新課改背景下小學生課業負擔現狀及對策研究

康海洋

摘 要：中小學生課業負擔過重是國家一直致力于解決的問題，“減負”話題常提常新。本文發現小學生課業負擔過重的原因主要有：社會觀念“學而優則仕”、教育競爭激烈、應試教育長存以及家長期望值過高等原因。基于此，本文從社會教育價值、政府措施制定、學校管理評價理念、家長教育觀及學生自我調整等方面入手，探索當前我國小學生提質減負困境的有效路徑。

關鍵詞：課業負擔；小學生；新課改；對策

一、前言

（一）研究背景

2018年兩會上，教育部部長陳寶生著重強調給教師和學生都要減負，減輕違背教學規律和學生身心發展規律、超出教學大綱額外增加的部分。這一提議使中小學課業減負問題再次成為人們關注的熱點，也是亟需解決的教育問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出“減輕中小學生課業負擔 ”，并指出“過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身體健康”。[1]我國實施素質教育以來，課業減負一直廣受社會各界關注，但結合目前我國小學生學習現狀，存在書包越來越重、作業堆積、輔導班泛濫等問題。本文基于已有研究，一方面探索小學生課業負擔過重的原因，為小學生提質減負提供相應的理論基礎和策略建議。另一方面從理論層面對提質減負問題進行補充完善，期待對日后推行的相關研究有所啟發。

（二）國內外研究現狀

1.國內研究現狀

近年來國內學者關于學生課業負擔的研究主要集中在學生課業負擔的現狀、課業負擔成因和解決對策三個方面。課業負擔具有多種表現形式，整體而言可分為兩種：比如作業數量多外在的顯性負擔與學困生心理問題內在的隱性負擔。[2]魯林岳認為學生的學業負擔包括課業負擔、心理負擔和經濟負擔幾個方面。[3]學者高如峰發現，與西歐國家相比，我國小學生在校時間是最長的，約為日本等國家學生在校時間的兩倍。[4]上官木子指出，教育進展國際評估組織對國家進行的基礎教育調查顯示，中國的學生每周在校做數學題的時間為307分鐘，在家花費在數學上的時間為4個小時；而其他國家學生每周在校做數學題的時間為217分鐘，在家花費在數學上的時間不到1個小時。[5]由研究可知超長的學習時間、繁重的作業量是我國小學生課業負擔過重問題的主要原因。

2.國外研究現狀

關于課業負擔的理論研究，古羅馬教育家昆體良最早提出了量力性原則，該原則要求學習應該與學生的年齡、精力相適應，勞逸結合。[6]捷克教育家夸美紐斯在《大教學論》中提出，應該在課堂上多教有用的東西，盡量減少課下作業量，給予學生時間與自由。[7]英國哲學家、教育學家斯賓塞（Herbert Spencer）在《教育論》中提出，應該結合學生的發展階段，制定合理的教育教學體系，防止過度勞累。[8]蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》明確指出，減負最主要體現在自由時間的分配上。[9]

在家庭作業的數量與內容上，美國密蘇里一哥倫比亞大學心理學教授哈里斯古柏提出，家庭作業應該因生制宜，設計必做部分和選做部分，并且應該規范批改，否則不能達到理想的預習或者鞏固效果。[10]韓國、日本、新加坡等國家也不同程度上存在著學生課業負擔過重問題，比如韓國民辦輔導班異常火爆、日本優秀高中的升學壓力等。上述國家雖然在不同程度上都存在著學生課業負擔過重問題，但是由于經濟體制、發展狀況等的不同，具體問題以及解決方式因地制宜，有所不同，但最終問題的解決在于促進學生的全面健康發展。

二、小學生課業負擔成因分析

（一）教育價值失落，忽視了教育的本真追求

“學而優則仕”是中國自古以來秉承的教育觀念，古有科舉制度，今有高考壓力。以儒學為代表的東方思想認為學習負擔有利于學生的社會化，強調勤學苦練，演變至今，升學已經成為寒門子弟跨越階級，實現夢想的最直接途徑。家長望子成龍，望女成鳳、學校的升學壓力和教育教學質量指標、社會整體的風氣和思想等促使教育變了味，教育價值的社會化遠遠超過個體化，忽略了教育最本真的目的--人。而教育不同于其他行業的重要特征之一就是它以人為本，激發和喚醒學生的潛能，促進其發展。變了味的教育變相加重了的學生的負擔。

（二）考試制度不合理，教育資源不均衡

以升學為導向，考試制度不合理。教育行政部門對學生的評價在價值取向、考察方式、評判標準等方面存在一些問題。一試定終身的高考制度，書面答卷單一的考試方式、城鄉一體的評判層次、僵化的評分標準等，使得學校、學生以考試成績成為唯一指揮棒，升學率成為評判學校好壞、學校業績的最重要指標。教育資源城鄉、區域分配不均衡。教育公平是我國近年來致力解決的問題，它包括起點公平、過程公平、結果公平。隨著社會的發展，我國九年義務教育基本得到普及，然而教育質量卻是參差不齊，主要表現在教育資源、教師水平、教學設施等方面。對于同一區域而言，優秀的教育資源集中在少數學校，學生對于好學校的需求與日俱增，出現供求矛盾，學校依據分數篩選優秀的學生，間接增大學生壓力。

（三）學校職能淡化，教師素質有待提高

長期受教育體制、傳統觀念等的影響，學習成績是評判學校好壞的重要指標，學校管理者為了提高學校的教育質量，把教學重點放在提高學生成績上，學習成績的提高既是對學生和家長的交代，又可以向上級交一份滿意答卷。因此，對教師和學生的評價也是看考試分數，這樣教師就會把更多精力放在提高學生的成績上，無暇顧及學生的其他方面，偏重智育，不能達到全面發展的目的。

（四）家長期待值過高，教育方法不當

中國自古有“望子成龍，望女成鳳”用以表達父母對子女的殷切期盼，很多家長受中國傳統價值觀念的影響，認同成績好工作好出路好的觀點，所以把精力都用在孩子的學習成績上，希望孩子能贏在起跑線上，從小學到大學都享受優質教育。因此很多家長不顧孩子意愿，給他們報很多輔導班、請家教、買很多復習資料，壓榨其休息和娛樂時間，導致出現小學生要么在輔導班要么在去輔導班的路上這種笑談。

三、小學生課業負擔的解決對策

（一）重審教育價值，呼喚社會理性

真正的教育是靈魂的喚醒，是師生雙向雙生的過程。教育是長善救失，近年來，我國古代提倡的學習負擔和西方國家倡導的自由主義已趨于中和，達到適度。根據耶克斯多德森定律，不同的學習任務學習壓力也應做出調整，中等偏上的動機和壓力水平最易成功。所以不論學校還是家長，都應與時俱進，學習、接受新時代倡導的新的教育觀。教育是引導、對話與發展，教育的功能和目的不僅僅在于使學生成才，教育成功的衡量標準也不是最終工資數量的多少或者身份地位的高低，更加重要的是使其成為一個具有獨立思想和能力、能夠為自己和他人負責、具有幸福感的人。

（二）完善考試制度，擴大高考升學率

基礎教育改革中，考試制度作為評價制度改革的重要組成部分受到了社會的廣泛關注。考試制度應以新課標為依據，針對一試定終身問題，靈活改變考試次數，比如高考英語一年考兩次，取高分計入成績；考試形式多樣化，除了讀寫算等卷面分數，增加德育量化分數，實際情景操作評分，實行檔案袋評價，評價主體多元化等；考試層次根據城鄉、區域差距分層考核，而非一張卷評判所有學生；評分標準彈性化，考試與考察相結合，并及時給予反饋。

（三）豐富教學內涵，完善學校職能

1.樹立新的人才觀，促進學生全面發展

新時代背景下，素質教育、核心素養等新型教育觀要求培養全面發展的人才，學校也應作出相應調整和更新。學校要改變只注重學生知識的掌握和分數的提高，忽略其情感、態度、價值觀培養的傾向，引領教育觀念、課程教學、評價等一系列改革。激發學生的學習興趣，培養學生終身學習的能力，并進一步影響學生使其形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校、教師要肩負起為每一個學生而教的重任。

2.建設高素質教師隊伍，提高課堂質量

教師作為和學生直接面對面的客體，對學生影響巨大，課堂是學生學習知識和成長的重要場所，應該在有限的時間內汲取最有效的內容。教師和課堂教學的任務不僅是教書育人、提高成績，更重要的是關注學生。學生發展具有階段性、個體差異性等特征，教師要能夠感受他們的成長體驗，了解每個學生獨特情況，針對優等生和學困生采取不同的教育措施，幫助學生發掘其最大潛能。同時，教師應有意識的更新和提高自己的教育理念與技能，避免課堂效率低，課下占時間的情況發生，遵守教師職業道德，不以任何理由開設輔導班增加學生壓力。

（四）家長尊重孩子，轉變教育觀念與方式

家長作為學生是第一任教師，其觀念及行為對學生影響深遠。新時代、新課改背景下，家長有了更多的渠道了解和學習教育知識，新課改對學校和教師提出新的要求，家長也應有相應的轉變。首先，家校聯合——家長要經常和學校老師聯系，及時了解學生的動態與變化，全面了解孩子，使教育達到事半功倍的效果，而非5+2=0。其次，家長對孩子要有客觀的評價，學會從孩子的觀點出發，通過溝通、交流了解他們的所思所想，善于發現他們身上的閃光點，多一些鼓勵與尊重，營造輕松愉悅的家庭氛圍，減輕心理壓力，相應的，學生的課業負擔會相對減輕。

參考文獻：

[1]滕文忠.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中教育的經緯度[J].學術期刊，2015（7）.

[2]秦玉友，陳旭遠.學生負擔結構論[J].教學與管理，2000（7）.

[3]魯林岳.綜合辯證論“減負”[J].教育研究，2007（5）.

[4]高如峰.歐盟國家基礎教育學年課時安排的比較研究[J].外國教育研究，1998（5）.

[5]上官木子.創造力危機[M].上海.華東師范大學出版社，2004.

[6][7][8][9]常攀攀.教師知識“提質減負”的作用機制研究[J].教育理論與實踐，2016（12）.

[10][11] 李倩.淺談新課改后小學生課業負擔問題[J].科教文匯，2016（8）.