“互聯網+”時代政府行政服務發展問題及對策

吳波

摘 要 近年來，電子政務進入黃金時代。其中，“互聯網+政府服務”就是如此，其系統主要包括了前提、核心、關鍵以及保障要素。但是在發展的過程中也面臨著服務流程、內容、以及需求回應的困境。針對這種情況，本文首先分析了“互聯網+” 時代下推進政府服務的意義，接著分析了“互聯網 +”時代下政務服務發展的困境并提出了相關的解決措施。

關鍵詞 政府行政服務 “互聯網+”

中圖分類號：F287.4文獻標識碼：A

李克強總理在2017年12月6日主持召開國務院常務會議時提出要按照黨的十九大建設現代化經濟體系和人民滿意的服務型政府的要求，推進政務信息系統整合共享，以高效便捷的政務服務增進群眾獲得感。提供政務服務是服務型政府最基本的職能，同時政務服務的水平關系到公民參與政治生活的質量。在互聯網時代的大背景下，“互聯網+政務服務”為創新服務型政府治理模式提供了全新的思路。然而政府的政務服務不僅要借助“互聯網+”的技術優勢，同時還要運用互聯網思維，從全局上和根本上創新政府政務服務的模式，提升政務服務的水平及社會治理能力。

1“互聯網+”下推進政務服務的意義

1.1有利于加快政府職能轉變

“互聯網 +”技術能夠使得政府的服務信息更加透明，使民眾的知情權得到有效保障，能夠及時獲取自己想要知道的信息，從而提高民眾的政治參與度。在向服務型政府轉變的過程中，“互聯網 +”信息技術能夠發揮巨大的作用。

1.2有效地提高政府社會治理能力

“互聯網+”就是使用大數據技術，在網上政務服務平臺將政府和公民緊緊聯系在一起，為公民提供優質高效的服務，提高政府的辦事效率，使得政府的運行模式更加的透明化，真正的實現政務共享，保證人民的知情權、參與權、監督權。

1.3為民眾提供更為優質便捷的服務

如今，我國社會主要矛盾已經發生轉變，人民群眾的美好生活需求同不平衡發展之間的矛盾使得人們對各方面的要求都有所提升，政府服務也不例外。民眾對政府服務要求的提升是促使“互聯網 +”政府服務發展的動力，能夠充分利用數字技術，促進政務信息及時共享。

2“互聯網+”時代下政務服務發展存在的困境

2.1動力困境

促進政府治理現代化以及促進政府服務發展就要把握好標準化這個基礎和動力。現如今，雖然“互聯網 +”政府服務有所發展， 但是很多的地方政府在實行政務公開時只局限于信息發布，并沒有準確的數據、也沒有相關的表格和文件，甚至有些服務事項的申請要件以及流程都沒有符合相關的標準，這在很大程度上降低了“互聯網 +”政府服務的效率。

2.2流程困境

盡管“互聯網 +”政府服務為很多地方政府所利用，但在很多地方，辦事服務只能觀看指南以及進行材料預審，全流程的辦事服務并沒有真正實現，跨層級、跨區域以及跨部門的服務十分匱乏，在線預約以及支付功能缺少。因此，在應用“互聯網 +”政府服務時要盡量完善相關的服務功能。

2.3需求回應困境

在公眾通過互聯網進行咨詢的時候可能會出現一系列問題，因此，在線咨詢是必不可少的。但是，我國的互聯網平臺在線咨詢服務質量不好，及時進行互動交流很難實現;即使能夠在線回答民眾的問題，后期也沒有公開公眾來信以及答復情況，這大大降低了服務效率。一般情況下，“互聯網 +”政府服務應該和服務窗口服務一樣， 能夠及時的進行雙向互動，應當按照“服務驅動”的原則來進行業務辦理，盡最大可能滿足公眾的相關需求。

3“互聯網+”時代下政務服務發展的措施

3.1正確認識 “互聯網+ ”政務服務

正確認識“互聯網 +”政務服務， 無論何時都要注重“用戶至上”的理念。首先，政務服務的目的就是為了解決民眾的問題，為了民眾提供更加便捷優質的服務，使得平時民眾辦事難以及流程復雜的問題得到有效解決。其次，政府存在的基礎是民眾，核心理念就是為人民服務而不是以政府為中心，了解民眾需要政府服務的各個方面，盡最大力量滿足民眾的需求，提供有針對性的服務。

3.2整合政務信息資源，實現數據通、業務通

促進“互聯網 +”政府服務，首先要出臺數據處理標準、統一政務信息收集標準的一些規范性文件，使得政務服務信息數據信息共享更加標準化。其次，要按照相關的規范要求，擴充以及加強數據交換平臺，數據交換平臺要包括數據交換管理中心、前置系統、資源目錄系統以及數據傳輸等部分。

3.3運用法律、技術手段保障政務信息安全

在目前，我國相關的國家信息安全法律并沒有得到有效確立，因此首先就要完善相關的信息安全法律。在進行政務信息共享時，數據會暫時的儲存在互聯網中，使得公民的相關信息隱私受到威脅。另外，民眾的信息量不斷增加，要完善相關的法律來保障民眾的權益。其次，要加強政務信息平臺的安全技術，建立保護墻，使得民眾的信息能夠得到有效保護，阻擋一些外來技術人員的非法入侵以及“內賊”的暗箱操作。

3.4引入社會力量，實現政務服務手段的多樣化

首先，要引入安全防護技術來進行信息安全保障。比如說，日常生活中常用的微信支付以及支付寶的保護系統。其次，利用先進網建技術進行網上政務平臺的建設。建立一套符合各方面要求的數據信息庫。這樣能夠大大減輕政府負擔，使得政府的服務落到實處。

4結語

總而言之，在當今時代，政府服務能力的提升需要借助互聯網。要想使得“互聯網+” 政務服務發揮有效地作用，就要明確一體化服務是目標、辦事資源是核心、服務監督是保障、服務渠道是入口，只有滿足這四個方面才能夠促進政府服務的發展，為人民群眾做實事。只有正確地認識“互聯網+”政務服務，準確把握其限制性因素，才能有效地推動政務服務進一步完善，實現政府轉變職能、創新社會治理方式、建設人民滿意的服務型政府的目標。