發揮公共圖書館作用 促進全民閱讀深入開展

張明周

摘 要：圖書館作為一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的公共文化服務機構，是知識的匯集之地。作為免費向社會公眾開放并提供查閱、借閱及相關服務的公共圖書館，在全民閱讀活動中更具有極其重要的作用。本文從公共圖書館的性質地位、資源數量、免費服務等視角介紹了新時代公共圖書館的特點，為開展全民閱讀開辟了廣闊空間，最后進一步闡述了公共圖書館促進全民閱讀的措施。

關鍵詞：公共圖書館;加強建設;促進開展;全民閱讀

黨的十八大以來，黨中央高度重視全民閱讀工作，并分別把開展和推動全民閱讀寫入黨的十八大報告、政府工作報告、“十三五”規劃綱要等重要文件，全民閱讀工作全面提速，各級政府圍繞全民閱讀工作出臺了一系列政策，全社會閱讀氛圍日益形成。

《中華人民共和國公共圖書館法》明確規定，公共圖書館應當將推動、引導、服務全民閱讀作為法定義務，公共圖書館應當免費向社會公眾提供閱讀推廣服務，要求其通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、文獻信息的共建共享等活動，推廣全民閱讀，特別是根據少年兒童的特點配備專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導。《公共圖書館法》作為我國公共圖書館事業發展的頂層制度設計，規定了公共圖書館的設立、運行、服務，體現了新時代黨和政府的新要求。

無論閱讀的形式、形態如何變化，公共圖書館依然是開展全民閱讀活動的主體。

一、現代公共圖書館的性質地位，決定了它是開展全民閱讀活動的主體

公共圖書館作為公益性文化機構，有責任、有義務保障全體公民閱讀權，為之提供基本的設施保障、文獻資源和信息服務。從基礎保障的角度上，這是其他類型的圖書館或者文化公益機構不能與之相比的。

《中華人民共和國公共圖書館法》第十三條明確指出：國家建立覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網絡，公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導。

公共圖書館作為公共社會資源或主要由公費支持的公共社會服務場所，其核心就是人文關懷的精神，文化惠民的體現。具體說來，就是開放，平等，免費，政府創建，公費支持，提供公共服務，這是《公共圖書館宣言》的基本原則。一個圖書館如果具備了這些特征，就可以稱之為現代意義上的公共圖書館了。現代社會中人文關懷、以人為核心的民主社會價值觀，在現代公共圖書館中可以得到充分的體現，普天下的讀書人，全體社會公民，在此可以不受阻礙地讀書學習、查找資料、汲取知識、享受文化為民服務，健康成長。

公共圖書館存在的意義超過了圖書館機構的本身，有著無可替代的歷史使命和社會責任，向全社會宣示了現代民主、公民權利和人人平等重要的價值觀念。這正是全民閱讀的基本前提、中心內容、核心目標。因此，在當今社會，公共圖書館是實施全民閱讀的主體，也是全民閱讀的主要場所和陣地。

二、公共圖書館的資源數量，決定了它是開展全民閱讀活動的主體

全民閱讀活動并不是圖書館一家的事情。閱讀雖然多種多樣，但是我們還是要提倡深入的、學習型的閱讀，通過閱讀全面系統地掌握知識。即使是大眾型、消遣性閱讀，也要提倡多讀書、會讀書，讀好書，通過有計劃、有系統地讀書，創建健康有益的文化生活。要進行深入系統的閱讀，完整全面地掌握知識，圖書館是最好的場所，甚至是唯一的場所。只有圖書館，才具有完備的文獻資源保障體系，才能為讀書人提供全面系統的文獻服務;也只有在圖書館，才能領略到完整的科學知識體系和全部的人類文化遺產，從而站在巨人的肩膀上來看這個世界。所謂“巨人肩膀”，實際上就是前人成果，就是文獻，就是圖書館。目前還沒有任何社會機構在閱讀這一功能上可以取代圖書館，社會上能夠提供比較全面的文獻保障的機構只有圖書館，這就是公共圖書館系統收藏的不可替代性。進入網絡化、數字化時代，公共圖書館獨特的、不可替代的社會作用非但沒有減弱，反而更加強化了，公共圖書館為我們提供了豐富實用的數字資源。公共圖書館收藏和提供的各種資源數據庫，如同公共圖書館的藏書一樣，是經過精挑細選和專業化整理揭示的，因此是最重要、最實用、最有特色的、最具價值的信息資源，而且大都是免費提供使用的。在現代社會，對于治學之人，推而廣之到一切利用文獻為學的讀書人，一定要學會利用數字文獻，其中主要是公共圖書館收藏的各種數字資源。我們之所以堅信當今已經進入數字閱讀的時代，數字閱讀會取代傳統閱讀成為社會閱讀的主體，最為重要的依據就是今天的公共圖書館已經初步建立起系統完備的數字資源體系或數字資源庫。在目前社會上，還沒有其他社會機構擁有這樣完備的數字資源體系或數字資源庫等這樣系統的數字閱讀保障，這樣全面、海量、無償的數字資源服務是其他社會機構無法實現的。

三、公共圖書館具有免費開放的服務本質

開放是現代圖書館的特點之一，免費開放更是公共圖書館的最本質的特征。免費開放公共圖書館，就是要讓人們在開放中推動全民閱讀，學習知識，在開放中提高閱讀興趣，用閱讀充實自己的生活。隨著現代各種高新技術和先進的電子設備在圖書館的推廣應用，也使圖書館在實施教育、辦理借還手續、宣傳推廣及各方面服務手段邁向現代化。公共圖書館可憑借多功能報告廳、現代化的展覽展示廳、先進的音像設備等開展各種形式的閱讀推廣及宣傳教育及文化活動。比如：讀書分享、閱讀推廣、專題展覽、文化講堂、講座培訓等活動，吸引更多的人進入圖書館，來到圖書館，參與圖書館舉辦的各種文化活動。圖書館現代化免費開放的服務手段為開展全民閱讀提供了有利的條件，自然將全民閱讀這項工作做到了普及的程度。讓全民在閱讀中受益，讓閱讀成為生活的一部分，逐步使閱讀成為一種生活的需要，一種行為習慣，最終使其成為公民的一項基本權利，成為生活不可或缺的內容。

四、公共圖書館總分館制的建立，為全民閱讀開辟了廣闊的空間

《公共圖書館法》第三十一條指出，縣級人民政府應當因地制宜建立符合當地特點的以縣級公共圖書館為總館，鄉鎮（街道）綜合文化站、村社區圖書室等為分館或者基層服務點的總分館制，完善數字化、網絡化服務體系和配送體系，實現通借通還，促進公共圖書館服務向城鄉基層延伸。總館應當加強對分館和基層服務點的業務指導。按照這一要求，在一個縣區就形成了一個圖書館服務體系，提供普遍均等服務。在該體系內，通常由總館主導協調多個分館共建共享，實行文獻資源統一采購、統一編目、統一配送，統一服務政策、統一服務標準，通借通還。在運作機制上，總分館實行資源的統一配置和共享，由總館進行各類資源的統一采購、分編、加工和物流配送，建立統一的業務建設標準，采用統一的管理系統和服務平臺。這樣有利于迅速提升公共文化服務的質量，也有利于提高城鄉公共文化服務的均等化水平，進而推動全民文化發展。由于分館遍布于群眾之中，在群眾身邊，與群眾生活學習的距離最近，因而更加便于群眾閱讀學習。

五、公共圖書館具有便捷的文獻檢索系統，利于閱讀的實施

公共圖書館既有便捷的文獻檢索系統，又有專業的圖書館館員。公共圖書館通過專業性很強的館員隊伍、先進的技術手段、完善的服務設施，使雜亂無序的知識信息經過整理、分類、編目，成為有序可循、便于查找的有序信息，這種便捷檢索方法使閱讀更容易實現。公共圖書館以其專業性、權威性和豐富的文獻資源，成為社會重要的閱讀場所和陣地。也是倡導全民閱讀、群眾終身閱讀不可替代的中堅力量。

六、公共圖書館的閱讀推廣宣傳對讀者具有指導作用

公共圖書館的推介宣傳、閱讀推廣、讀書分享等系列活動是指導推動閱讀的有力抓手，是宣傳推介優秀讀物的直接有效的途徑和手段。公共圖書館館員還可以幫助讀者制訂系統的閱讀計劃，提高讀者的閱讀技巧和能力，教會讀者檢索、查閱資料，培養讀者自主學習的能力，指導讀者掌握學習的方法，培養讀者養成終身學習的興趣。

公共圖書館既然是全民閱讀的主體，就應該在全民閱讀中發揮主體作用。如何發揮主體作用，推動全民閱讀開展，我認為應該抓好以下工作。

第一，打造公共閱讀平臺，推進全民閱讀工作

打造公共閱讀平臺，推進社會閱讀，是全民閱讀的一項重要內容。要做好此項工作，首先就應該按照現代化社會的要求建設現代化公共圖書館的館舍，收集、整理儲存豐富的信息資源，購置配備各種先進的設施設備，建立完備的服務功能，創建優質的讀書環境，為廣大讀者提供一個閱讀學習的理想場所，搭建起傳播公共文化信息知識的平臺。在抓好硬件設施的配備與環境建設的同時，還要抓好服務宗旨和辦館理念的提升和優化。真正抓好公共文化服務體系建設，落實好文化為民文化惠民政策，滿足人民群眾的基本文化權利。把圖書館作為人民群眾的大書房、藏書樓、閱讀的好去處。

第二，大力宣傳推介全民閱讀

抓住“世界讀書日”“三秦書月”“閱讀文化月”“圖書館服務宣傳周”等節日或主題鮮明的活動，策劃好全民閱讀，并做好推介宣傳工作。宣傳閱讀的意義、作用，閱讀的重要性，推進全民閱讀活動的深入開展。

比如楊陵區圖書館近年來配合楊凌示范區宣傳文化部門積極開展“三秦書月·書香楊凌”活動、4.23世界讀書日主題宣傳活動、配合陜西省文化廳陜西省民盟開展閱讀文化月等活動，有力地宣傳和推動了全民閱讀工作，吸引了更多的群眾參與閱讀，認真閱讀，嘗試用知識改變命運，用閱讀改寫人生，產生了強大的社會效應。2018年的4.23讀書日期間，楊凌組織了很具地方特色的博士誦讀團、領導干部誦讀團、職業農民誦讀團、小學生誦讀團，啟動全民閱讀活動，影響較大，宣傳效果明顯，提升了全民群眾閱讀的熱情。

第三，營造舒適的閱讀環境，提供人性化的服務

公共圖書館應該始終把以讀者為中心的服務理念落實到為讀者服務的每一個環節中去，努力為讀者創造理想、舒適、人文化的閱讀環境，使讀者感受到閱讀的自由和快樂。楊陵區圖書館閱讀空間改造提升，就是圍繞“全民閱讀 書香楊凌”建設的具體行動。通過改造提升，擴展了閱讀陣地，提升改善閱讀環境，增添了舒適的座椅沙發，采購了各種式樣的書架、書柜，添置了燈具、儲物柜，為讀者打造舒適休閑的閱讀空間，讀者量大大增多，讀者拍手稱贊。

第四，建設互聯網閱讀平臺

隨著網絡化的發展，建設多元化的網絡閱讀平臺并通過不斷完善的數字資源庫建設，建立內容豐富的特色多媒體數字資源庫，開展網絡閱讀、多媒體閱讀、提供網絡參考咨詢、舉辦網絡知識競賽等，激發讀者的讀書熱情，引導讀者正確進行網絡閱讀，提高讀者的閱讀興趣，是公共圖書館在新時代開展全民閱讀的新渠道，極其重要的又一種閱讀方式，而且是一種極其便捷的閱讀方式。不可小看、不可忽視，值得重視和推廣。

第五，指導好青少年的閱讀工作

青少年作為一個特殊的群體，是全民閱讀活動中的一個重要群體，是全民閱讀不可或缺的一部分。教育引導青少年健康成長也是公共圖書館社會教育的重要職責。公共圖書館應將青少年的閱讀推廣活動作為一項長期專門的工作來進行，要圍繞青少年閱讀群體制定切實可行的活動計劃，活動要針對青少年的特點和他們的閱讀需求來制定。比如在假期，要有意識圍繞少年兒童來館時間較多，來館人數較多這個特點安排相關活動。或者在學期中間與學校聯合舉辦讀書推介、宣傳、誦讀或征文等活動，這樣不但可以豐富孩子假期的生活，也可起到寓閱讀于快樂之中的作用。

在全民閱讀廣泛開展的今天，公共圖書館將不負眾望，站在推廣全民閱讀的最前沿，認真履行職能，充分發揮應有的作用，努力踐行文化惠民，創造人民美好生活的新期待。