探析國際貿易保護中的文化壁壘

謝琳

【摘 要】近年來，推動經濟全球化最根本的力量是現代技術更新及貿易自由化，此背景下，過去許多影響文化服務及產品的壁壘已經被消除。全球文化多樣性逐漸喪失，此現象導致各國家文化主體遭到威脅，為保持本國文化特色，捍衛我國傳統文化，政府針對此類情況采取了抵抗外國文化服務及產品的相關措施。

【關鍵詞】國際貿易;保護;文化壁壘

【中圖分類號】F740 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）03-0040-02

目前，我國針對貿易保護理論的研究逐漸深入，研究重點為兩項，一是各種非關稅壁壘，二是為研究和利用關稅，但針對文化壁壘的理論研究及量化的模型分析相對較少。21世紀，市場競爭日漸激烈，其中文化的競爭也越演越烈。針對此種情況，從保護本國文化的角度分析，充分利用文化壁壘使我國貿易得到保護，實現對本國經濟的保護。

1 文化產品及文化保護概述

文化產品主要指消費品，此消費品包括傳播的符號、生活方式及思想。此類消費品能夠為人們提供一定的娛樂及信息，形成群體認同，此類認同也將使文化行為受到影響。利用產業化形式集成集體及各個創造性思維的文化商品，并在全球銷售過程中賦予新的價值。

近年來，文化保護主義逐漸興起，各國也開始呈現市場化趨勢，此現象在一定程度上使國家的統治程度受到影響。比較優勢原則開始對生產和分配提出相應原則，要求減少生產及分配的直接成本的相關壁壘。服務和貿易的文化工業及相關文化無法被清楚地限制及定義，目前人們的關注度逐漸轉向出版音樂領域及電影電視方面。相比較而言，我國市場的財富及規模占據一定優勢，實現國內投資回報最為有效的產品即為文化產品，同時文化產品也可減少附加成本的出口。

在尋求文化保護主義的過程中，存在3個相互關聯的威脅：第一個為文化產品，其本身的呈現方式具有一定的潛在危害，第二個為進口文化產品，進口文化產品的興起將會對當地文化造成較大的威脅;第三個為特定文化，其文化工業將對經濟造成一定威脅。

2 文化保護的相關措施

2.1 津貼

若想對國家文化實施有效保護，并實現國家文化的提高，要采取政府津貼的方式對其進行相應的保護。此類方式最早盛行于歐洲。例如：歐盟媒體計劃、發展視聽項目等。同時，許多歐洲國家已經建立起系統的國家視聽計劃，給予電影及相關視聽工業一定支持。許多發達國家開始出臺相應的免息貸款，此類貸款形式主要針對電影錄像產品及多媒體等企業，同時針對新聞業及出版業也將其運輸費用進行一定程度的減少，并且政府針對歌劇、古典樂及芭蕾等文化提供相應的支持。

2.2 市場接近限制

許多國家為了讓外國電影進入本國市場期間受到限制，開始采取熒幕配額的方式予以處理。法國、加拿大等國家，對本國電視播放也具有一定限制，此現象致使外國電視節目的數量受到間接或直接的限制。歐盟主席成員國對歐洲的節目播出時間具有一定限制，要求其播出時間需具備一定比例，并在此期間對節目進行判斷，保證節目演員為歐洲本國演員，并且生產商的國籍及作者皆為本地。

2.3 稅收措施

在對國內文化服務及產品提供支持時，還可以采取稅收措施。許多國家已經開始對播報員的工資及出售的電影票實施稅收政策，并且針對錄影帶的相關獲利也開始進行征稅，通過此類方式，使國內的電影生產得到支持。

2.4 許可限制

許可證的制約一定程度上限制了廣播及電視節目的播送權，在許多國家針對播報員的權利有著明確規定，其表示只有在本國播報員得到相應播報權利的基礎上，外國的播報員才能得到播報許可證。同時，在各個方面，文化服務的提供者皆受到不同方式的限制。

2.5 投資及所有權限制

在許多發達國家中不難看出，限制外國投資及所有權的主要因素即文化工業，此現象體現最為明顯的即本國新聞及廣播公司。例如：在播報市場范圍內，單個電視播報員的份額相對較少，無法滿足45%以上的要求。

3 中國的文化保護主義相關對策

發展中國家在思考國際貿易中的文化保護問題時，應分析如何對本國的文化價值實施最為有效的保護。現今，限制我國文化領域發展的主要因素依然較多，例如相關政策較為傳統、文化市場競爭混亂等。在我國進入世界貿易組織后，文化市場開始受到成本較低的國外文化產品的威脅。在此種形勢下，我國必須采取有效措施使該問題得到解決。首先，我國應貫徹“文化例外”的相關原則，主張“文化多樣性”思想，在保證貿易自由化的基礎上，限制及監管文化貿易，同時不斷對文化貿易體系進行完善及創新，使其能夠具備較強的公平性、公正性及透明化。在此期間，重點強調本國的文化安全及文化主權，使我國的民族文化及傳統文化能夠得到保護。其次，我國可適當引用發達國家的相關手段，使我國利益受到保護。

3.1 文化主權

自20世紀初，許多國家針對文化產品貿易已經采取相應的限制措施，并出臺許多國際協議，但在實際的協議中，并沒有針對娛樂性文化產品進行相應規定。針對實際情況展開分析，關貿總協定已經批準了各國關于電影放映配額的相關規定，使各國本身的文化身份受到保護。但就實質角度進行分析，藝術產品本身的消費問題用戶文化主權并無較大關聯，最大的影響因素為消費者對于文化產品的選擇。因此，政府要及時運用價值判斷，使國內文化產品的消費能夠得到促進，使文化產品能夠充分表達本國的文化及價值觀。

3.2 文化例外

保護文化貿易最有效的手段即文化例外，文化例外主要將一般的商品貿易原則與文化貿易進行區分，文化與商品貿易存在較大差異性，其并不屬于普通的產品，文化貿易具有較強的價值及精神意義，并且其所傳遞的生活方式及價值觀念皆已遠超商品本身的價值。因此，針對文化產品，不應對其采取貿易自由化的形式，而是應將文化例外的原則堅持到底。我國文化產業的基礎相對薄弱，起步較其他國家也相對較晚，因此在我國文化貿易中，文化例外原則應作為其中的慣用原則。

3.3 文化多樣性

經濟全球化的到來，并不是為了使各國的個性特色及民族文化削減，而是使其能夠實現文化上的有效統合，即實現文化的多樣性。各國家民族在此期間應在競爭中吸收其他國家的精髓，取長補短。文化多樣性不但能夠使我國的知識產權得到保護，還能使我國的民族文化及傳統文化受到保護。在此期間，我國應充分利用文化多樣性對我國民族文化進行傳承及弘揚，使我國文化產業能夠得到持續穩定發展。與此同時，針對文化產品的進入也要采取一定手段進行控制，例如控制電影放映及生產的時間，控制國外電影的引進數量等。

4 結語

綜上所述，市場經濟逐漸進入全球化，世界經濟也開始呈現一體化趨勢，各國家開始形成較為緊密的融合，許多具有較強文化理念的國家開始將本國的文化服務及產品推向接收國，接收國在此期間可能會受到意識觀念及形態上的相應改變。為使全球文化能夠得到保護，并實現多樣化發展，必須對文化采取相應的保護措施，確立文化主權，使傳統文化得到捍衛，進而使本國文化特色得到保護，使各國文化皆能實現持續穩定發展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]