施工單位對工程造價的控制分析

韓雅薇

【摘 要】施工單位為了提高自身的競爭力，為了實現工程造價控制的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制施工成本，以提高建筑施工單位的經營效果。

【關鍵詞】工程造價；造價控制；施工單位；成本控制

施工單位在施工階段對工程造價進行全過程研究比較，把工程造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目施工階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益；同時把合理地確定造價，資源優化配置相結合，全面提高投資效益和社會效益。為了合理確定造價，施工單位必須在施工階段結合該階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定施工階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。

一、施工單位工程造價控制

施工單位是項目的具體實施者，重點是對成本進行管理與控制，其對造價的控制目的就是減低工程成本，為自身最大限額地創造利潤，這關鍵是正確處理好工程成本、工期、質量的關系。從工程實踐表明，施工單位的造價控制是從投標階段控制、施工階段控制至保修完畢階段的全過程控制。其中工程的實施階段是施工單位成本控制的重點。

（1）施工單位在投標階段的造價控制。投標報價的控制是施工單位在遵守招標文件編制報價中標的前提下，利用本施工單位內部的施工定額對工程進行成本測算。這個階段的工作對施工單位如何應付建設工程項目的“霸王條款”，以及在索賠時變被動為主動起到關鍵作用。

（2）施工階段的造價控制。施工單位要通過系統科學地管理，合理地組織施工，最大限度的降低人工，材料、機械的消耗，采用先進的施工技術和新材料降低成本，加強管理，落實合同，建立多層次多形式的內部經營承包責任制，避免以往工程管理人員只管簽證，不管算賬問題。這個階段中特別是對材料采購、現場管理應作一個詳細部署。

（3）竣工結算的造價控制。竣工結算控制是項目施工全過程的最后一道程序。要達到真正意義上的“雙贏”就要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價有連續性的影響，應求計算準確，這需要充分發揮造價管理人員所掌握造價管理方面的新知識、新規定。

二、實行工程招標， 控制工程造價

工程實行招標是市場經濟條件下推行和完善工程造價管理的一個主要途徑， 是施工單位控制工程造價的重要手段。工程通過招標， 不僅可以引進競爭機制， 起到優勝劣汰的作用， 而且使施工單位擇優選擇到實力雄厚、信譽好的施工隊伍， 確保工程質量和合同履約順利進行， 同時， 強化、完善工程招標活動，可以有效地控制工程造價。

2.1完善工程招標文件

招標文件是評標、定標、合同簽訂和履約的重要依據， 是整個招標活動的綱領性文件， 對整個工程項目的造價控制起著至關重要的作用， 它既要充分體現國家現行的法律、法規精神， 又要綜合考慮招投標雙方的合法權益， 特別是招標方（ 施工單位） 的權益， 因此， 編制招標文件應注重收集、分析、掌握各類對工程造價有影響的數據、材料， 編制要力求完美，不留漏洞， 完善、優質的招標文件， 可使整個招標活動順利進行， 評標、定標有依有據， 可以選擇到技術力量雄厚、造價合理的優秀施工企業， 對以后的合同簽訂、履約及提高工程質量和控制工程造價都大有裨益。

2.2把好招投標資格預審關

招投標資格預審是對競標單位的資格審查， 是項目工程施工準入的門檻。資格預審主要是對競標單位的資質、業績、信譽、項目現場管理組織機構配備等以及資格預審文件中規定的其他附加條件的審查。把好資格預審關， 排除不合格的競標申請人， 選擇綜合實力雄厚的投標單位參與競標， 有利于工程項目的施工管理和確保工程質量， 有利于工程造價的控制。

2.3確定合理低價中標

所謂“合理低價”指的是不低于工程成本價。采用“合理低價”中標法確定中標單位， 可以避免參與競標的投標單位以低于工程成本價的價格進行惡意競標而影響工程質量和合同履約， 同時， 采用合理低價中標法確定中標單位， 體現了工程競標在很大程度上是工程價格上的競爭， 迫使施工企業以接近工程成本價的價格取得中標資格， 可以充分挖掘施工企業的技術水平、管理水平等綜合實力， 以實現投資方（ 施工單位） 較大限度地控制、降低工程造價的目的。

三、工程設計階段的造價管理與成本控制

3.1設計工程前期招標，選擇合適的設計單位和設計方案

在投標設計階段中，施工單位要充分考慮，并且要將工程主體以及配套工程充分結合起來考量投標，在投標設計完成之后，要組織相關的的專家評比設計方案。

3.2工程的限額設計

項目工程的限額設計要求設計人員不僅要熟練掌握工程預算定額以及相關的費用，而且要進行科學的概算，從而能夠控制工程項目的成本。在施工過程中，各個部門要對投資限額進行分解以及合理使用，促使施工圖設計和預算構成一個整體。與此同時，在施工過程中，要嚴格控制設計的變更，確保施工限額和費用向著穩定化的方向發展。

3.3在設計階段，要明確應采用的合同措施

在設計階段，施工中的設計方案不能夠隨意變更，并且在合同中，要表明工程變更或者修改的費用額度的限制條款，通過合同措施可以加強對工程的管理。

四、加強索賠意識及熟悉索賠程序

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現。關于費用索賠涉及內容很多，下面分別說明：

（1）因發包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償。

（2）因變更設計等原因造成建設項目變化等原因，除非合同另有規定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠。

（3）施工期間因施工材料、設備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠。這就要求施工技術人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。

五、結語

施工單位要制定既行之有效，又便于操作的造價管理制度。要在制度中既能約束造價管理人員的行為，又能營造一個良好的工作秩序，延伸和豐富造價管理的范圍和內涵。發揮造價管理工作的能動作用，逐步改變造價管理工作被動的現狀局面，實現效益決定工程造價的日標，使工程造價管理更為科學、規范、快捷、有效。在實際工作中，必須把質量、安全、工期、進度和造價統籌考慮和規劃，才能得到最好的效果，使企業獲得良好的經濟效益和社會效益，真正做到與時俱進、創建和諧的文明企業。

【參考文獻】

[1]白曉敏.淺議施工單位工程項目成本管理-科技資訊2008

[2]杜宏偉.施工單位如何進行工程造價有效性控制-中小企業管理與科技2009