中小學后勤管理的服務性及改革啟示

摘要：在中小學管理中，后勤管理是重中之重，開展后勤服務改革是構建一個非盈利性、服務性后勤組織。當前中小學后勤管理的服務功能并沒有真正凸顯出來，同時在后勤管理中也存在著諸多的問題，這在很大程度上制約著后勤管理的水平與質量。基于此，著重推動中小學后勤管理的服務性，有效改革后勤管理的工作模式，能夠切實提升后勤管理的整體水平。

關鍵詞：中小學;后勤管理;服務性;改革啟示

我國中小學后勤服務改革旨在建立非盈利服務性的后勤組織，其基本功能是服務基礎教育的改革與發展，立足保障師生的生活物資需求，解決日益增長的師生生活水平的提高與學校后勤服務質量之間的矛盾，同時發揮后勤工作隱性課程的育人魅力。但目前中小學后勤管理社會化進程缺乏系統的政府政策、法律法規等的具體規定，出現了一些群體性事件。后勤市場化導向的改革往往只關注消費者個人的選擇自由，而忽視社會集體利益。盡管中小學后勤管理研究者和實際工作者都提出解決的方案，但都側重改革的工具性意義，注重后勤管理民營化、市場化，崇尚官僚專長式或管理企業家的精神，而忽略了學校后勤公共服務性的內涵，尤其是以公民權為核心的政府公共教育行政中價值規范的承諾。在中小學日常管理中，后勤管理是非常關鍵的環節。科學的后勤管理，能夠充分滿足廣大師生穩定可靠的日常生活和學習需求，還能有效發揮后勤管理的育人服務職能。當前中小學后勤管理中，存在著比較突出的問題，難以有效發揮后勤管理的質量。基于此，在中小學后勤管理中，應該深化服務改革力度，積極建立以公共服務為導向的中小學后勤工作模式。

一、 中小學后勤管理的概述

中小學后勤管理具有服務性、職能性、全面性的特點，其中服務性是中小學后勤管理的基本屬性。在中小學后勤管理中，應該科學秉持正確的引導理念，充分認知教育價值觀和政府公共教育職責，科學應對后勤管理工作。在中小學后勤管理中，后勤部門應該積極應對學校的日常教學活動與公共教育，在此基礎上開展科學精準的服務性工作。一方面，在中小學后勤管理中，應該積極改變傳統的觀念，改變經濟利益第一位的指導理念，真正將服務擺在重要的位置;另一方面，在中小學后勤管理中，還應該樹立科學的教育理念。后勤管理不僅僅是一種輔助性的工作，也是一種科學教育養成的基地。

二、 中小學后勤服務改革存在的問題

中小學后勤管理是校園管理的重中之重，服務性也是中小學后勤管理的核心與關鍵。當前中小學后勤管理中存在著突出的問題，嚴重制約著中小學后勤管理的水平，影響著中小學后勤管理的質量，尤其是后勤服務改革中存在的問題。一方面，中小學后勤管理缺乏科學完善的制度，尤其缺乏服務性的規范制度。中小學后勤管理服務屬性是它的基本屬性，但在市場機制的干預下，中小學后勤管理并沒有將服務職能擺在第一位，而是過度追求經濟效益。一些中小學在后勤管理中，特別是在食堂管理中，將食堂承包給校外人士，由他們來決定飯菜的價格及飯菜的質量，學校實施一定程度的監管。但由于缺乏科學系統的后勤管理機制，在監管過程中，可能存在利益媾和的問題，這嚴重影響著中小學后勤管理的服務性，割裂了后勤管理的公共服務屬性。同時，在中小學后勤服務改革中，明顯缺乏服務保障機制，同樣制約著后勤管理服務性的發揮與實現;另一方面，中小學后勤管理人員的權利意識比較濃厚，服務意識相對單薄，服務素養偏低。在中小學后勤管理中，管理人員的素養直接關系著后勤管理水平的提升，也關系著后勤管理的有序進行。但當前中小學后勤管理人員濃厚的權利意識，使他們往往利用手中職權來實施越權管理，進而形成一條穩定的利益鏈條。比如，后勤服務人員在項目工程施工和維修中，后勤管理者利用手中的職權謀取私利，我行我素，法律意識淡漠，為小利不顧工程施工和維修質量。

三、 建立公共服務為導向的中小學后勤工作模式

中小學后勤管理的科學與否，不僅關系著學校日常的管理水平，也關系著廣大師生的切身利益。因此，在中小學后勤管理中，應該積極構建以公共服務為導向的中小學后勤工作模式，全面提升后勤管理的力度，實施標準化、正規化、人性化的后勤管理工作。一方面，構建科學完善的后勤管理體系。在后勤管理中針對中小學后勤管理的亂象，學校后勤部門應該充分融入政府職能，實現標準化的后勤管理。同時，學校后勤部門更要積極應對市場機制的運作規律，實現后勤管理“走出去，引進來”的科學戰略。在學校后勤管理中，單靠政府及學校的力量，很難提升后勤管理的水平，很難真正凸顯后勤管理的服務性。基于此，在學校后勤管理中，應該以完善的后勤管理體系，先進的管理方式、優勢資源的融入，全面提升學校后勤管理的整體水平。

中小學后勤管理的服務性是它的本質屬性，在后勤管理中，應該加強服務性的改革，積極構建以公共服務為基準的全新工作模式，全面提升后勤管理的整體水平。

參考文獻：

[1]王俊萍.中小學后勤管理的服務性及改革啟示[J].教育科學全文版，2016（10）.

[2]馮景州.中小學后勤管理常見問題思考[J].現代經濟信息，2015（17）.

作者簡介：

蔣東鋒，浙江省諸暨市，浙江省諸暨市店口鎮中心學校。