對流動人員檔案管理問題的探討

摘 要：隨著經濟的快速發展、時代格局的變化以及人事制度的改革，企業與事業單位之間的人員流動日趨頻繁。而隨著企業與事業單位之間人員流動的日趨頻繁，讓流動人員檔案的數量呈現上升趨勢，再加上流動人員檔案使用者對檔案查閱要求的不斷提高，使得流動人員檔案管理工作日益繁重。如何做好日益繁重的流動人員檔案管理工作，滿足流動人員檔案使用者要求，促進人員在事業單位與企業之間合理流動，是流動人員檔案管理部門需要認真思考的問題。本篇文章首先對流動人員檔案進行了詳細概述，然后從多個角度深入分析了流動人員檔案管理中存在的問題，最后提出解決其問題的有效對策。旨在為關注這一領域的人士提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：流動人員；檔案管理；概述；問題；有效對策

流動人員檔案管理是國家檔案事業發展的一個重要組成部分。流動人員檔案是用人單位了解新進員工品德操行、工作經歷、受教育程度以及業務能力等信息的主要途徑。進入新時期后，由于我國流動人員檔案管理制度進入了全面改革，導致流動人員檔案管理過程中的許多問題逐步暴露出來，直接影響了流動人員檔案管理工作的順利開展。因此，需要對這些問題采取相應的解決措施，從而確保流動人員檔案管理工作能夠順利開展。

1 對流動人員檔案的概述

流動人員檔案指的是我國流動人員檔案管理部門對流動人員的身份、學歷、政治面貌、職稱、職務任免、工作經歷等材料進行收集后，建立的流動人員人事檔案。目前，流動人員在辦理各種社會保險、職稱申報、退休，開具考研、出國以及各類人事關系等證明，都需要使用到流動人員檔案。

2 流動人員檔案管理中存在的問題

2.1 流動人員人事檔案管理者缺乏專業知識

流動人員檔案管理是一項專業性、服務性、政策性非常強的工作，流動人員檔案管理者如果缺乏專業的檔案管理知識，將會直接降低流動人員檔案管理的質量與水平。但是，目前多數流動人員檔案管理工作者都存在缺乏專業檔案管理知識的現象，而這一現象也直接降低了流動人員檔案管理的質量與水平。

2.2 流動人員人事檔案安全管理不夠深入

對檔案工作重要性認識不夠，未能建立健全人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系，管理制度不夠完善，容易發生失密、失竊、損毀等檔案安全事故。

2.3 流動人員人事檔案斷檔嚴重

流動人員檔案斷檔是指流動人員檔案內容未能及時更新，導致流動人員人事檔案出現斷檔現象。當流動人員的檔案內容一旦出現斷檔，不僅會直接影響企業或者事業單位考察員工和選拔人才，也會直接影響流動人員的工作流動、職稱評定、工資調整、退休審批等。當前，在我國流動人員檔案管理中，流動人員檔案斷檔嚴重。

3 解決流動人員檔案管理問題的有效對策

3.1 加強自身建設

流動人員人事檔案管理工作是細心活、耐心活，更需要認真、嚴謹、熱情的工作態度。要不斷加強業務指導，強化業務培訓學習，準確把握政策精神，增強服務意識，提升業務技能，統一服務標準，提高流動人員人事檔案管理整體服務水平和服務質量。

3.2 加強基礎建設

按照檔案工作相關規定，加大流動人員人事檔案管理工作的投入，建立標準化檔案室，做到庫房、閱檔室、辦公室三室分開，配備檔案所需的設施設備，建立健全人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系，改善流動人員人事檔案管理的保管保護條件。

3.3 提高服務水平

嚴格規范流動人員人事檔案辦事流程，不斷完善檔案管理制度，明確工作責任，嚴明政策紀律，統一管理服務標準，配專人專職管理流動人員人事檔案，不斷提高服務水平和辦事效率。

4 結語

進一步規范流動人員人事檔案管理服務工作，不僅可以使流動人員人事檔案的使用價值發揮到最大作用，也能為流動人員檔案使用者提供更好的服務。因此，流動人員人事檔案管理者應提高自身素質，增強安全意識，避免流動人員檔案出現斷檔現象，確保流動人員人事檔案的有效性、真實性、完整性。

參考文獻

[1]王揚華.新時期流動人員人事檔案管理淺議[A].國家檔案局.檔案與文化建設：2012年全國檔案工作者年會論文集（中）[C].國家檔案局：中國檔案學會，2012：6.

[2].中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省檔案局、山東省物價局關于貫徹落實人社部發〔2014〕90號文件進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的意見[J].山東人力資源和社會保障，2015（09）：61-62.

[3]文靜.流動人員人事檔案材料收集歸檔探討[A].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院.“決策論壇——企業黨建與政工創新工作發展學術研討會”論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院：《科技與企業》編輯部，2016：1.

作者簡介

李璐，鄂爾多斯市人力資源公共服務中心，研究方向：流動人員檔案管理方面。