淺談新形勢下離退休職工管理工作的創新與實踐

付玲玲

中圖分類號：C931.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-101-02

摘 要 本文從離退休職工管理服務工作是一項十分繁雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣，離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，關系著離退休職工晚年幸福和企業穩定。做好離退休工作是從事離退休管理工作者應盡的政治職責。尊重離退休老同志，關心照顧離退休老同志，是國有企業的優良傳統，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央和習近平總書記關于做好離退休工作的一系列部署要求，推進離退休管理服務工作的轉型發展，不斷創新、改進離退休服務管理工作，為企業發展凝聚力量、營造良好環境。

關鍵詞 離退休管理 創新 實踐

離退休職工管理工作是一項特殊的工作，其工作性質特殊、工作方法也特殊，工作開展的好壞，關系著企業的改革、發展、和諧穩定。黨的十九大明確強調：“認真做好離退休干部工作”這充分體現了黨中央對離退休人員的關懷。堅持以服務為中心，以教育管理為重點，以和諧為根本的工作目標，抓好離退休黨支部工作，全力落實好離退休職工政治生活待遇，確保離退休職工學習活動過程安全。高度重視信訪穩定和困難幫扶工作，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，不斷提高離退休服務管理水平，提升離退休職工幸福指數。結合實際工作積極探索創新離退休職工管理，深化落實離退休管理工作思路，將創新離退休職工管理工作要求落實到基層的有效實踐，對提升離退休管理工作科學化、制度化管理水平具有借鑒意義。

一、創新企業離退休管理服務工作的必要性和重要性

（一）創新企業離退休管理工作的形勢

1.加強離退休管理工作是黨和國家對老同志的重視。習近平指出，老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續做全面從嚴治黨的堅定支持者和模范踐行者，繼續講好中國故事、弘揚中國精神、傳播好中國聲音，積極為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。在黨的十九大報告中，提出構建養老、孝老、敬老的政策體系和社會環境，加快老齡事業和產業發展，把老年工作上升到很高的高度，這足以說明黨和國家對此項工作的重視。

2.創新離退休管理工作是企業深化改革的現實需要。在企業發展過程中，離退休職工用自己的青春譜寫了企業發展篇章，與企業共患難、同發展。離退休職工管理工作是構建和諧企業、和諧社區的重要組成部分，隨著企業的改革不斷深化，離退休職工管理工作在企業改革、穩定、和諧發展中的作用越來越重要。積極推進離退休管理服務工作觀念、體制、機制和方法創新，推進離退休工作盡快實現轉型發展，加強和改進離退休職工黨支部建設、創新離退休職工管理服務工作，是促進企業改革縱深發展，確保企業社區和諧穩定的現實需要。

（二）目前企業離退休管理工作存在的問題及原因分析

隨著我國不斷發展，社會中老齡化現象越來越多，企業的離退休職工每年都在增長，合理的管理離退休職工非常重要，這也就需要我們根據實際需求，對離退休職工管理方案進行創新，使離退休職工管理服務的水平越來越好。

1.離退休職工數量越來越多。國有企業因較長時間而產生了數量越來越多的離退休職工隊伍，同時，多數老職工和其子女及親屬同在一企業，離退休職工的管理和服務問題，會格外引起其子女及親屬的關注，影響到企業在崗職工隊伍。因此，離退休職工管理工作的中心就是維持離退休職工隊伍的和諧和穩定。

2.離退休職工集中管理服務工作難度大。離退休管理服務工作隨著企業的不斷發展壯大，形成多片區居住，造成了離退休職工居住分散。還有一下離退休職工返回老家或和子女居住在城鎮小區。隨著離退休職工年齡增長，身體疾病增多，腿腳行動也不方便。這些情況給離退休職工集中管理服務帶來了一定的難度。

3.離退休職工形成了依賴企業的固化心理。離退休職工為企業的建設事業奮斗和奉獻了一生，隨著企業改革的不斷深入，“三供一業”分離移交涉及到退休職工的切實利益，水電費、取暖費、物業費等各項費用及日常維護，從單位負責到社區化管理自己掏腰包、找物業，也因多年來依靠企業而形成了依賴企業的固化心理產生一定落差，形成較強心理波動及負面情緒。

4.離退休職工的精神文化需求亟待滿足。缺少精神關懷及文化渴求是離退休職工普遍存在的問題。隨著經濟的發展，離退休職工養老金水平逐漸提高，物質生活需求已經不是離退休職工首要面對的問題。隨著生活節奏越來越快，離退休職工的兒女與老人相處的時間很少，對老人的關懷欠缺，出現許多空巢老人、獨居老人，許多老人在精神上缺少支柱，精神文化需求亟待滿足。

二、創新離退休服務管理工作的主要思路

（一）多措并舉，完善服務制度

為使我們的工作更叫規范化和制度化，只有建立起完善的、健全的規章制度，才能促進離退休職工管理各項工作有章可循，提高離退休職工管理工作的效率和質量。離退休職工是一個特殊的群體，企業離退休職工管理工作涉及到方方面面，必須建立一整套管理服務規章制度，才能把管理服務工作落實到實處。

（二）黨建引領，永葆思想常新

強化離退休黨支部建設，堅持把新時代黨的建設總要求貫穿于離退休黨建工作全過程，積極探索創新離退休黨支部設置方式和活動形式，在體制機制上加強探索，在組織設置上突破創新，在陣地建設上繼續提質，充分發揮離退休黨支部的戰斗堡壘作用。引導離退黨員始終牢記黨員身份，堅定信念、思想常新，引導廣大黨員多做凝聚共識、穩定人心、化解矛盾的工作，助力社會和諧、促進企業發展。

（三）扶困救助，暢通交流渠道

認真做好離退休職工四大節日的慰問費發放和生日祝壽、健康體檢、生存認證等工作，發揮困難幫扶的兜底保障作用，瞄準困難群體集中發力，不斷拓展幫扶渠道，健全工作臺賬，加大幫扶力度，實現精準幫扶。積極開展送溫暖活動，定期上門走訪慰問、面對面溝通，了解離退休職工的思想動態和生活情況，注重分析離退休職工思想動態，善于抓苗頭、抓帶有傾向性的問題，把矛盾化解在萌芽狀態。

（四）創新載體，呈現夕陽風采

為豐富離退休職工的業余文化生活，提高生活品味、生命質量，我們仔細研究老同志的各種需求，深入挖掘自身資源，形成鮮明文化特色的活動，不斷拓展、延伸活動內容，做到小活動天天有，中型活動不斷線，號召每位離退休職工都要走出來、動起來，積極參與到各項文體娛樂活動中來，保持身心健康，展現夕陽風采。

三、創新離退休管理服務工作的具體舉措

（一）完善健全制度，夯實基礎資料

完善健全制度。離退休職工是一個特殊的群體，各級黨委和領導都非常關心、重視離退休工作，主要領導親自過問，分管領導具體負責，成立了離退休黨支部；制定了《離退休工作管理辦法》；使離退休工作有機構、有組織、有管理服務人員、有工作制度，具體到人，既有分工，又有合作，部門聯動，共同努力，齊抓共管的工作格局。

扎實基礎資料。基礎資料是基礎管理工作中的重中之重，我們對照離退休工作標準和考核細則，重新梳理了基礎資料，對基礎資料中不科學、不規范、不便于操作的部分進行了整合，打破原有的思維方式，設定新的思路，高標準嚴要求的建立了新的基礎信息資料。

（二）加強支部建設，黨建共建延伸

提升黨支部組織力。抓好離退休黨支部建設，著力提高組織力和領導力，充分發揮黨支部作用，抓住了離退休黨支部就抓住了穩定工作的關鍵。以離退休黨組織為依托，大力加強骨干力量的培養，成立了離退休志愿隊。以實際行動為離退休職工辦實事、盡心竭力做好事、千方百計解難事。

黨建共建延伸發展。離退休黨支部和離退休黨員，是我們黨聯系老同志的橋梁和紐帶，特別是在新形勢下開展離退休職工思想工作和自我教育、自我管理工作中起著重要的作用。積極推進離退休黨支部與地方社區黨支部站簽訂“黨建共建”協議，共駐共建，實現社會資源的優化、整合和利用，形成資源共享、優勢互補、不斷提升基層黨組織服務功能，推動黨建工作全面發展。

（三）傳承尊老敬老，化解情緒矛盾

尊老敬老助老是我們中華民族的傳統美德，是先輩傳承下來的寶貴精神財富，也是中華民族強大凝聚力與親和力的具體體現。中國古代就有“臥冰求鯉”、“親嘗湯藥”等24孝的故事。“老吾老以及人之老”成為做人的一個準則。通過深入開展選樹老有所為、孝老愛親先進典型，進一步發揮先進典型的示范作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續助推和諧企業、文明社區創建，用典型影響人、感召人。

充分理解離退休職工，認真接待老同志的來信來訪，耐心做好有關政策的宣傳解釋和一人一事的思想政治工作，對待老同志提出的問題不推不拖，積極妥善協調解決。針對老同志隊伍中可能出現影響穩定的一些不和因素和矛盾問題，做到早發現、早報告、早做工作、早化解矛盾，真正做到尊重、 理解、關愛離退休職工。

（四）以活動促穩定，用真情聚人心

“家”文化凝真情。以“家”文化為核心工作理念，為老同志打造活動場所，投入資金擴建和修繕活動場所，健身活動器械和設備。活動場所常年開放，有專職工作人員管理和服務。充分利用活動室、閱覽室，向離退休職工提供文化學習場所，堅持小型多樣，自娛自樂的文娛活動，不斷開展組織離退休職工建“家”、愛“家”美化“家”活動。

豐富活動聚人心。我們始終把開展豐富多彩的老年文體活動作為增強離退休工作凝聚力的大事來抓，精心組織，熱情服務，做到以活動促穩定，以活動聚人心。為豐富離退休老職工的業余文化生活，我們有針對性的開展形式多樣的文體娛樂活動。搭建退休職工展示風采的舞臺，成立了手工活動課堂，書法繪畫小組、舞蹈隊、瑜伽班、還利用網絡，建立了離退休職工微信群，引導他們學好用好新媒體，學習老年“微課堂”，交流退休“微生活，”不斷發揮網絡正能量作用。

隨著國有企業改革的不斷深化，企業退休人員實行社會化管理服務是社會主義市場經濟的必然趨勢。當好引路人與宣傳員，為穩步推進社會化改革夯實基礎。創新離退休管理工作方法，緊緊圍繞“六老”工作目標和企業改革發展穩定大局，開拓進取，扎實工作，確保離退休職工隊伍穩定，促進企業社區和諧。