新時代基層干部道德現狀研究

干旭敏 李君 王素英 毛丹 殷婕

摘? ?要：基層干部是群眾中的先進分子，是黨的路線方針政策的具體宣傳者、落實者，其良好的道德品質既是個人成長的關鍵因素，也是提升社會道德水平、實現中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的需要。黨的十八大以來，基層干部道德素質得到了大幅度提高，但仍然存在一些問題，究其原因主要有科學技術的發展、市場經濟制度、當代政治制度以及多元文化思潮等因素對其產生了一定影響。因此，應建構一種契合時代特色，凸顯基層干部高尚道德品質的道德體系，包括促進制度建設與道德建設相輔相成、建立與時代發展同步的社會主義道德原則、確立“以人民為中心”的馬克思主義道德觀、汲取傳統文化的優秀內核弘揚中華倫理道德。

關鍵詞：新時代;基層干部;道德建設

中圖分類號：D26? ? ? ? ?文獻標識碼：B? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.03.004

文章編號：1009-6922（2019）03-22-09副題引題題一題二

道德問題屬于倫理學的研究范疇，倫理學重要功能之一便是實用主義，即針對和解決的是現實社會和生活中的實際問題。中國歷史上就重視道德的教育作用，中國共產黨歷來也重視對黨員干部的道德教育。

本課題旨在從新時代的視角出發，借助市州黨校這個平臺，于2018年7月到10月，分別在中共樂山市委黨校各主體班對學員進行問卷調查，并到基層實地調研。共發放調查問卷386份，收回有效問卷372份。被調查對象均為科級、副科級基層干部及事業單位法人代表，平均年齡38歲，研究生學歷占28%，其余均為本科學歷。

一、新時代基層干部道德建設的重要性

中國特色社會主義已經進入一個新時代，新時代呼喚新道德理論和新道德標準，新的道德理論和道德標準也應反映新時代的特點。基層干部是群眾中的先進分子，是黨的路線方針政策的具體宣傳者、落實者，其道德狀況不僅影響到這個群體的自身發展，而且關系到黨的路線、方針的貫徹實施的程度，關系到黨的執政基礎，最終必將對中華民族的偉大復興產生重要影響。

（一）道德品質好壞是影響基層干部個人成長的關鍵因素

我們黨選拔干部歷來都堅持德才兼備、以德為先的原則。黨的十八大以來，黨中央對建設德才兼備干部隊伍高度重視，習近平多次強調要“加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操”。基層干部只有把立言與立行統一起來，工作中才會展示強大的人格魅力和道德感染力;反之，干部如果不立德、不修德，就不可能做到為民、務實、清廉，就不可能做到風清氣正，最終會傷害公眾利益、貽誤發展機會。基層干部自己也認識到這個問題，從問卷調查來看，認為在平時的工作中，個人的道德素養對個人發展“幫助很大”的占94.6%，“幫助一般”的占5.4%，沒有人選擇“幫助較小”或“毫無幫助”;在決定成功的最重要的五個因素中，選擇道德品質的占39.7%。所以，基層干部個人的道德品質，對個人的發展都有著非常重要的意義。

（二）加強基層干部道德建設是提升社會道德水平的迫切要求

基層干部的道德水平對社會道德建設發揮著非常重要的作用。一個普通人做了一次失德的事，涉及到的只是他個人的品行問題，在個人品質上有所欠缺，可能無傷大雅;但基層干部掌握著公共權力，且與群眾日常生活相接觸，需要處理各類復雜矛盾、協調各種利益關系、應對各類突發事件，是與人民群眾聯系的橋梁，其權力行為的涉及面廣。因此一個品德出了問題的基層干部負面影響大，會惡化社會風氣，加重公權力運行中潛規則的比重。近年來社會風氣的變好，與干部道德素質的普遍提升不無關系。所以基層干部個人的道德水平，對社會道德有非常重要的影響作用。

（三）加強基層干部道德建設是實現中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的需要

習近平指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。中國要成為強大的現代化國家，贏得世界認同，并成為引領世界發展的主導力量。中華民族在經濟水平不斷發展的今天，道德文化也應該由跟跑、并跑走向領跑，應該擔當起引領世界歷史發展趨勢的光榮使命。黑格爾認為，世界精神通過各國歷史文化中的民族精神來表現。一個民族如果只有大量物質財富，沒有崇高精神追求，那么就不會對人類多彩的文化生活做出應有的貢獻，更不會完成創造世界歷史的使命。世界精神是不斷演變和發展的，人類社會是一個相互依存的共同體，只要人類面臨的新問題不斷出現，就需要新道德來引導和處理。中國特色社會主義文化所蘊含的中華民族的道德倫理精神，應該為豐富和發展這種世界精神做出自己卓越而偉大的貢獻。中國作為一個超大型國家，其任何改變都會在深度、廣度和力度上對西方話語體系產生強烈的沖擊，對現行國際秩序和人類已有的文明范式產生巨大的震撼力和影響力，從而形成一系列新型坐標體系和里程碑式標志物，并重新賦予人類現代化道路。從這個意義上講，基層干部的道德建設是引領人類發展新方向、實現中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的需要。

二、新時代基層干部道德建設現狀及原因分析

（一）新時代基層干部道德現狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨的歷史使命出發，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到了一個新的高度，全面從嚴治黨成效卓著，推動我們黨的建設發生了歷史性變革。在這個過程當中，基層干部的道德素質有了新的提高。調研結果顯示，對自身道德素質的評價，16.1%的人是非常高，83.9%為基本滿意，沒有不太滿意或非常不滿意;87.1%的人認為黨的十八大以來基層干部道德狀況有所上升，1.1%的人認為在下降，11.9%的人認為沒有變化;相比2013年課題組問卷“認為當前干部道德觀念”“加強了”的，僅占18.5%，認為“淡化了”的占77.5%，有4%的人認為“根本沒有”（圖1）。對基層干部道德現狀“很滿意”的占14%，“基本滿意”的占53.8%，“一般”的占32.2%，沒有不滿意的;與2013年課題組問卷相比較，表示“很滿意”僅有1.2%，有64%表示“基本滿意”，有31.5%表示“一般”，“不滿意”的占3.3%（圖2）。通過兩組數據對比可以看出，五年來基層干部道德素質總體評價在上升，這和黨的十八大以來拍蠅打虎、主題教育、紀律作風建設等從嚴治黨的各項措施密不可分，基層干部加強了黨性修養，道德素質得到了大幅度提高。盡管如此，基層干部隊伍仍然存在一些問題，因此98.9%的人認為加強和改進基層干部道德建設“極端重要”或“重要”。

（二）新時代基層干部道德狀況存在的問題及原因分析

進入新時代以來，基層干部道德建設取得了諸多成就，也存在一些問題。究其原因，既有科學技術的發展對其提出的要求，也有市場經濟制度、當代政治制度、多元文化思潮對其價值觀和道德觀的深刻影響。只有對基層干部所處的社會環境及制度環境做出深入分析，我們才能認識其道德狀況的成因，從而做出正確的判斷。

1.科學技術的發展對基層干部道德建設的挑戰。自上世紀后期以來，人類社會生活發生了翻天覆地的變化：經濟全球化趨勢日趨凸顯，科學技術尤其是信息網絡、生命科學等新型科學技術迅速發展。科學技術在展現它們無窮魅力的同時，也對基層干部的道德建設提出了新的挑戰。如互聯網等技術的發展已經超越了傳統規則，提出了一系列新的道德難題，包括隱私保護問題、信息欺詐問題、公共信息安全問題等。基層干部作為公共資源的掌握者，在大數據時代，開放的網絡空間怎樣保護公眾個人隱私及個人信息安全，涉及法律、制度等方面，也涉及道德方面。因此，在信息技術高速發展的今天，加強基層干部的道德建設刻不容緩。另一方面，工業文明為人類社會創造大量的物質財富，但同時也嚴重破壞了生態環境。生態危機呼喚生態道德。隨著生產力的發展，人們越來越認識到生態環境的重要性，發展生產力是必要的，但不能破壞生態平衡，我們在改造自然的同時，還必須承擔對自然進行保護的道德責任，換句話說就是把傳統道德范圍擴展到人和自然的關系。如今，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念已深入人心。怎樣在保護環境的基礎上，促進地方經濟發展，是擺在基層干部面前的一個挑戰。

2.市場經濟制度對基層干部道德建設的影響。市場經濟是現代社會生產與發展最大的動力因素，市場經濟的地位和作用不言而喻。市場經濟不僅追求物質利益，還崇尚理性、尊重市場和價值規律，強調效率、信用等特性，能充分激發人們的競爭意識與進取精神，是合道德性的經濟制度。市場經濟的合道德性對基層干部產生了較大影響：一是平等性，市場經濟“等價交換”原則意味著交易、權力、競爭等各方面的平等，提出法制性的道德訴求。基層干部都有較強的法制意識，如對“君子愛財、取之有道”這個觀點，76.3%的人認為違法的錢不能要，22.6%的人認為付出勞動理所應當，1.1%的人認為賺得到錢就是本事，沒有人選擇公家的東西不要白不要。二是利益性，市場經濟的利益追求導向，提出了創新性、科學性和激勵性的道德訴求。調查中，58.1%的人認為當今社會，多數人遵循的原則是為自己的利益而奮斗，28%的人認為主觀為自己，客觀為別人;7.5%的人認為克己奉公，為他人著想;6.4%的人認為是我為人人，人人為我（圖3）。三是競爭性，即市場經濟意味著經濟活動中充滿競爭，物質利益的獲得要靠競爭來實現。競爭法則也影響了當代基層干部。調查中，49.5%的人認為在單位，自己努力就能實現個人價值;40.7%的人認為要有好平臺，就能實現。從這三個方面來看，中國經濟的發展得益于市場經濟的運行與發展，市場經濟對發展生產力有著積極促進作用，是合道德性的經濟制度，能從制度層面減少腐敗產生的可能性。

市場經濟在發揮積極作用的同時，也有著不可避免的負面效應。如實用主義為中國的現代化發展起了重要的積極作用，但也產生了拜金主義思想和道德危機。如在問卷中，“有錢能使鬼推磨”符合社會主義市場經濟的社會現實這個觀點，34.4%的人表示不同意;62.4%的人表示部分同意;3.2%的人表示同意。對金錢的看法，38%的人認為理想事業榮譽重于金錢，24.7%的人認為金錢是禍，夠花就行;5.4%的人認為金錢是人的價值地位;29%的人認為是其他。這兩道問卷和前面關于多數人遵循原則的問卷都顯示出基層干部與普通人一樣，有個人的欲望滿足和利益需求，在功利主義的影響下，特別是小部分人為個人動機所左右，容易走向歧途。

3.當代政治制度對基層干部道德建設的影響。中國今天的政治制度是在其政治和文化傳統的基礎上長期演變的結果，特別是黨的十八大以來，全面從嚴治黨、全面依法治國戰略的貫徹落實，有效遏制了腐敗，對基層干部的價值觀和道德觀產生了巨大影響。如在問卷中，怎樣看待當前的反腐斗爭形式，65.6%的人認為反腐力度較大，取得了很大成就。對黨的十八大以來各項改革內容，認為全部都落實且落實得很好的占9.7%;大部分都落實了占74.2%;只落實了一小部分占14%;不了解不清楚的占2.1%（圖4）。對黨的十九大規劃，認為與自己息息相關的占83.9%;對自己有所影響但影響不大的占16.1%，沒有人選擇與自己沒有關系。在問卷中“對實現‘中國夢”“‘兩個一百年奮斗目標”和“中國特色社會主義”非常有信心的和比較有信心的占98.9%;不太有信心的占1.1%。我們可以看到，絕大多數基層干部認可黨的十八大以來的改革成就，也關注黨的十九大的規劃，對中國夢和中國特色社會主義道路是堅定不移的。由于對這些問題的認識、看法不一樣，由此造成基層干部的現實行為表現有很大不同，直接影響到了其自身道德建設問題。

4.多元文化思潮對基層干部道德觀的挑戰。改革開放以來，中國逐漸從計劃經濟轉向市場經濟，原來單一的、有計劃按比例的利益局面被打破，形成利益的分化。隨著社會利益的分化突顯，必然產生多元化的社會思潮。當今中國除了中國特色社會主義思想，還有人道主義、科學主義、實用主義、民粹主義、左派思潮、民族主義、新儒家思想等各種思潮。不同的思潮體現不同的價值觀和道德觀，從而產生各種思想的沖撞。在現實社會中，價值觀沖撞是以具體“問題”表現出來的，如法治問題、稅收問題、社會福利問題、城市管理問題、社會問題等。不同的價值觀體現不同人的態度和看法，背后就是多元價值觀的沖突。

基層干部作為社會普通的一員，自覺與不自覺之間，也會受到各種思潮的影響，產生思想上的差異。如在對道德的認識中，59.1%的人認為道德是人之為人的根本;21.5%的人認為道德的本質是對人性的束縛;12%的人認為道德是相對的，不同的人可以有不同的觀點;6.5%的人則認為道德是人們為實現某種目的的工具（圖5）;個人認同的觀點中，選擇勇于進取、不懈奮斗的占50.6%;走自己的路讓別人去說的占20.4%;無為而為知足常樂的占29%。這些問卷直接反映了基層干部不同的價值觀和道德觀。因此，在中國利益關系多元化的背景下，既要承認多元社會思潮之間的沖撞是客觀存在的，更要防止某些激進主義對基層干部價值觀道德觀的負面影響。

三、新時代加強基層干部道德建設的對策建議

一般來說，道德發展并不同步于經濟的發展，今天的道德生活呈現出前所未有的困局：傳統道德不能解決今天遇到的所有道德問題，而新的道德觀念又還沒有完全形成且獲得普遍的認同，道德顯得支離破碎和軟弱無力。要改變道德的這一困境，需要重建當代道德理論和道德文化。基層干部作為社會道德的引領者，應走在當代道德生活的前沿地帶。當然，在今天的社會里，我們不能再期待全能的道德體系，但建構一種契合時代特色，凸顯基層干部高尚道德品質的道德體系，是不容推脫的責任。

（一）以制度建設實現基層干部道德觀運行

基層干部道德建設問題不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。道德依靠理論的支撐，通過“以德服人”，展現其號召力。這種號召力體現在基層干部身上就是使命意識，屬于共產黨人的自律。我們把基層干部道德建設作為一個實踐問題來研究時，則要求其具有執行力，需要一種制度性的他律。制度本身具有根本性、全局性、穩定性、強制等特點，當道德以制度的樣子出現時，道德的號召力才能因制度形成執行力，變成集體行動，在社會獲得良性運轉，制度使道德建設變成實踐成為可能。實際上，制度本身就有道德的變身，或者說是道德引導制度，任何制度都體現一定的道德價值，任何制度都是道德的制度化，因此，道德的實踐需要制度化來實現。基層干部道德制度化要求構建結構合理、功能健全的體系，培訓高素質的干部隊伍。要形成良好的道德風尚，首先要用制度治理腐敗，健全權力運行和監督體系。只有解決腐敗問題，才能以優良的黨風帶動民風，建立和形成適應新時代的新道德標準。基層干部道德觀貫穿在黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設之中，這些一旦與制度建設相結合，便能夠成為中華民族道德觀的增量，且使道德在制度規范性的作用下獲得自運行的機制，成為有效、管用的道德標準。

（二）建立與時代發展同步的社會主義道德原則

雖然人們的道德觀念或多或少滯后于人們的社會生活，但是人類的道德觀念或道德思維并不一定總是“后驗的”，某些“先驗的”觀念形式或理論原則常常會保證人類行為普遍的正當性和合道德性。因此，我們完全可以重構與時代發展同步的社會主義道德原則。

1.確立道德與利益對等并重原則。道德和利益的關系，通俗講就是義與利的關系。中國傳統道德觀念歷來主張重義輕利，認為“義”“利”勢不兩立，如“君子喻于義，小人喻于利”就是割斷了道德和利益的關系。這種對立的義利觀是自然經濟在道德與利益關系問題上的反映，其影響一直持續。隨著改革開放的深入，人們義利觀發生了顯著的變化，對重義輕利的觀念進行了反撥。首先在理論界恢復了生產力在社會生活中的決定地位，指出人為了自身的生存而謀求物質利益既是必然的，又是合理的。沒有人對物質利益的追求，就沒有個人的幸福，也沒有社會的繁榮與發展。當然，人們不僅重視利，也重視義，二者缺一不可。加強基層干部道德建設，不能只講道德，不講利益，必須把二者結合起來，只有享受權利的主體才能承擔道德的責任。

2.確立個體與整體價值同位原則。中國人歷來信奉“國家至上”的整體本位的道德倫理。我國在革命年代以及建國后形成的集體主義道德觀，重整體、輕個人的思想贏得了勿庸置疑的權威性。在改革開放進程中，由于不同觀念的碰撞，道德的天平逐步向個人傾斜，個人有權謀取自己的正當利益，“公私兼顧”成為道德的一個層次，對個人利益的追求已經進入了合理化的層面。個體與整體價值同位原則就是認為個體與集體之間沒有先后輕重之分，個體創造生活資料的首要目的是滿足自我生存和發展的需要，只有每一成員的創造力都激活，社會總體財富才能增加;同樣，每一個個體只有在滿足了社會需要的同時，才能滿足自身的需要。基層干部作為黨的代言人，黨的路線方針政策的執行者，當然首先應強調集體主義道德原則，但同時也不能忽視其個人利益。從上面問卷中我們也可以看出個體與整體價值同位原則對基層干部有較大影響，基層干部道德建設不能脫離時代。

3.確立功利與公平因時互動的原則。在中國的傳統社會中，延續了幾千年的小農生產方式決定了傳統的公平觀就是占統治地位的“不患寡而患不均”“等貴賤，均貧富”等平均主義公平觀。在建國后的二十多年里，人們依然用這種小農經濟的平均主義觀點來理解社會主義，認為平均主義就是社會主義優越性的表現，并把平均主義作為道德標準，排斥按勞分配的社會分配原則，結果就是遏制了人們的積極性和創造性，破壞社會生產力，帶來共同貧窮，阻礙社會主義進步。改革開放之后，重新提出按勞分配原則，特別是社會主義市場經濟的建立，鼓勵一部分人先富起來，打破了“大鍋飯”和平均主義，重新激發人們的熱情和創造力。因此要實現社會的真正公平，決不能把平均主義當作社會的道德標準。

當然，在打破平均主義之后，人們則自覺不自覺地接受及運用了偏“功利主義”的公平觀，即認為誰的貢獻大，誰就理應在社會分配中獲得大的份額，這種功利觀得到了大家廣泛的支持。我們應當看到的是功利與公平是社會利益產生和分配時的不同要求。在不同的歷史時期，社會對公平與功利的追求不盡相同，當社會矛盾突顯時，公平原則會占主導地位;當社會急需財富時，功利原則又會唱響主旋律;當利益沖突和財富增加同時出現時，功利和公平都應成為社會道德的主旨。二者調節范圍各不相同，無法彼此替代，只能協調運行。隨著改革進入深水區，貧富差距過大已經成為我們必須要面對的問題，效率與公平的爭論就反映了我們所處歷史階段的特殊性。基層干部道德建設中強調功利與公平因時互動原則，一方面要求其在工作中面對人民群眾應兼顧效率與公平的原則，另一方面也要求對基層干部個人，也要體現功利與公平的原則。

4.必然確立人與自然和諧統一的原則。由于歷史局限性，傳統道德關注人與人、人與社會之間的關系，而很少關注人與自然的關系。上個世紀中葉以來，伴隨著人類現代大工業的發展，人們對自然的改造取得了偉大的勝利，也把人類拖入了空前的危機：人口膨脹、資源枯竭、環境污染、土地沙漠化等等，自然生態受到了嚴重破壞。如今，人們已經認識到人與自然和諧統一的極端重要性，保護生態環境不僅是經濟行為，更是道德行為。而這方面，中國傳統哲學提出的“天人合一”思想提供了重要的歷史文化資源。中國古代把人與萬事萬物看作是一個整體，各種生活織成一張“天網”，“天網恢恢，疏而不漏”，人類就是其中一根，萬物都是其中組成部分，與現代生態學所認為的生命與生命之間相互依存實質是一致的。人與自然的和諧統一不僅是生態倫理的根本要求，也應成為社會生活各個領域的一項基本原則。如今環境問題越來越得到重視，我國頒布“史上最嚴”環保法，將環境保護、生態效益、污染防治等作為干部考核評價的重要依據，在這樣背景下，基層干部在工作中必須樹立環保意識，確立人與自然和諧統一的原則作為指導工作的法則。

（三）確立以“人民為中心”的馬克思主義道德觀

單純依靠制度的健全而忽視對人道德情感的培養也存在諸多弊端。今天西方發達國家法制雖然健全，但是由于缺乏道德教育，社會問題層出不窮。實際上只靠科技的發達、經濟的發展、制度的完善并不能從根本上解決道德修養和社會治亂的問題，必須在重視制度建設的同時，重視人心的治理。加強基層干部的道德建設，必須確立以“人民為中心”的馬克思主義道德觀。

1.把“以人民為中心”作為新時代基層干部道德建設的根本出發點。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點。馬克思主義植根于人民之中，第一次站在人民的立場，指出人民群眾是歷史的主體和創造者。中國共產黨是先進的馬克思主義政黨，代表最為廣大的人民群眾的利益，黨的性質與宗旨決定了人民立場是我們黨的根本立場，也是我們黨優良傳統和政治優勢。“以人民為中心”是中國共產黨的根本價值取向，也是我們黨區別于其他政黨的標志。只有全心全意為人民服務，堅持“以人民為中心”的價值取向，不畏艱辛、不懼犧牲，共產黨才能得到人民的信任和支持，才能帶領人民奪取革命、建設和改革的一個又一個勝利，人民才會承認和支持黨的領導地位。如果離開了這個承諾，不以人民為中心，不代表人民的利益，就不是真正意義上的馬克思主義政黨。基層干部作為黨的代言人，路線方針政策的執行者，必須把“以人民為中心”作為自己工作的根本出發點。

2.把“以人民為中心”作為新時代基層干部道德價值的不懈追求。堅持以人民為中心，不僅是一個理論問題，也是一個實踐問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思路，黨的十九大報告再次提出堅持“以人民為中心”理念，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的群眾路線是我們黨堅持馬克思主義世界觀和方法論的偉大創造，是我們黨最大的政治優勢。中國共產黨要讓人民群眾緊緊團結在自己的周圍，必須堅持群眾路線，堅持“以人民為中心”的理論。在新的歷史時期，隨著經濟的快速發展，國家綜合實力的不斷增強，每一個基層干部都面臨著新的考驗。黨的力量在人民，國家建設的力量在人民，堅持一切為了人民，一切依靠人民，才能充分發揮廣大人民的積極性、創造性。堅持以人民為中心既是尊重歷史發展規律的要求，也是遵守黨的群眾路線的要求，更是我黨長期革命和建設中取得的有效經驗。以人民為中心，就是要用人民立場的理論來武裝全黨，人民群眾的獲得感是檢驗我們一切工作的最終標準，是黨的路線方針政策的最終評判者。“以人民為中心”理論是決定中國共產黨政治生命的理論基礎，是黨賴以生存和發展的基本依據和內在支撐，基層干部必須站在人民立場上，把“以人民為中心”作為自己的不懈追求，才能強化自身的道德建設。

（四）汲取傳統文化的優秀內核，弘揚中華倫理道德

在全球化的趨勢下，中國的發展離不開世界，世界也離不開中國。隨著中國的發展，中國傳統文化的生命力和影響力不斷加大，在當代中國和世界發揮越來越重要作用。歷史和現實的經驗證明，中國傳統社會在道德教育方面總結出的規律，在預防和解決由于片面發展經濟和科技而導致的世界范圍的道德淪喪、誠信危機、環境惡化、物種銳減、恐怖主義等問題上具有獨到的見解和超越時空的普遍意義。

1.重視中國傳統道德教育。中國古人對倫理道德教育就非常重視。早在《禮記·學記》上就有“建國君民，教學為先”的說法。這就是說，建立一個政權和領導一國的老百姓，教育是至關重要的。教育的目的是“長善救失”，只有教育辦好了，人心得治了，倫理關系協調了，社會的各項事業才能上軌道，才能從根本上保證人們真正長久地幸福生活。因此，道德教育是不容忽視的。從孔孟時代開始，仁就被作為儒家思想的核心而提出。仁的最基本含義之一就是“愛人”，也就是對他人的愛。但是這種愛并不是無偏私的愛，而是有等差的愛，是建立在人對其父母兄弟愛的基礎之上。儒家思想的另一個重要特點就是對人際關系和責任的強調。例如孟子的“五倫”把人的基本社會關系概括為君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友五個方面，而“仁”就是具體體現個人處理這些關系中所應盡的責任和義務，以及應當具備的美德。儒家思想是針對人類社會所面臨的共同問題而提出的，因此，它具有普遍的價值。儒家思想中重視道德教育和品格培養，重視從人心的治理出發根本上解決社會問題的思想，也同樣可以為各種不同意識形態社會的和諧穩定發展提供借鑒。正如習近平所說：“中華文明綿延數千年，有其獨特的價值體系。中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因，根植在中國人內心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。”因此，對基層干部道德建設，必須充分利用好傳統道德教育資源。

2.為豐富和發展世界主體道德文化做貢獻。西方主流倫理學重視個人權利而忽視個人對共同體的責任，使得個人主義盛行，人們只追求權利，忽視對社會他人應盡的道德義務;又由于它重視規則而忽視美德以及缺少對當事人的關懷，使得西方國家的人們生活在冷冰冰的人際關系之中，出現了物質越發達而精神越空虛的現象。與西方以自我為中心的價值觀念不同，中國儒家傳統道德文化核心是仁愛，仁愛的最終目的就是實現“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“四海之內皆兄弟”的大同世界。這種思想必將帶給國家長治久安，帶給人民安居樂業。中華民族在經濟水平不斷發展的今天，在主體的道德文化世界，也應擁有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的遠大抱負，在民族國家激烈競爭的過程中，由跟跑、并跑走向領跑時，必須擔當起引領世界歷史發展趨勢的光榮使命。中國道路不僅關乎中國命運，也關乎世界命運。中國作為一個超大型國家，其任何改變都會在深度、廣度和力度上對對現行國際秩序和人類已有的文明范式發生巨大的震撼力和影響力，從而形成一系列具有原創性的里程碑式標志物，并重新賦予人類現代道路的嶄新意義。基層干部作為中華民族道德的傳播者，必須扎根于自己的優秀傳統文化，在不同文化的沖突和融合中，保持應有的民族自信，創造性地吸收一切有利于社會主義事業發展和精神文明建設的營養成分，實現中華民族的偉大復興，為豐富和發展蘊含中華民族道德倫理精神的世界道德文化做出自己的貢獻。

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責任編輯：康? ?璇

[收稿日期]2019-04-10

[作者簡介]課題負責人：干旭敏（1977—），四川夾江人，中共樂山市委黨校講師，主要研究方向：科學社會主義。課題組成員：李君（1967—），男，中共樂山市委宣傳部副部長，主要研究方向：思想政治;王素英（1966—），女，樂山市醫療保障局局長，主要研究方向：經濟管理;毛丹（1982—），女，四川樂山人，中共樂山市委黨校行管教研室主任，副教授，主要研究方向：公共管理;殷婕（1988—），女，四川宜賓人，中共樂山市委黨校講師，主要研究方向：社會學。

[基金項目]本課題為樂山市哲學社會科學2018年度重點課題（項目編號：SKL2018A02）。