事業單位財務管理科學化與精細化的有效策略

羅化芬

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，事業單位財務管理體制必須進行改革才能順應當前的社會發展情況。雖然我國事業單位的財務管理工作在不斷優化，但是仍舊存在著較多的問題，所以要引入科學化、精細化的管理理念，完善事業單位各項財務管理制度。基于此，從事業單位財務管理思的現狀出發，結合事業單位財務工作實際內容，對如何實現事業單位財務管理的精細化、科學化進行了相應探討。

關鍵詞：事業單位;財務管理;精細化管理;信息技術

事業單位和社會企業的職能有所不同，事業單位不僅要關注自身業務發展，同時也有著一定的公共服務、社會管理效能，所以事業單位的資金結構具有一定的特殊性，財務管理的規范性也就直接決定了事業單位資金使用效率。但是我國事業單位的工作重心往往集中在自身職能的履行上，忽視了經濟管理、資金監督、資金協調的重要性，這就會對事業單位的穩定發展造成一定影響。

一、事業單位財務管理的現狀

（一）財務管理制度不健全

財務管理制度是財務管理工作開展的依據以及基礎，只有建立起完善的財務管理制度，各項財務工作才能有序進行、有法可依。但是目前諸多事業單位的財務管理制度都不健全，工作中的各項規范和國家相關法律法規沒有實現無縫銜接，且工作制度不符合事業單位工作的實際情況，整個管理制度“流于形式”。這就直接導致事業單位財務崗位配置不合理、各個崗位權責分配不合理，財務人員在工作中缺乏可參考的規章制度，所以財務風險意識比較弱，對專項資金、固定資產的管理也較為混亂。

（二）內部控制制度不完善

內部控制制度會直接影響財務工作的正常開展，目前，我國事業單位的內部控制體系建設已經初見成效，但是在制度建立上仍舊存在一定的問題，財務管理問題最為突出，許多事業單位對財務管理沒有正確的認識，導致諸多財務工作人員在工作中出現了“懈怠”的情況，主要表現為以下幾點：首先，財務崗位人員配置不合理，各個崗位權責沒有明確劃分;其次，針對財務工作的監督機制不完善，或者監督機制不符合事業單位財務工作實際情況，導致監督制度成為一紙空文;最后，部分事業單位雖然建立了內部控制制度，但是在制度實行以及監管上卻有著諸多問題，進而導致事業單位內部控制制度流于形式。

（三）財務管理的現代化程度較低

在信息技術迅猛發展的背景下，各種辦公軟件、財務工作軟件逐漸普及，不僅提升了財務工作的效率，還在一定程度上規范了財務工作的各項管理措施。但是我國事業單位的財務管理現代化程度明顯不足，仍舊采用傳統的理念進行管理，對一些財務軟件的應用也只停留在簡單操作的層面上，并沒有將財務軟件應用和工作規章制度結合起來，導致財務人員在工作的過程中對財務軟件的應用不夠充分，出現的問題也不能獨立的進行解決[1]。此外，事業單位財務工作人員的綜合素質較低，缺乏創新思維以及能力，事業單位也不注重財務人員工作能力的發展，缺少針對財務能力發展的培訓以及繼續教育，這就直接導致事業單位的財務工作與當前社會環境脫節。

（四）財務管理中預算水平較低

預算管理是實現精細化管理、標準化管理的重要工作，但是目前事業單位中不僅業務部門人員對預算管理缺乏認識，財務工作人員對預算管理也沒有給予足夠的重視，單位內部預算申報、使用存在著不規范、不合理的現象，預算超支、預算違規使用的情況屢見不鮮。此外，部分事業單位在制定預算的過程中，并沒有結合相關業務流程以及市場環境進行制定，僅憑借單位以往的記錄以及個人經驗制定預算，這種預算制定的方法必將導致整個預算管理工作流于形式，各個部門分配到的預算額度成為了一紙空文，無法發揮預算管理應有的指導作用以及控制作用[2]。

二、事業單位財務管理的科學化與精細化的概述

事業單位財務管理的科學化與精細化是一種符合事業單位發展現狀、市場環境發展現狀的財務管理模式，事業單位需要對傳統的財務管理方式進行重構，建立起結合信息技術、精細化管理理念的新型管理模式，進而讓事業單位財務管理工作能夠和國際財務思想、財務管理模式接軌。其中，精細化管理主要是指工作內容精細化、工作方式規范化、工作層次個性化，事業單位需要建立起科學、完善的財務管理制度以及考核評價制度，以此規范財務工作人員的各項工作舉措，同時讓工作內容更符合事業單位的發展需求。而事業單位財務管理的科學化和精細化則有著密切的關系，科學化主要是指事業單位財務工作要應用先進的信息技術，結合精細化管理中的各項要求，提升事業單位財務工作的效率以及質量。

三、財務管理科學化與精細化的特點

事業單位財務管理的精細化、科學化，能夠有效提升事業單位財務工作的工作效率。相較于傳統的財務管理模式，事業單位結合了信息技術以及精細化管理制度，改變了傳統手工記賬、核算的工作方式，各項財務工作的準確性有了極大程度的提升，且整個財務管理工作更加透明，事業單位在發展中可能遭遇到的風險也能夠科學的進行規避。和一般社會企業不同，事業單位財務管理工作不僅會影響事業單位自身的發展，同時也會對普通民眾以及私營企業造成影響，所以推動事業單位財務管理精細化、科學化改革，進而有效提升事業單位的工作效率以及服務效能[3]。

四、事業單位財務管理的科學化與精細化的策略

（一）轉變傳統觀念，樹立財務管理科學化、精細化的理念

理念的轉變是實現改革的基礎，所以事業單位想要財務管理工作朝著精細化、科學化的方向改革，最基本、最重要的就是要轉變傳統的管理理念，尤其是事業單位中的領導人員以及財務管理人員，要對精細化管理、科學化管理有透徹的認識。事業單位領導必須充分認識到精細化管理對資金使用效率提升的促進作用，認識到科學化管理對財務工作水平、工作效率提升的重要性，然后再將各項改革措施付諸于實踐。財務工作人員更應該對精細化管理、科學化管理有透徹的認識，在工作中要積極轉變自身的工作理念，在主觀意識上認識到工作改革的必要性，并且明確工作中的各項重要內容，讓事業單位各項資金能夠最大限度利用起來。對此，事業單位領導要發揮牽頭作用，合理配備財務工作人員，給予財務部門一定的工作權限。

（二）于財務管理各個環節滲透科學化、精細化的理念

精細化管理要求財務工作中各項工作要落到實處，且各項工作舉措要規范，以預算管理工作為基礎進行分析，預算管理工作一定要規范預算管理工作的方式方法，預算編制、預算申報、預算執行、預算控制等等工作要建立起相應的工作制度。財務人員在制定預算的過程中，不僅要參照單位以往的預算管理經驗，同時也要和業務部門一同進行市場調查，預算的制定不僅要具有實效性同時也要具備一定的前瞻性，這樣才能讓預算的制定更加合理、規范;各個業務部門的預算申報必須有標準化的文件格式，且必須業務部門管理人員和財務部門管理人員共同簽字，預算資金才能下發到業務部門;各個業務部門執行預算的情況要及時上報財務部門，一旦市場環境出現變化，或者某一項物資價格發生了較大程度的浮動，必須出示相關證明文件，然后反映給財務部門;預算控制工作必須結合業務部門的預算執行情況，財務部門要根據當前市場情況，及時的對預算進行調整，以此提高事業單位風險防控能力[4]。以成本核算為基礎進行分析，成本核算精細化管理的實現，要對現行的管理機制進行更加細致的劃分，各項管理項目要遵從量化的標準。同時，預算管理可和成本核算結合起來，以此提升事業單位預算管理的有效性，提高成本核算的實效性。

（三）建立健全內部控制體系，確保執行的力度和效果

事業單位不僅要建立起完善的制度，同時也要將制度落到實處。對于事業單位而言，內部控制體系的建立，就是確保各項管理制度落實的重要因素。在融入精細化管理的過程中，就要將制度融入到各項工作中去。針對事業單位各個崗位、各個部門的業務開展流程。比如，預算的申報要嚴格進行審批，針對重點業務項目要建立起獨立的管理制度以及操作規范，以此防止重要業務的開展出現紕漏。事業單位的領導人員要定期對內部控制情況進行檢查、監督，以此來保障內部控制的執行力度、執行效果。還需要定期開展工作會議，促進各個部門的有效協作，進而讓內部控制的各項舉措能夠落到實處。此外，事業單位可以聘請第三方會計專業人員，對企業的內部控制體系、內部控制制度、預算管理制度、預算編制制度進行整體評價，進而發現企業財務管理工作現存的漏洞以及問題。然后可讓第三方會計專業人員，根據事業單位財務管理的實際情況，制定出合理的改進策略，進而讓事業單位財務管理體系更加完善、合理。

（四）利用現代信息技術，實現財務管理的現代化

信息時代下，財務管理的信息化是財務工作的必然發展趨勢，事業單位要積極利用信息技術改革傳統的財務工作方式，和有資質、有口碑、有實力的軟件開發公司進行合作，開發出符合事業單位業務開展情況的財務核算管理軟件，進而提升事業單位財務核算工作效率以及準確性。同時，事業單位要開發遠程報賬平臺以及查賬平臺，讓事業單位各項資金流動都能夠得到有效監控，進而提升事業單位內部控制工作的有效性以及效率。此外，針對財務管理工作的信息化，事業單位要加強對財務工作人員的培訓以及再教育，讓財務人員業務水平、技術水平的提升成為一種“常態”。

（五）完善事業單位財務管理中預算編制

部分事業單位在對預算進行編制的過程中，經常出現日常費用和項目費用相互擠占的情況。其原因就是因為事業單位預算編制以及經費的審核沒有建立起完善的工作制度。對此，就要采取精細化管理的理念，優化企業預算編制工作，讓預算金額審核、市場調查、預算申報等等工作得以完善。同時，預算的使用不僅要要求預算使用部門、預算使用人員及時上報預算使用情況，財務部門同時也要采取一定的監管措施，通過合理的調控，避免日常費用和項目費用出現相互擠占的情況，進而提升預算編制的合理性以及有效性。

綜上所述，為保障事業單位的穩定發展，事業單位就需要在財務管理中引入科學化、精細化的管理理念，從預算管理、內部控制等等方面入手，建立起完善的工作管理制度，以此來應對事業單位財務管理的現存問題，改善事業單位財務管理效率低下的現狀，進而讓事業單位在當前復雜的市場經濟環境中，能夠有效規避各種財務風險，促使事業單位財務工作能夠更加符合當前市場經濟的環境要求。

參考文獻：

[1]韋獻斌.事業單位財務管理實現科學化與精細化的思考[J].行政事業資產與財務，2016 （15）：74-75.

[2]劉昕.科學化、精細化管理在事業單位財務管理中的應用[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2016 （9）：45-46.

[3]譚智美.行政事業單位預算管理科學化精細化水平探究[J].財經界，2016 （33）.

[4]范影穎.芻議事業單位財務管理的科學化、精細化[J].價值工程，2017 （36）：58-59.