事業單位財務會計與預算管理的結合分析

寇世沛

摘 要：財務會計與預算管理兩者有效結合，有利于促進事業單位的財務管理水平，進而促進單位整體管理水平的提升。基于此，本文首先對事業單位財務會計與預算管理進行概述，然后在分析事業單位財務會計和預算管理結合中存在的問題的基礎上，提出了事業單位財務會計與預算管理結合的策略。

關鍵詞：事業單位；財務會計；預算管理；結合

一、事業單位財務會計與預算管理概述

事業單位的財務會計管理包含預算管理和收支管理等內容，事業單位在進行財務會計管理過程中，要嚴格遵守國家的相關法律法規，運用相關財務管理手段實現單位內部財產和資源的優化配置和合理使用。除此之外，國家監督部門也會實施對事業單位財務管理的監督，確保事業單位財產資源的合理高效利用，使其更好的為社會服務。事業單位的預算管理要以事業單位的發展規劃與工作目標為基礎，以實際運行狀況為依據，通過預算管理部門對單位內各個部門的預算進行合理編制，最終的目標是通過發揮資源配置功能，合理引導資源使用，有效執行及提高事業單位的財務資源利用率。

由于事業單位的性質特殊，其財務管理和預算管理在模式和目的方面都有別于其他性質單位。事業單位的性質是社會服務機構，直接服務于我國社會的科教文衛體等事業的發展，因此，社會服務性是其前提和基礎。由于事業單位以社會為服務目標，因此其財務來源的渠道也較為廣泛，這也決定了事業單位財務會計和預算管理的特殊性，只有將財務會計與預算管理充分結合，才能為社會提供更好的服務。

二、事業單位財務會計和預算管理結合中存在的問題

（1）兩者對接工作相互分離

事業單位預算編制的依據主要是各部門提交的預算資料，預算部門依據會計準則進行預算的編制。然而當前財務預算管理中常常會出現財務會計和預算管理對接工作相分離的問題。

（2）缺少完善的預算管理機制

事業單位的預算編制、審核、執行以及考核與激勵等一系列環節，都必須依照事業單位相關的規范和內控管理機制進行，否則一旦失去了預算管理等內控機制的制約，預算工作就會變得隨意。預算管理機制的缺乏會導致對預算編制的科學合理性、預算執行情況分析等監督能力的減弱，也就無法及時反饋預算執行的相關信息和存在的問題，更甚者有些單位會對預算金額進行隨意更改，這無疑大大阻礙了預算工作的發展，預算管理作用的發揮也大打折扣。

（3）預算編制缺乏合理性

針對事業單位的預算編制，我國采用的編制方法依然是較為傳統，大多采用增量預算，這種編制方法優點是容易編制和便于理解，有穩定的編制基礎，但缺點也是明顯。因此合理與否一直是事業單位預算編制中存在較大爭議的問題。其中的關鍵是預算基數問題，如果這個基數不改變，則預算編制不合理的現象仍然無法徹底改觀。

三、事業單位財務會計與預算管理的結合策略

（1）健全預算管理制度

隨著互聯網技術和信息技術的高速發展與普及，事業單位的自動化和智能化發展也取得了重大的進步。在這種形勢下，很有必要對單位預算管理制度進行健全和完善，這不僅關系著事業單位能夠實現會計網絡數據化和電算化，而且還對財務IT流程化網絡管理產生重要影響。另外，科學完善的預算管理制度還是做好會計管理工作的重要基礎。預算管理制度的完善可從以下幾方面展開：

首先，轉變傳統的管理理念，強化事前、事中、事后管理意識。首先要健全事業單位的內控制度建設，這也是其他規章制度能否有效落實的重要保證。其次，事業單位要從自身的發展規劃和戰略出發，對審核監督機制進行完善，這是規范預算審核的重要的保障，也是不斷提升預算管理水平的需要。再次，要重視全流程管理的重要作用，具體到預算管理中，就是要將預算管理的各個流程劃分清晰，落實各個流程的責任，明確權責管理，這樣才能最大程度的強化工作的責任心，進而促進預算管理工作的發展，為實現預算管理與財務會計有效結合奠定堅實的基礎。

（2）規范預算編制方法

當前事業單位的預算編制工作形式化問題仍然比較突出，也無法對會計原則進行有效落實。基于此，規范預算編制方法顯得尤為重要，傳統預算編制中存在的不合理不科學的地方需要改進。另外，事業單位要借助先進的信息技術手段強化預算管理，保證基礎上報的預算數據真實、合理，從實際出發，審議預算開支的必要性。這項工作開展的質量如何直接關系到財務會計與預算管理的結合效果。由于預算編制內容的復雜性較高，涉及領域較廣，因此需要建立一套科學、合理的財務會計指標，諸如預算指標、定額指標等。在制定各類指標時，要綜合考慮歷史水平、單位內部平均水平和特殊事項安排等。只有切實提高預算編制的有效性，才能更好的促進財務會計與預算管理的有效結合。

（3）優化會計科目和預算科目的設置

財務會計工作與預算管理工作雖然存在很多的不同，但是要實現這兩者的結合，就必須要對會計科目和預算科目進行統一性設置。

（4）規定預算工作的回復時間

財務部門審核預算工作必須要做到快速和及時，如果回復過于拖沓，則將不利于預算管理與財務會計工作的正常開展。故此，要求財務部門在匯總審核事業單位預算時，務必要在規定的時間內給予回復，不可超期。

四、結語

綜上所述，實現財務會計與預算管理兩者高效結合，使兩者相輔相成，充分發揮全面預算管理的重要作用，促進事業單位財務工作的科學發展，在事業單位的整體管理過程中發揮財務會計與預算管理的規劃、協調、控制與評價職能，提高事業單位的全面管理水平。

參考文獻

[1]柳佩.財務會計與預算管理的結合措施[J].商場現代化，2017（24）

[2]張蔚然.事業單位財務會計與預算管理的結合解析[J].中國經貿，2017（8）