農業文化遺產資源融入鄉村振興的機遇與對策

孫超

摘要：優秀農業文化遺產在鄉村振興中富含的有效價值，對融入鄉村建設有著重要的實踐意義。從抓住優秀農業文化遺產利用的機遇入手，以安徽的實踐為例，分析了農業文化遺產的有利條件及農業文化遺產資源如何在鄉村振興中的轉化利用，并從6個方面提出了遺產資源融入鄉村振興實踐的對策。

關鍵詞：農業文化遺產;鄉村振興;融入;機遇;對策

中圖分類號：F323? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2019）03-0016-005

一、農業文化遺產保護推進中出現的新特點

全球重要農業文化遺產（英文簡稱GIAHS）保護是聯合國糧農組織在2002年發起的，其主要目的就是要推動保護仍然在使用且具有生產生存支撐的農民的生產生活方式及農業系統。2005年，聯合國糧農組織在6個國家選出了5個不同類型的傳統農業系統，作為首批保護地試點。14年來，世界糧農組織共計認定重要遺產50項，這些項目分布在20個國家。在十幾年的項目實踐中，農業文化遺產為當地農業發展、傳統農業文化的保護，特別是農業與農村可持續發展，發揮了很大的作用。

中國在遺產申報與保護、遺產成果推廣、政策建設、典型示范等各方面均走在世界前列，“中國成為這項事業的最早響應者、成功實踐者、重要推動者和主要貢獻者”[1]。我國農業文化遺產保護推動過程中出現了不少新特點。

第一，遺產保護行動迅速，數量增長快。農業文化遺產的快速發展中，與其他國家或地區相比較，我國在遺產數量上增加較快，91項中國重要農業文化遺產（英文簡稱NIAHS）中18項整合成15個項目，進入全球重要農業文化遺產名錄，遺產數量和遺產類型方面居世界各國之首。

第二，遺產保護機制著手早，層次高。在農業文化遺產保護機制方面，我國率先在國際上開展國家級農業文化遺產發掘與保護，積極推進國家級農業文化遺產認定和保護工作。2014年農業部制定頒布了《中國重要農業文化遺產認定標準》《中國重要農業文化遺產申報書編寫導則》《中國重要農業文化遺產管理辦法（試行）》等系列文件。2018年，中央一號文件指出推動優秀農耕文化遺產合理適度利用的原則。特別在文化資源作用方面，明確提出挖掘優秀農業文化遺產資源中蘊含的思想觀念、道德規范，在鄉村文化建設的實踐轉化中發揮好教化群眾、淳化民風的獨特作用。

第三，遺產保護逐漸向保護利用互促演進。在農村經濟社會文化發展中，我國各地區也越來越重視將農業文化遺產資源稟賦加以創新性發展，利用遺產特色優勢，推動農業一二三產融合發展，同時也帶動了鄉土文化復興和鄉村繁榮。如浙江湖州市，“桑基魚塘”遺產資源無論在產業融合，還是文化傳承等方面都取得顯著的成效，產業與文化的融合發展也激發了廣大農戶參與桑基魚塘生產的積極性;內蒙古敖漢旗作為全球重要農業文化遺產地之一，借助遺產資源，有效地實現了當地產業、生態與文化的協調發展。

第四，遺產資源利用在鄉村振興實踐中愈加受到青睞。黨的十九大提出鄉村振興戰略后，農業文化遺產發掘與保護更是面臨充分發展的機遇。習近平總書記指出：“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。”農業農村部在貫徹落實黨的十九大精神和2018年中央一號文件，明確提出農業文化遺產創新保護和發展思路，并積極推動在鄉村振興戰略規劃中提出實施農耕文化傳承保護工程。

二、農業文化遺產資源利用的機遇：以安徽為例

由于價值豐富，資源巨大，加之原生于鄉村，從安徽來看農業文化遺產資源可以說是鄉村振興戰略中亟待深挖的“文化富礦”、“產業富礦”、“綠色發展富礦”。

（一）政策支撐日益明晰，政府主導啟動推進。近幾年，安徽省愈加重視農業文化遺產資源的開發利用，涉及農業文化遺產保護發展政策出臺步伐加快。2017年安徽省人民政府辦公廳《關于加強傳統村落保護利用發展的意見》中指出，對于傳統村落堅持保護利用發展，要堅持突出重點、活態傳承。注重保持傳統村落賴以生存發展的整體空間形態，注重保護歷史文化資源。在遺產的民俗類保護層面，《意見》指出注重傳承民風民俗、農村生產方式和農民生活方式;在遺產的聚落類層面，也明確地要求保持傳統村落的完整性、真實性和延續性。在實施的重點任務中，也提出深入挖掘傳承文化遺產，全面保護村落傳統選址和自然、田園景觀等整體空間形態，重點保護文物古跡和傳統建筑。在文化利用方面，《意見》也提出注重傳統文化、生活習俗的延續，留住鄉愁記憶，部署了積極推進非物質文化遺產資源調查、名錄保護體系建設以及傳承人認定等工作;針對合理利用傳統文化資源，提出充分挖掘傳統村落蘊含的歷史、文化等多種價值;對于針對不同類型文化遺產資源，提出了合理的保護性開發利用方式的利用原則。2018年2月，中共安徽省委、安徽省人民政府《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》中更是明確指出，傳承發展提升農村優秀傳統文化，更加具體地提出健全非物質文化遺產名錄保護體系，推進非遺傳習所、展示館建設，推動優秀農耕文化遺產合理適度利用。

（二）農業新業態成長和產業發展需求激增。近年來，各地政府通過發展促進保護，更加有效地促進重要農業文化遺產發掘、保護、傳承和利用。安徽自申請開展中國重要農業文化遺產以來，特別是2017年開展全省農業文化遺產普查工作后，各涉遺的地方政府積極開展了制定保護規劃、實施發展項目等實踐。六安市抓住六安瓜片、霍山黃芽、霍山石斛三大品牌，邀請全國農業文化遺產專家進行申遺論證，重點結合茶谷建設、養生產業，推動遺產資源要素的產業業態轉化。已入選的遺產地也積極探索現代農業背景下如何推動資源保護措施、文化傳承發展、生態文明建設與產業發展形成整體聯動，做出各具特色的文章。作為中國重要農業文化遺產地，壽縣以搶救促保護，推進了之后古城墻申報世界文化遺產和安豐塘申報全球重要農業文化遺產等工作，推動鄉村旅游。各地文化和旅游部門也在推進旅游與農業進一步融合，促進鄉村旅游、文化旅游、生態旅游發展。從省域推進的共性做法來看，安徽以產業融合發展為契機，推進休閑農業的發展，先后建立了觀光型、休閑度假型、多功能園區型、傳統村落景觀型、“農家樂”型等休閑農業路線。創建省級“十佳特色農業節慶活動”、“十佳休閑農莊（園）”、休閑農業和鄉村旅游“十大精品路線”等活動，有效地促進了一二三產融合發展。

（三）遺產資源深厚優勢的轉化機遇。安徽省人文歷史積淀豐厚，山水田園風光秀麗，農業文化遺產資源深厚，有著發展轉化的特色優勢。從歷史文化資源來看，安徽擁有歙縣、績溪、壽縣、鳳陽、亳州5座國家級歷史文化名城，5個國家級自然保護區;從農產品特色性資源來看，各地62個農產品獲國家地理標志保護產品稱號，正在建設首批21個特色農產品優勢區，其文化特色、生產面積、產業影響為發展休閑農業和創新旅游產品提供了更多的選擇空間和條件。2017年，安徽省農委組織開展了全省農業文化遺產普查工作，以摸清家底為目的，組織各地對符合農業文化遺產申報和可培育的項目、類型進行申報，為下一次普查工作奠定基礎。

三、優秀農業文化遺產資源融入

鄉村振興的有效措施

（一）樹立機遇意識，破除對遺產資源淡化及模糊的認識

安徽在保護利用優秀農業文化遺產資源認識和利用上存在的主要問題，首先是部分地區對農業文化遺產價值的認知度不高。安徽是文化遺產資源大省，黃山、西遞宏村、徽墨等多項遺產被聯合國科教文衛組織認定為世界級遺產，相比之下，在農業文化遺產利用上卻相對滯后，進入中國重要農業文化遺產名錄的只有4項。2016年的中央一號文件提出“開展農業文化遺產普查與保護”后，這項工作在全國很快鋪開，從安徽省實施成效來看，由于普查工作的推動宣傳不夠，特別是各地認識和重視不足，相應地成效甚微。安徽省進入全國農業文化遺產普查名錄（408項）的只有8項，從入選數與總體非遺量比來看，云南入選63項，浙江入選46項，山東入選46項。安徽入選國家級名錄的遺產項目多于北京，但入選普查名單的遺產數遠遠少于北京（入選50項），這與安徽省是遺產資源大省的地位完全不相稱。[2]

其次，安徽省農業文化資源的利用還處于文化觀光型階段，資源利用度低，內容較為單調，相應文化產品的吸引力有待提高。農業文化遺產利用機制建設方面，尚未形成較為完善的遺產資源保護和調配的立體網絡體系，農業文化資源的整合力度也不夠，現有的遺產項目在改造、開發和利用方面也不夠科學。[2]2

再次，缺少專業化的資源利用及運營人員。農業文化遺產的開發利用涉及很多遺產方面的專業知識，如對農業文化遺產的特殊性質的認識缺乏全面性的把握，包括遺產的活態性、多功能性，特別是對瀕危性、可持續發展性的準確理解，還有對遺產分類和具體評價還比較模糊。研究開發利用人員應具備的科技素養和傳播技能也不夠，往往導致對農業文化遺產理解、宣傳不到位。

（二）政府發揮好導向作用，調動廣大農民積極性

《中國重要農業文化遺產認定標準》明文規定，農業文化遺產保護與發展領導機構與管理機構要求，有明確的管理部門和人員。2015年農業部頒布的《重要農業文化遺產管理辦法》要求，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區域內重要農業文化遺產管理的申報、檢查評估等相關工作。各遺產地（包括擬申報）政府要集成政策與服務，做好GIAHS（全球重要農業文化遺產）保護和發展的中長期規劃。在遺產資源利用上，《辦法》也提出，打造有效的服務平臺，充分挖掘文化內涵，帶動區域及核心區基礎設施更新，以核心區輻射帶動周邊區域抱團形成合力，打響品牌。

《中國重要農業文化遺產認定標準》要求：指系統內居民的認可與參與程度，需要有公示及反饋信息;其基本要求：50%以上的居民支持作為農業文化遺產保護。這勢必需要政府充分調動農民、科研機構、企業等積極性，拓展農業遺產多種功能。將GIAHS與生態、扶貧、休閑旅游等結合，組織挖掘、整理和利用好各縣區鄉村的優秀文化資源，立足傳統文化資源稟賦，整合鄉村文化資源，促進遺產地一二三產業融合發展。傾力打造“一村一品”，探索“農業文化遺產+”的經營模式，利用電商和信息化平臺，提高廣大農民的參與度，通過創造性轉化和創新性發展來弘揚鄉村文化，激發鄉村產業振興和文化振興的雙贏動力和持續活力。

（三）系統培育，充分挖掘，持續開展各地區申遺工作

農業農村部按照“在發掘中保護、在利用中傳承”的思路，從2012年持續開展了全國重要農業文化遺產發掘工作，制定了申報評價標準。目前分四批共認定了91項中國重要農業文化遺產，安徽入選的遺產只有4項，在全球重要農業文化遺產立項上，尚未突破。在更大范圍持續開展安徽省潛在的農業文化遺產普查、培育已迫在眉睫，按照遺產分類，普查省內所有區域的農業文化遺產，已成為遺產保護和利用工作的當務之急。通過農業文化遺產普查，挖掘農村自然資源、產業資源、文化資源潛力，進一步厘清遺產分布、主要類型，對照遺產標準，精準論證和持續培育。這是準確掌握全省農業生產系統的分布狀況和瀕危程度，編制國家農業文化遺產后備名錄庫的重要基礎，也是今后認定中國重要農業文化遺產的重要依據。

（四）讓優秀農業文化遺產資源融入鄉村“五個振興”

安徽豐厚的農業文化遺產、多彩的鄉村景觀以及多樣的農業生物品種和地方特產，是鄉村振興戰略實施過程中重要資源。依托農業文化遺產資源，打響農遺品牌，運用好遺產多種效益，用農業文化遺產資源助力“五個振興”的有效實現。

第一，在組織振興層面，注重優秀遺產資源保護和利用的政策支撐。從政策、規范、標準等方面，有計劃地開展農業文化遺產保護工作，繼續加快出臺省市縣農業文化遺產建設制度，充分挖掘遺產資源，按遺產類型制定保護規劃與管理辦法。把農業文化遺產保護與傳承活動，納入美麗鄉村建設，結合遺產保護，推動景觀恢復和遺產核心區設施建設，完善組織管理，充分挖掘農業文化遺產多功能性彰顯的多種價值，開展對外文化宣傳與傳播培訓，推動農業文化遺產與鄉村振興緊密結合，更深融入鄉村經濟、文化、社會、生態建設。

第二，在產業振興層面，深挖遺產資源中產業新業態要素。“檢驗產業是否興旺的主要標尺，應該是產業發展的成果能夠更好地滿足居民需求擴張和消費結構升級的需求，產業發展質量、效率和競爭力得到可持續提升”[3]。在鄉村產業的主要類型中，就已有產業形態來看，傳統加工業、因時而旺的鄉村旅游等仍然較為廣泛地存在。挖掘利用農業文化遺產資源，能盡快地塑造產業新業態，強化產業融合，建立適應時代要求的生產運作模式，在鄉村振興“一鄉一品牌”“一村一特色”建設中，立足打好“土字牌”“特字牌”，進一步創新農產品區域品牌，結合科技創新、質量標準、生態安全，注入文化融合機制，為區域農產品品牌構建增添許多機會與可能，才能建立遺產地農產品農業遺產區域公共品牌，共享品牌帶來的高附加值，增加遺產地農戶收入。

第三，在文化振興層面，精煉優秀遺產資源中文化繁榮要素。鄉風文明是鄉村振興的重要保障，優秀農業文化遺產富含的生態意識、人文精神、技術理念、道德規范，對培育文明鄉風非常重要，可以弘揚優秀農業文化中富含的真善美，傳播天地和諧、崇德向善的正能量，推動傳統文化和現代文明有機融合。2018年全國首屆“中國農民豐收節”，安徽開展的南陵農民豐收節“村長有約到靄里慶豐收”、銅陵白姜開市、池州石臺庫山農耕文化、懷遠石榴節等產生了非常好的效果，農業文化遺產資源首次亮相，便“驚其美艷”。各地也紛紛策劃和創設各具特色的茶葉開摘節、曬秋節、油菜花節、枇杷節、梨花節、牡丹花會等農事節慶和特色產品采摘活動，并賦予傳統農事節日以新的時代內涵。通過挖掘民俗遺產，各地打造不同形式的地方民俗節，以節為媒，釋放情感、傳承文化、尋找歸屬，享受農耕文化的精神熏陶。

第四，在生態振興層面，推進優秀遺產資源中生態發展要素。農業文化遺產資源具有生態維護和生態建設價值，良好生態環境已成為鄉村振興的重要支撐點，將生態系統保護、資源持續利用貫穿于農業綠色發展之中，可以說是鄉村綠色發展之路。“傳統鄉村產業是生態的，所形成的是生態產業”[4]。進一步推進產業和生態深度融合，推進微景觀、微田園、微環境“三微聯動”，優化生態環境建設，增加生態產品的供給，是把鄉村建設成為山清水秀、生態宜居的有效途徑。優秀農業文化遺產資源利用與農村文化遺跡和傳統村落、田園景觀的生態建設與環境保護緊密聯系。從發展基礎來說，農業遺產地保護和功能拓展，往往需要以改善農村人居環境、整修村容村貌為基本條件;從發展選擇來說，遺產地農業產業業態往往需要以生態為要，產業模式需達到生產清潔化、廢棄物資源化之要求;從發展保障來說，農業遺產地也需要加大生態保護與修復力度，進一步完善生態系統保護制度，持續改善生態環境質量。在實施鄉村生態振興過程中，需要積極鼓勵各類經營主體發展以拓展農業功能、傳承農耕文化、體驗田園樂趣為主的休閑度假農莊，依托各類現代農業科技和示范園區，建設具有科普、教育、學習、體驗等功能的休閑農園。

第五，在人才振興層面，培育優秀遺產保護傳承能人。培育挖掘鄉土文化人才，強化鄉村振興人才支撐，需要扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。政府、企業與社會形成合力既是基礎又是關鍵，針對不同的主體，首先，是發揮政府的主導作用，組織開展資源、文化、生態、經濟等方面研究，科學評估農業文化遺產生態系統服務功能;協調、監督農業文化遺產的遴選、申報管理工作;完善公共設施促升級;推進本地農業文化遺產資源的挖掘、調查。其次，農業文化遺產的動態保護與管理，也有賴于政府、企業、社會組織等的多方參與，逐步形成政府、企業、農民共同投入的機制。再次，依靠高校專家學者、鄉村精英和鄉土能人的力量，搜集整理農業文化遺產，發揮農業高校研究與傳承農業文化遺產的優勢，支持他們參與文化保護的科學研究、社會實踐及傳播宣傳。同時，建立好農業文化學科和研究、傳播平臺，突出典型示范，培養專業人才。

（五）與實施質量興農戰略有機結合，實現農業的提質發展

農業由增產導向轉向提質導向，需要突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，鄉村振興戰略提出要推動地方名優特農產品提檔升級、做大做優，建設具有地域特色的農產品（下轉第53頁）（上接第19頁）品牌。利用大眾傳媒的變革所帶來的文化產業營銷的變革，其中，公開的網絡空間和自由的交流平臺，讓文化產品的營銷有了新思路的同時，也有了新的營銷陣地。[5]從產業化的角度來看，農產品建設過去總是習慣采用傳統產品品牌培育的相關模式，忽略農產品主體特點和眾多的產品形成資源稟賦，從而形成適用性較差、建設和拓展的空間較小的諸多現象。從產品品牌要素的文化延伸上下功夫，借助有效的優質特色文化，融于農產品良好的品牌，增加產品的附加值，能進一步加大農產品品牌的表達能力，顯現農產品的差異性，擴大消費者對農產品的接受性，激發他們潛在的文化消費需求;以地方歷史、地理特質和文化特色等要素，塑造品牌，增強其影響力與競爭力，能為區域農產品品牌構建增添許多機會與可能。讓各類地方優質農產品“嵌入”文化品牌，鼓勵支持申請注冊農業遺產商標，重點打造茶葉、皖菊花、水產、水果、中藥材、古鎮村落、農業景觀和地域特色明顯的飲食文化等一大批品牌，加強對外宣傳，提升品牌影響力，從文化、歷史視角，可以走出一條質量興農的產業和文化融合發展之路。

參考文獻：

[1]閔慶文，曹幸穗.農業文化遺產對鄉村振興的意義[J].中國投資，2018，（17）：47.

[2]沈琳.新媒體視閾下的農業文化遺產傳播管窺——以安徽農業文化遺產為考察中心[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2017，26（6）：130.

[3]姜長云. 全面把握實施鄉村振興戰略的豐富內涵[J].經濟參考研究，2017，（63）：19.

[4]朱啟臻.鄉村振興中的生態智慧[J].中國品牌，2019，（1）：95.

[5]司思，周鴻鐸.社會傳媒體時代下文化產業營銷趨勢與營銷模式分析[J].湖南師范大學社會科學學報，2017，（2）：36-41.

（責任編輯 焦德武）