加強高校黨外知識分子思想政治教育工作

孔繁宇

【摘 要】新形勢下加強高校黨外知識分子思想政治教育工作的重要性和緊迫性凸顯，對開展高校統一戰線工作、提高政治認同、提升社會作用有著進步意義。新形勢下要探索加強高校黨外知識分子思想政治工作的對策：用馬克思主義中國化最新成果教育，創新高校思想政治教育工作載體；改善高校思想政治教育工作調動積極性。

【關鍵詞】高校；黨外知識分子；思想政治教育

高校作為黨外知識分子的人才集聚地之一，加強高校黨外知識分子的思想政治教育作為高校統戰的主要任務重要性不言而喻。在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，更加深入細致地做好高校黨外知識分子的思想政治教育工作，發揮統戰工作凝心聚力，和衷共濟的作用，也是踐行高校“立德樹人”根本任務、加快教育現代化、建設教育強國的重要保障。

一、高校黨外知識分子的涵義與構成

對于高校黨外知識分子的涵義，相關學者大都是在黨外知識分子概念的基礎上，結合工作地點——高校這一關鍵要素做出相關的解釋。馬克思認為“知識分子是腦力勞動者的雇傭勞動化”，毛澤東則認為“知識分子是腦力勞動者”。梁麗萍、衛麗萍認為，黨外知識分子是“除中共黨員知識分子之外的所有知識分子，包括各民主黨派、無黨派、宗教愛國人士中的知識分子，以及科研、文化、教育等行業中的非中共黨員知識分子”；鄭曉娜、蓋天龍認為，黨外知識分子有廣義和狹義之分，廣義黨外知識分子是指沒有加入中國共產黨的知識分子，其中包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子；狹義的黨外知識分子是指沒有加入中國共產黨和各民主黨派的知識分子。

但國內學者在高校黨外知識分子具體劃分上未能形成統一意見，特別是就高校非科研行政管理人員和一般干部是否屬于高校黨外知識分子范疇這一問題存在爭議。例如張維東認為，高校黨外知識分子是“在高校工作的非中共黨員的知識分子人群，包括高校中非中共黨員的一線教師、行政管理人員等教職工”；王琦、李慶真認為，高校黨外知識分子是“在高校工作的非中共黨員的知識分子群體，包括高校中非中共黨員的行政管理人員和一般干部，也包括教學一線的非中共黨員的教職員工”；楊斌認為，高校黨外知識分子大致可以界定為，“在高等院校工作的、非中國共產黨員身份的知識分子。具體包括，民主黨派所聯系的知識分子、無黨派人士、歸國留學人員中的黨外知識分子。”

二、高校黨外知識分子思想政治教育的重要性

（一）有助于穩步開展高校統戰工作

黨的十九大報告指出，“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。”高校黨外知識分子一般具有廣泛的社會影響和深厚的學術背景，也有部分人具有重要的政治地位，他們是建設中國特色社會主義偉大事業的重要力量。高校作為黨外知識分子的聚集地，公辦高校黨外知識分子的數量一般在40%以上，而民辦高校黨外知識分子的比例可以達到70%—80%。【6】在高校中，黨外知識分子群體龐大，社會地位較高，大多身處教學一線，接觸學生時間長，對高校黨外知識分子進行思想政治教育工作，是黨的群眾路線的具體體現，也是高校統戰工作最具有基礎性和代表性的工作。在高校中，中國共產黨與黨外知識分子不斷地溝通、協調、交流，正視問題、發揚民主，也是從一定程度上提現中國共產黨發揚社會主義民主，繼而推動政治文明建設。高校黨外知識分子是高校建設發展的主力軍，做好高校黨外知識分子統戰工作對于促進高等教育事業改革發展和實現高校“立德樹人”等目標意義重大。

（二）有助于提高高校黨外知識分子的政治認同

調查顯示，大多數黨外知識分子思考復雜的國際問題時，能夠站在國家和民族利益的角度進行分析，態度理智清晰；大多數黨外知識分子認為中國共產黨能夠帶領廣大人民團結一心、攻堅克難，認同黨的十八大以來中國共產黨治國理政的方針政策。1高校黨外知識分子的理想信念堅定，但由于政治理論水平不一，部分人對黨的路線方針政策沒能達到深入的理解，也有人由于自身年齡和知識背景等因素，缺乏政治敏銳性和洞察力，政治能力欠缺。對高校黨外知識分子進行思想政治教育，可以提升他們的政治素質和理論素養，提高高校黨外知識分子對中國共產黨的政治認同感，培養大局意識，堅定政治立場，形成積極樂觀的政治態度。其次，高校中許多民主黨派人士政治參與的熱情度很高，對他們進行思想政治教育工作，進行有針對性的政治引導，使其了解中國共產黨對民主黨派的政策和態度，明晰自身所承擔的重要歷史使命和責任，積極促進他們參政議政，充分發揮民主監督作用，提高決策科學性。

高校通常是民主黨派成員的集聚地，許多民主黨派在高校基本都設有基層組織。高校的民主黨派成員按照一定的組織原則進行組織活動。此外沒有加入任何黨派的黨外知識分子在高校黨外知識分子中也占據了較大比例，部分高校成立了黨外知識分子聯誼會、留學歸國人員聯誼會等具有統戰性質的團體，高校黨外知識分子可以通過民主黨派和統戰團體的調研等形式參與社會活動。另外，高校所在地的各級政府往往都會吸收駐地高校黨外知識分子參與本地政治生活，許多高校尤其是本科院校或多或少的有黨外知識分子被基層推選為各級人大代表或政協委員，通過人大會議和政協會議以及相應的專業委員會參政議政。同時，這些人大代表或政協委員往往也會通過自己所在的民主黨派基層組織征求意見、組織調研、收集民情民意等方式參與社會經濟活動。

（三）有助于提升高校黨外知識分子的社會作用

黨的十九大報告指出，“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用。”高校中的黨外知識分子絕大部分是教師，教書育人是高校教師的基本職責，教師不光通過自身知識學識的傳教來影響學生，還可以通過自身的道德行為和人格魅力來影響學生。有時老師的一個不經意的行為甚至會影響學生一生。所以，加強高校黨外知識分子思想政治教育，使之具有道德表率和優秀人格魅力更為重要。科學研究是高校教師的另外一個職責，高校黨外知識分子通常具有較高的學術水平，而作為呈現個人學術水平的載體，公開發表的論文、申請的專利，出版的著作，每個人都可以看得到，它們對社會的潛在影響很大。特別是社會科學方面的研究，可能影響到引領社會價值、解決社會問題，甚至影響相關部門制定社會政策。加強高校黨外知識分子思想政治教育，進行正確的思想引領和價值引導，對于他們科學研究的實用性和價值正確性，具有十分重要的意義。做好高校黨外知識分子思想政治工作，是培養社會主義優秀人才的重要途徑。科學技術是第一生產力。要推動社會主義事業的發展，離不開作為科學技術創造力量的人才。高校黨外知識分子既是人才，也是人才的創造者。他們自身在各自領域的突出表現，可以提升學科專業在國內、國際上的學術認同；在教書育人的過程中，促進學生們良好三觀的形成。高校黨外知識分子既是高校科研和教學的中堅力量，也是維護校園穩定的中堅力量。只有做好高校黨外知識分子的統戰工作，才能發揮他們的優勢，將他們僅僅團結在黨的周圍，有利于形成良好的政治氛圍，從而促進學生形成良好的政治觀念。

三、加強高校黨外知識分子思想政治教育的對策

（一）以馬克思主義中國化最新成果為基礎加強思想政治教育

2015年中共中央頒發了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，第三十五條規定：“堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓。發揮社會主義學院作為統一戰線人才教育培養主陣地作用，重視發揮黨校、行政學院、干部學院的作用，合理利用高等學校等培訓資源及境外培訓資源。”在國家重大事項、重要政策出臺，以及每年的“兩會”期間，組織黨外人士進行學習，使他們了解國家大事、關心國家大事，找到與自己工作的結合點，不僅可以有效地開展統戰工作，也為他們的科研帶來一定的啟示，以促使他們發揮更大的作用。2018年2月6日，習近平在同黨外人士座談中強調指出：“學習貫徹中共十九大精神是全黨全國各族人民的首要政治任務，也是各民主黨派、工商聯和無黨派人士的首要政治任務。要在高校黨外知識分子中認真開展學習教育活動，深入學習黨的十九大精神，自覺把思想和行動同黨的十九大做出的重大決策部署相統一，不斷豐富和發展黨外知識分子思想政治理論學習體系。各高校應當將學習活動常態化，并建立集中地學習交流園地。高校思想政治理論課教師是黨的指導思想和國家意識形態的傳播者，作為高校基層黨建中的重要組成力量，其政治理論功底扎實，通過各種形式的宣講，充分發揮其在思想引導、道德支撐和文化引領中的作用，促使高校黨外知識分子用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分認識中國特色社會主義的最本質特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。用社會主義核心價值體系引領思想建設，使高校黨外知識分子達到思想上的凝聚，明辨各種錯誤觀點和思潮，嚴格把控高校意識形態領域建設。借助座談會、研討會、報告會、知識競賽等形式，在民主黨派人員中進行中國特色社會主義和統一戰線的理論的學習。

（二）以“兩微一端”等新媒體創新思想政治教育工作載體

高校是知識分子的重要聚集地，隨著改革開放的不斷深入，思想觀念多元化所引發的思想碰撞時有發生，高校黨外知識分子思想政治教育工作局面復雜。高校應建立線上思想政治工作隊伍，以微博、微信和客戶端作為線上主渠道，專人管理，專人宣傳，旗幟鮮明地維護馬克思主義意識形態的主導地位，弘揚主旋律，營造健康、和諧的校園文化，以引領社會思潮，打造風清氣正的網絡空間，推動和諧社會的構建。高校統戰等相關部門要主動使用“互聯網+”時代帶來的技術革新，推動高校黨外知識分子思想政治教育工作“線上線下協同進行”，挖掘本校資源，打造原創性思想政治教育內容。密切關注高校黨外知識分子新媒體信息動態。新媒體時代每個人既是信息接受者也是信息的創立者。高校黨外知識分子群體數量龐大，可以通過所屬單位、年齡、學歷、職稱、興趣、所屬黨派等進行分類引導，通過QQ群、微信群等新媒體形成網民社區化和社群化，加強思想交流溝通，聯絡友誼感情，不僅可以了解不同類別知識分子群體網絡輿情，而且還可以具體了解每個黨外知識分子的真實身份和興趣愛好等個體差異，以及網絡意見領袖的信息動態，從而對引導對象的思想政治引導有的放矢。另一方面，要注重黨外知識分子網民的自身訴求，“兩微一端”作為溝通平臺，可以對他們的思想發展狀態進行深入了解。高校應構建信息聯動機制，即在高校黨外知識分子中選擇不同年齡、不同專業（自然科學、社會科學）不同層次、不同背景（如出國留學和國內成長、教學科研和兼行政職務等）、思想活躍、見識敏銳、有較強烈的參與和表達意識的人員作為信息聯絡員，鼓勵他們積極就國家的大政方針、社會熱點難點問題以及學校建設中遇到的各種問題在“兩微一端”反映自己或他人的看法，用來傾聽不同方面的訴求，形成思想共識。

（三）以調動積極性為目的改善高校思想政治教育工作

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛。滿足高校黨外知識分子的物質需要是合理的。在一些高校中，知識分子的薪資無法為其提供有效的生活保障，使他們承擔著巨大的生活壓力，在很大程度上制約著其業務的發展，從而導致人才流失嚴重的現象。所以，政府應充分發揮宏觀調控的職能，構建出科學合理的教師薪資體制，滿足基本的物質需求，提高其工作熱情，使其業務創新的能力得到全面提高。通過各層領導與主管組織的管控作用，突出教育的戰略意義，并不斷優化目前的政策體制，采用一切具有可行性的措施為教育事業提供有力的資金保障，上調知識分子的薪資，幫助他們解決生活與事業上的發展難題。積極為他們創建優良的居住環境，讓其子女與親人基本的住房需求得以保障；避免薪資與付出失衡現象的產生，讓其能夠全身心地投入到科研工作中，在最大程度上促進教育事業的發展，如此便能有效降低人才流失率。要確保年輕的知識分子可以獨立承擔生活與培訓費用，營造出優質的學習與生活氛圍，讓其專注地開展各種教育活動，進而取得豐碩的成果。各高校也應按照實際，嘗試進行自身的分配體制的改革，構建科學合理的利益分配機制，平衡其中的多種利益關系，按照貢獻率的高低來確定不同層級的薪資，改變一刀切的傳統薪資分配方式；利用各種有利政策，使優秀的知識分子的薪資與其貢獻率處于平衡狀態，取得應有的勞動報酬；實現利益、職責、績效的有機結合，讓出色的代表、對教育事業具有突出貢獻的人能夠獲得優厚的待遇，更加努力地開展本職工作。

中國特色社會主義民主政治的發展要求高校應不斷加大對黨外知識分子組織的引導力度，鼓勵其正確行使權利，以實現自身的價值。首先，應鼓勵、引導黨外知識分子積極有序地參政議政，要暢通和拓寬他們參政議政的渠道，合理分配政治資源，實現政治參與制度化；提升政治參與的積極性，構建不同類別的黨外知識分子參政的平臺，以充分發揮黨外知識分子的智力優勢。其次，黨外知識分子聯誼會兼具民間性和統戰性，是我們黨聯系黨外知識分子的重要紐帶，也是高校統戰部門對黨外知識分子進行政治引導的重要載體。一定要用好這一載體，做好會員的思想建設工作；二要通過開展形式多樣的聯誼活動，團結不同領域和特點的黨外知識分子進行政治參與，以增進他們之間的溝通與交流；三要通過定期走訪、聽取意見建議等方式，增強黨外知識分子的社會責任感、凝聚力和向心力，團結并引導更加廣泛的中青年黨外知識分子投身到中國特色社會主義建設之中，凝心聚力，共同為實現中華民族偉大的中國夢不懈奮斗。

注釋：

1 張東升，祁麗.中國夢視閾下高校黨外知識分子思想引領研究[J].學校黨建與思想教育，2019，（6）：65-66.

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