民辦高校國際合作辦學現狀及發展對策研究

萬麗芳

摘? 要：民辦高校通過開展國際合作辦學能有效的提升學校的辦學水平、教學能力和社會知名度，是民辦高校實現跨越式發展的有效途徑，該文通過在對相關概念進行界定的基礎上，闡述當前民辦高校開展國際合作辦學的必要性和開展過程中所存在的主要問題，并進一步提出建議和策略，為民辦高校國際合作辦學之路的持續發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：民辦高校? 國際合作辦學? 對策

中圖分類號：G648.9 ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）04（c）-0240-02

近年來，隨著我國經濟的持續穩定發展，高等教育取得了較為顯著的成績，其中民辦高校為我國高校的發展奠定了重要的基礎和發揮了積極的作用。由于受高校擴招政策的影響，民辦高校在發展過程中面臨著來自多方面的壓力，因此，要促進民辦高校健康、持續、良好的發展，就必須在逆境中尋求新的發展思路，確定新的發展方向。當前眾多學者針對民辦高校在發展中所存在的問題進行了大量的學術研討和實踐，認為民辦高校通過國際合作辦學和交流之路能夠有效的促進民辦高校的發展。但是如何有效的開展國際合作辦學是民辦高校有待深思和解決的問題。

1? 相關概念界定

1.1 民辦高校

民辦高校這一概念目前尚未形成統一的界定，其中被廣泛認同的概念為：民辦高校為培養專門人才的教育組織，并不是由政府主辦，而是由私人投資興建并獨立經營的民間組織。

1.2 國際合作辦學

國際合作辦學的組織形式有兩種，一為機構辦學，另為項目辦學，按照《中外合作辦學條例》對合作辦學的定義為：國外教育機構與中國教育機構在中國境內合作舉辦，以招收中國公民為主要對象的教育機構或項目活動。

2? 民辦高校開展國際合作辦學的必要性

2.1 提高自身辦學水平和質量的需要

民辦學校在發展過程中缺乏政府的主導和資金的投入，與多數國內公立高校相比在各方面存在較大的差距，其中教學質量和水平也是制約民辦高校發展的主要因素之一，通過與國外高校優質的教育資源合作，學習國外高校課程的特色和教育教學方式能夠有效的提高民辦高校的教學質量，提升民辦高校的辦學能力和水平。在此背景下，民辦高校要抓住契機，積極學取國外的先進教學經驗和方法，以此來促進民辦高校的持續發展。

2.2 招生的迫切需要

受計劃生育政策的影響，近年來，我國總的社會生源數量呈下降趨勢，在這一背景下，國家實施高校擴招政策，使得眾多高校對生源的競爭力大大提高。民辦高校由于培養費用、教學硬軟件設施等一系列的問題，在與眾多高校競爭中處于劣勢，因此，如何在我國眾多高校中擁有一席之地，就必須體現出民辦高校的特色，能夠吸引廣大的學子愿意前往民辦高校進行學習和深造。民辦高校與國外高校和機構進行國際合作辦學，將國外一些新興、熱門的專業引入到民辦高校中，極大提高了學生的就讀興趣，從而為民辦高校生源數量的穩定起到了重要的作用。

2.3 增強學生就業實力的需要

隨著高校招生規模的擴大，越來越多的高校畢業生進入人才市場，但是政府和社會所能夠提供的就業崗位有限，也就造成了人才供給和社會需求之間的失調，許多高校畢業生難以找到合適的工作，同時，在過去很長一段時間里，社會對民辦高校存在歧視，許多企業和單位不愿接收民辦高校的學生，也正是由于就業問題，導致一段時間內許多學生不愿報考民辦高校，為化解這一問題，許多民辦高校，都在嘗試與國外高校和機構進行國際合作辦學，讓民辦高校學生學習一些先進的課程和方法，來提高學生的就業競爭力，之所以運用這種辦學模式是因為當前社會越來越重視學生的實踐能力，由以往的重學歷轉向了重實踐。

3? 民辦高校開展國際合作辦學中所存在的問題

3.1 審批機制不夠健全、監督和管理職能有待完善

在當前教育國際化發展的大背景下，眾多的民辦高校都想通過開展國際合作辦學模式來促進學校更好的發展，體現自身的辦學特點和提高教學質量，但是由于審批機制不夠健全，導致很多所申報的項目并不能獲得政府的審批，因此許多國際合作辦學的項目被擱淺，多年后都無法開展和實施。此外，還有許多民辦高校獲得了政府的審批，在開展國際合作辦學的過程中，由于缺乏相關的管理，在監督方面存在漏洞，導致很多國際合作辦學項目沒有得到學生、家長和社會的認同。

3.2 對國外優質教教育資源的引進力度不夠

當前我國眾多民辦高校的國際合作辦學基本采用的是合作教學模式，通過交流學習的方式進行，即在國內民辦高校中進行幾年的學習，然后再到國外高校進行幾年的學習，回國后取得由國內民辦高校和國外高校所共同頒發的畢業證書和學位證書，整個過程只是一個簡單的輸送過程，很少有民辦高校將國外高校優質的教學課程，先進的教學方法和前衛的教學理念引入到自身高校的建設和發展中。

3.3 國際合作辦學培養經費過高

民辦高校屬于私人投資興建，為自負盈虧的經營模式，其收入主要來源于收取學生的培養費用，而在日常的開銷中，比如教職工的工資，教學場館的建設、辦公經費的支出等等均來源于學生的培養費用，在收入一定的同時，要加大資金的投資力度與國外高校開展國際合作辦學，使很多民辦高校難以承受，如何有效的持續開展下去，只有將民辦高校所投資的國際合作辦學費用分擔到學生身上，許多學生有意愿參加國際合作辦學項目，但是被所需要承擔的培養費用打消念頭，能夠參加國際合作辦學項目的學生均是家庭條件較好的少數學生。

4? 民辦高校開展國際合作辦學的建議和策略

對于民辦高校如何更好的開展國際合作辦學，筆者認為：在政府審批、管理和監督方面，首先，要加強政府相關部門對民辦高校開展國際合作辦學的審批，支持民辦高校國際合作辦學項目，其次，政府相關部門要涉入到民辦高校國際合作辦學的管理和監督中，對其進行有效的把控，只有這樣才能促進民辦高校更好的發展。在國外優質資源的引進方面，民辦高校應與國外合作辦學院校進行交流和溝通，將其優秀的教學資源和課程引入到本校，派遣本校教師到國外合作院校進行學習和深造，從而提高民辦高校的辦學質量。針對國際合作辦學相關培養費用過高的情況，政府首先要出臺相應完善的制度，對高校開展國際合作辦學學生培養費用進行嚴格的控制，其次，政府要在資金上加大對民辦高校的投資建設力度，減輕民辦高校的辦學經費壓力，激發民辦高校的辦學活力。

5? 結語

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，對我國教育事業的發展起著重要的促進作用，民辦高校開展國際合作辦學是高校可持續健康發展的必然之路，當前許多高校的國際合作辦學成果相對豐富，但是仍存在政府審批機制不夠健全、缺乏完善的管理和監督體系，對國外優質教學資源的引入力度不夠和學生的國際合作教育培養費用過高等問題，因此，民辦高校必須認真對待這些問題，并積極探尋解決這些問題的方案，只有這樣才能使民辦高校的國際合作辦學之路走的更長和更遠。

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