本意義在于，有效的控制手段能夠從根本上解決財產管理中出現的問題，從而提升整個工作的效率。而其中內部控制能夠從根本上保障一個企業的發展，主動避免風險，并且，內部控制也將更有利于關注社會企業風險管理等。并且我國也對社會發展公共事業管理常態出臺了相關法案，如《行政事業單位內部控制規范》，其中主要目的就是指明了相關要求的實施，單位內部控制的最終目的是防范風險，并在相關內容中涉及一些具體策略。

而針對于風險管理來講，風險是沒有任何征兆的突發事件，而風險管理則是最大范圍內去對突發事件進行預測、防范、干預，從而將風險因素降低到最小。而風險因素內涉及風險管控要素，從幼兒園出發不難看出，幼兒園內部要素就是其中所涉及的人員、幼兒園相關設施等具體事物，而這些主要是內部因素，還有外部因素，外部因素就是那些資金、教育形勢等一些不具體的東西。而這些都將通過內部控制原理來做分析、調控，然后將這些因素所具有的可靠信息進行連接。由于幼兒園內部因素繁多，也導致整個內部控制增加了困難性，并且辦園風險會由社會因素的改變、人員流動來導致幼兒園財務內部控制出現不確定因素。

2?有關于幼兒園內部控制問題分析

2.1?人員對于財務管理的不重視

對于大多數幼兒園來講，其幼兒園把工作重心放在了寶教上，而對于幼兒工作中的財務并沒有過多重視。舉個最簡單的例子，幼兒園工作者很多都是以學前教育畢業，他們幾乎承擔幼兒園工作中的各個職務，而對于財務管理上，則沒有一個專業人員。個別大型幼兒園雖然有相關人員，但是內部管理不足，對于財務管理也不重視。

2.2?相關財務制度不完善

我國幼兒園財務制度是按照相關國家財務制度來制定標準的。由于幼兒園管理者并沒有相關財務上的經驗，沒有一個主觀內部控制財務管理的意識，這些就會產生相關問題。就比如財務任多個職務，財險購入及庫存管理混亂，又或者餐飲上的采購與營收沒有做定期核查等問題。

2.3?財務人員專業性差

根據相關調查發現，就我國在幼兒園財政管理人員上65%的人員都沒有接受過專業培訓，并且相關人員也沒有在崗位工作中做過相關技能提升。很多幼兒園由于規模小，人員少或者經費不足等原因，也不會專門考慮財務專業人員進行資金管理，并且很多幼兒園會出現親人連帶關系，從事著資金管理工作，這些人都不滿足財務管理要求，直接就制約了內部控制的發展，最后導致幼兒園在資金、技術、人員素質上都達不到要求而制約其發展。

2.4?相關財務管理設備落后

隨著科技水平的不斷進步，越來越多的高科技手段進入了教育領域。很多企業在財政管理方面早就用上了計算機信息化管理平臺，能夠最大效率完成相關資金管理工作。而對于財務內部控制而言，也越來越離不開信息技術化的手段。就目前來看，在調查研究的二十家幼兒園中，分別有四家公辦三家民辦幼兒機構都不是獨立核算單位，都是將收入、開支匯報到上級部門報銷，并且上級部門所用的還是單機版財務系統。另外十三家幼兒園機構則有一家用手工核算，其余都用單機財務系統。這些例子中的幼兒園都沒有將信息及時反映給使用者，信息滯后，并且相關財務系統也比較落后，這些都會直接影響內部控制。

3?幼兒園財務控制策略分析

3.1?增強風險意識，提升財務管控水平

就內部控制來講，它是一種風險防御辦法，而它主觀上著重于責任與義務。所以幼兒園要在財務內部控制上產生效果，就需要從基礎抓起，提高管理層人員的風險意識和責任意識，并且也可以在一些上級部門做相關提議，加強對于財務管理的培訓、考核力度，定期讓幼兒園的財務管理者去做相關培訓，這樣間接性的讓人員認識到財務內部控制理論。此外，幼兒園也應該加強監督檢查的力度，并在幼兒園中實質性開展檢查，這樣來加強幼兒園對于財務內部控制的重視。

3.2?將財務系統定為核心控制平臺，信息資源共享

幼兒園要構建完善的信息化平臺，將財務系統作為財務內部控制的核心重點，遵循社會發展潮流，將新科技手段引入財務管理當中，信息科技化的手段將更加科學、迅速、精準、高效地來管控財務問題。這能夠更加科學合理地提升幼兒園的整體辦學水平。此外，財務系統也要將數據匯入網絡，將信息資源及時的分享到用戶手中，能夠在信息資源共享中發現問題，及時糾正問題，讓整個財務內部控制管理發揮最佳效果。

3.3?將風險評估和防御作為重點來提升內部管控

從我國幼兒園的發展現狀來看民辦幼兒園最突出的問題就是辦園資金問題，其資金問題成為很多幼兒園最大制約因素。并且很多民辦幼兒園開展辦園都是通過單位借貸籌集資金，這些幼兒園或多或少都有一定負債問題。并且在幼兒園當中出現了嚴重的無預算資金采購、收支混亂、將學費抵償貸款加大財政風險，甚至有的還用拖欠工資等手段來壓縮相關人員資金成本，這些就會增加風險的可能性，直接制約幼兒園發展。所以幼兒園在建設初期就需要將風險評估作為財務內部控制體系的基本導向，通過一系列手段來監管規避風險的產生。每個幼兒園需要找尋適合自己發展的道路，科學化的辦學，嚴謹的制度與人性化的辦學手段才能規避風險，最大化的加強內部控制，為幼兒園發展提供良好環境。

4?結?論

我國幼兒園正處于高速發展時期，這期間會出現很多問題，這些問題將制約幼兒園的健康發展，同樣也會給孩子的教育帶來不利影響。所以幼兒園在建立初期就需要合理化布局，對風險做出評估，在人員資金管理上做出相關規定，給幼兒園發展提供良好環境。

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