新時代加強交通運輸行業新聞宣傳工作研究

蘇田田

摘 要 新聞宣傳工作是交通運輸工作的重要組成部分。切實加強和改進交通運輸新聞宣傳工作，是新時代背景下進一步做好交通運輸工作的應有之義。本文立足新時代背景，對交通運輸新聞宣傳工作面臨的新形勢進行了分析，梳理總結了當前交通運輸新聞宣傳工作面臨的不足，提出了未來一段時期交通運輸新聞宣傳工作的重心和若干建議，希望能為交通運輸部門更好地開展新聞宣傳工作提供參考。

關鍵詞 新時代；交通運輸；新聞宣傳

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）236-0182-02

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性和服務性產業，新聞宣傳是交通運輸工作的有機組成部分。如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更好地適應新時代背景下的新形勢新要求，更加契合社會經濟發展特別是交通運輸工作需要，不斷提升交通運輸領域新聞宣傳工作成效，實現新聞宣傳和交通運輸業務工作的互相促進，成為各級交通運輸部門亟待研究的重大課題。

1 新時代交通運輸新聞宣傳工作面臨的新形勢

2013年以來，習近平總書記圍繞中國特色社會主義宣傳工作，發表了一系列講話，提出了一系列新觀點新理念，形成了習近平新聞觀。可以說，習近平新聞觀是習近平新時代中國特色社會主義的重要組成部分，是全社會新聞宣傳特別是政府部門新聞宣傳工作的根本遵循和指導思想。習近平總書記深刻指出，宣傳思想工作一定做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。也就是說，新聞宣傳工作一定要準確把握其所處的形勢，形勢變化了，新聞宣傳工作也要跟著相應變化。當前，中國特色社會主義進入新時代，交通運輸新聞宣傳工作也面臨著不同以往的新形勢新變化。主要體現在以下3個方面：

1.1 新聞傳播格局深刻變化

1）新媒體快速發展。近年來，隨著網絡經濟的快速發展滲透，在傳統的報紙、電視、雜志、廣播等之外，以微博、微信公眾號、手機客戶端（簡稱“兩微一端”）為代表的新媒體快速發展。僅以微信公眾號為例，僅交通運輸相關的微信公眾號就數以萬計。新媒體覆蓋交通運輸規劃、建設、運輸服務的方方面面，其傳播的信息量之大、傳播速度之快、與受眾互動之頻繁，是以往傳統媒體所無法比擬的。目前，交通運輸新媒體仍在快速發展中，其對社會公眾的影響力也越來越高，毫不夸張地說，當前交通運輸新聞宣傳工作已逐步進入新媒體時代。

2）傳統媒體逐步式微。隨著“兩微一端”等新媒體的快速發展，傳統的報紙、網站等媒體越來越受到沖擊。目前，交通運輸領域主要的傳統媒體有中國交通報、中國水運報登等報紙，中國公路、道路運輸、交通世界等雜志，以及各級交通運輸部門的官方網站等。總的來看，近年來這些傳統媒體的訂閱量均有不同程度下滑，這也側面證明了傳統媒體的影響力、覆蓋面有所下降。預計未來一段時期這種趨勢仍將繼續。

3）傳播范圍前所未有。在傳統媒體時代，一份行業報紙發行量100萬份已經是非常之高。在新媒體時代，一個微博大V、一個致命微信公眾號，幾百萬甚至幾千萬的關注量稀松平常。同樣一個新聞報道，在新媒體背景下的受眾是傳統媒體的幾倍不止，這意味著廣大社會公眾參與交通運輸新聞宣傳的數量和比例前所未有的高。

4）微博大V、知名微信公眾號等意見領袖、網絡紅人對輿論的影響力與日俱增。在新媒體快速發展的形勢下，依托新媒體吸引眾多粉絲關注的微博大V、微信公眾號等所謂的意見領袖，對其“粉絲”潛移默化的影響力越來越大，甚至部分程度上決定著廣大受眾群體對某一事件、某一現象的態度和看法。

1.2 人民群眾需求深刻變化

1）社會公眾主動參與性提高。隨著社會的發展，普通群眾參與社會治理、參與行業決策的主動性和積極性越來越高，他們對交通運輸新聞宣傳工作的主動關注程度也隨之提高。以往傳統媒體時代，他們更多是被動接受宣傳；在新媒體時代，他們會主動去搜索自己想看的新聞報道。

2）特殊事項和敏感問題愈發受到社會關注。衣食住行是人最基本的生活需求。交通運輸直接聯系群眾、直接服務群眾，是老百姓須臾離不開的基本公共服務。因此，老百姓對交通運輸的關注度也非常的高。近年來交通運輸領域若干話題，如網約車、共享單車、高速公路收費等，在某些時段甚至成為全民關注的焦點話題。廣大群眾對這些焦點話題的需求，不僅僅是要知其然，還要知其所以然。

1.3 新聞宣傳環境深刻變化

1）受眾價值觀念深刻變化。在傳統媒體時代，絕大多數新聞受眾會自動接受新聞觀點，即使個別人有不同看法，也很難進行表達。在新媒體時代，隨著社會越來越開放、包容，新聞受眾的價值觀念也更加多元，越來越多的人會對政府部門的新聞宣傳工作有自己的看法和見解，這本身也是社會進步的重要標志。但越來越多的不同意見，勢必也加大了政府部門新聞宣傳工作壓力。

2）政府信息公開要求深刻變化。隨著《政府信息公開條例》發布實施，政府信息“公開為原則，不公開為例外”的壓力越來越大。如無特殊保密需要，政府部門相關決策信息均需面向社會公眾公開。這無疑加大了政府部門新聞宣傳壓力。

2 交通運輸新聞宣傳工作存在的若干問題

近年來，交通運輸新聞宣傳工作總體比較有力，較好地發揮了應有作用，為交通運輸業務工作開展營造了相對較為良好的外部環境。特別是在出租汽車改革、共享單車發展、高速公路收費等熱點焦點問題應對方面，通過全面加強輿情監測、主動開展政策解讀。科學引導第三方力量評論、適時開展負面輿情處置等措施，較好地進行了新聞宣傳和引導，積累了一些經驗和做法，但也暴露出一些問題和不足。主要表現在以下方面。

2.1 對新媒體的引導工作有待進一步加強

更多精力放在了對交通報、水運報等傳統媒體方面，對“兩微一端”新媒體的重視程度和工作力度仍有待加強；交通運輸領域新媒體吸引粉絲、吸引關注方面不盡如人意，覆蓋面和影響力有待提高；對“兩微一端”的經費支持、政策支持仍需加強。

2.2 讓社會各界參與行業治理的力度待進一步加強

在出租汽車改革等工作中，我部充分發揮媒體作用，廣泛聽取社會各界意見建議，在發揮社會力量參與交通運輸行業治理方面作了初步探索。但總體看，在發揮社會力量促進行業治理方面做的還不夠，還需要進一步加大力度、拓寬范圍，更大程度聽取社會各界意見建議，更好地促進行業發展。

2.3 與行業外媒體的合作力度有待進一步加強

在以往的工作中，交通運輸部門與交通報、水運報等行業媒體的合作比較深入、細致，但對行業之外的媒體，特別是市場化的媒體，研究、關注的不夠，尚未形成較為緊密的合作關系，這方面工作有待加強。

2.4 新聞宣傳基礎性工作有待進一步加強

1）人員隊伍方面。目前各級交通運輸部門普遍存在新聞宣傳工作人員數量不多、專業性不強、工作經驗不豐富等問題，人員素質亟待提升。

2）專家智庫方面。目前，交通運輸行業尚未建立專門的新聞宣傳工作智庫，在遇到重大突發新聞事件時，利用專家等第三方力量進行宣傳引導方面還有很多工作可以做。

3）激勵制度方面。各部門普遍未建立與新聞宣傳工作相適應的激勵工作制度，相應人員干得好不好、甚至干不干都一樣，不利于充分調動工作人員積極性參與到交通運輸新聞宣傳工作中。

3 新時代交通運輸新聞宣傳工作重心

當前和今后一個時期，交通運輸行業新聞宣傳應當重點抓好3個方面：一是重點宣傳交通運輸行業貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的部署和做法；二是重點宣傳各級交通運輸部門聽民聲、解民憂、辦實事的有力舉措，特別是在貼近民生實事、方便群眾出行、提升人民群眾幸福感獲得感安全感方面的有力作為；三是重點宣傳交通運輸隊伍的時代楷模、模范榜樣、先進集體、服務品牌，宣傳報道他們的先進事跡和所作所為，營造有利于交通運輸工作的良好輿論環境。

重點培養4個能力：一是培養交通運輸行業傳統媒體與新媒體的融合發展能力；二是培養交通運輸新媒體的自我發展能力，全力打造影響力強、覆蓋面廣的交通運輸新媒體品牌；三是培養交通運輸新媒體的話題設置能力，充分運用政法話語資源打造高端話題、特色話題、熱點話題，牢牢掌握新媒體輿論場的主導權、話語權；四是培養交通運輸新媒體的吸引能力，提升宣傳質量，吸引更多網民路轉粉，成為交通運輸新媒體的“粉絲”。

4 進一步做好新聞宣傳工作的具體建議

4.1 加強新聞宣傳人員隊伍建設

習近平總書記指出，媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。沒有一支政治堅定、業務精湛、能力突出的新聞宣傳人才隊伍，是做不好交通運輸新聞宣傳工作的。一方面，要積極選配懂交通運輸業務、懂新聞傳播規律、懂新媒體運用的年輕人才開展新聞宣傳工作，要舍得把最優秀的人放到新聞宣傳崗位上。另一方面，要加強對新聞宣傳工作人員的針對性培訓，提高其業務素質和適崗能力。

4.2 加強對交通運輸新媒體的研究

要做大做精做強交通運輸自身新媒體，吸引更多社會公眾成為“粉絲”，宣傳新氣象，傳播正能量，營造良好輿論環境。要加強對行業外新媒體的監測分析，對涉及到的交通運輸傳播素材特別是重大敏感素材進行深度研究，研判輿情發展走勢，提前介入，確保形勢可控。要下大力氣抓大V建設，努力培育交通運輸行業自己的“網紅”名人和意見領袖。要完善新媒體薪酬分配制度，鼓勵寫好稿、出精品、創品牌，提升新媒體經營水平和可持續發展能力。

4.3 要加強新聞宣傳和業務工作聯動

新聞宣傳工作不是無本之木、無根之花、無源之水。它必須以交通運輸業務工作為基礎。讓交通運輸業務部門更多參與到新聞宣傳中來，共同研究討論宣傳工作重點、思路和具體措施，避免出現新聞宣傳和交通運輸業務工作兩張皮現象。

4.4 合理引導社會預期

要把握好新聞宣傳工作的“度”，既要主動發聲，搶占輿論制高點，合理引導社會預期；又不能過度宣傳，只講成績，不講問題，吊高社會預期。

5 結論

踏上新征程，展現新氣象，實現新作為。在新時代背景下，交通運輸新聞宣傳工作也應該百尺竿頭更進一步。本文在分析形勢、梳理問題的基礎上，研究提出了當前和今后一段時期的工作思路和具體措施，希望能夠為交通運輸部門更好地開展新聞宣傳工作提供借鑒和參考。

參考文獻

[1]南振中.把密切聯系群眾作為改進新聞報道的著力點[J].中國記者，2003（3）：6-10.

[2]新華社“輿論引導有效性和影響力研究”課題組.主流媒體判斷標準和評價[J].中國記者，2004.