國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及對(duì)策研究分析

趙玉明

摘 要：全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，發(fā)揮國(guó)土資源管理作用，才能保證國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)，有利于國(guó)家健康發(fā)展。但國(guó)土資源在執(zhí)法和監(jiān)督的工作中有著復(fù)雜多變的特點(diǎn)，使得現(xiàn)實(shí)工作上存在很多問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源管理;執(zhí)法監(jiān)督;優(yōu)化措施

不論在哪一個(gè)國(guó)家，國(guó)土資源都是屬于國(guó)家最基礎(chǔ)和最為重要的一項(xiàng)資源，而這項(xiàng)資源只有通過(guò)最為嚴(yán)格的監(jiān)督和執(zhí)法力量才可以去保護(hù)。國(guó)土資源的管理隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其中的執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題已經(jīng)漸漸的變?yōu)榱巳藗兯粗氐牟糠帧Ｎ覈?guó)在宏觀調(diào)控政策上的重要體現(xiàn)就是國(guó)土資源的監(jiān)督功能的充分發(fā)揮，并且強(qiáng)而有效的去發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，和推動(dòng)了社會(huì)的健康發(fā)展。

一、國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀分析

1.尚未有一個(gè)完整的監(jiān)察和執(zhí)法制度

在我國(guó)如今階段，國(guó)土資源監(jiān)察過(guò)程還存在著許許多多的問(wèn)題，諸如取證難和惡意阻礙監(jiān)察行為及難以在第一時(shí)間去發(fā)現(xiàn)和處理等等一系列的問(wèn)題。而且在實(shí)際監(jiān)察工作中，有一部分個(gè)人和單位有意的去違反在國(guó)土方面的有關(guān)規(guī)定，擅自個(gè)人在國(guó)土資源的相關(guān)部門尚未允許的情況下，去對(duì)土地用途進(jìn)行篡改，更有些單位甚至不去執(zhí)行、不配合相關(guān)調(diào)查，去妨礙監(jiān)察部門的工作，而這之中還存在著一定程度的暴力抗法，而我國(guó)尚如今還未有一套完整的執(zhí)法監(jiān)察制度，也沒(méi)有對(duì)不配合工作的個(gè)人或單位進(jìn)行強(qiáng)制措施，從而就給國(guó)土資源的執(zhí)法監(jiān)督工作帶來(lái)了很大的困難。

2.沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督力度

在現(xiàn)如今這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)處不在的現(xiàn)代化社會(huì)中，就出現(xiàn)了個(gè)別單位或個(gè)人開(kāi)始為了去追逐利益，而直接導(dǎo)致了國(guó)土資源的違法現(xiàn)象益發(fā)嚴(yán)重，但現(xiàn)如今階段，在我國(guó)國(guó)土資源管理方面的工作人員，均缺乏一定的監(jiān)察和執(zhí)法能力，在專業(yè)素養(yǎng)方面也略顯不足，并且執(zhí)法監(jiān)督的人員數(shù)量也顯得不足，因此執(zhí)法監(jiān)督的的監(jiān)察范圍很難去有效的打擊這些違法行為，這樣的情況在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)顯得更加突出。就像這樣的種種現(xiàn)象，要及時(shí)反映給國(guó)家相關(guān)部門，一定要做到提前預(yù)防、形成多樣執(zhí)法的管理模式，以避免出現(xiàn)不文明執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.沒(méi)有完善的法律約束能力 在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始相應(yīng)的出臺(tái)了相關(guān)管理法律和措施，去全面提升國(guó)土資源的管理水平，并且到現(xiàn)在來(lái)說(shuō)已經(jīng)獲得了一定的成果。但在日常執(zhí)法的過(guò)程中，有一部分政府均是先想到的是自身的好處和利益，因此在執(zhí)法人員執(zhí)行相應(yīng)工作的時(shí)候，往往是很難去依照國(guó)家的相應(yīng)法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所以在這樣的情況下，很多手續(xù)不全的單位也都得到了相應(yīng)的土地使用許可證，而這些在法律的角度來(lái)看都是不合法的。而且相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)宣傳和普及力度不夠，使得民眾沒(méi)有形成較強(qiáng)的法律觀念，從而違法占地的行為逐漸增多，情況也顯得較為突出。

二、國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1.創(chuàng)新國(guó)土資源管理模式方法

我們想要去提升對(duì)國(guó)土資源中的管理方法和相應(yīng)的管理水平，就必須要求我們?nèi)パa(bǔ)充和完善執(zhí)法監(jiān)督管理制度，從而去對(duì)國(guó)土資源管理中執(zhí)法監(jiān)察中的問(wèn)題有效的解決，而這些種種的問(wèn)題都是需要獨(dú)特的去對(duì)待，并去采用相應(yīng)的解決和處理方法。當(dāng)然，這些所有的前提就是對(duì)監(jiān)察制度的完善，并相應(yīng)去提高監(jiān)督管理制度，提升工作的標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)化去實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督的工作全面開(kāi)展。

在國(guó)土資源管理的有關(guān)部門，在對(duì)以往的監(jiān)察工作所開(kāi)展的方法應(yīng)該摒棄，此時(shí)就是需要去發(fā)展和開(kāi)拓新的管理技巧和管理想法，盡量去實(shí)現(xiàn)在各個(gè)方面中所涉及到的問(wèn)題，并去及時(shí)的解決和處理，在到了一定的階段也可以選擇去召開(kāi)一個(gè)關(guān)于科學(xué)管理方面的會(huì)議，去討論和交流管理制度的合理性，并將責(zé)任以確定的文件形式具體落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層方面的問(wèn)題全面掌握和合理的調(diào)控，可以及時(shí)的去解決。

2.提升國(guó)土資源管理服務(wù)意識(shí)

在國(guó)土資源管理部門來(lái)說(shuō)，社會(huì)服務(wù)的能力提升需要全面提升自身的社會(huì)服務(wù)能力。可以采用多種方法，諸如對(duì)服務(wù)方面的人員可以進(jìn)行一些培訓(xùn)，和開(kāi)專題的會(huì)議，去共同探討國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，在此之外對(duì)于一切關(guān)系到房地產(chǎn)土地方面的問(wèn)題通過(guò)定期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)，全面的探索國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題，需讓工作人員去詳細(xì)的進(jìn)行調(diào)查，以便去提升相應(yīng)土地的綜合管理水平。

而國(guó)土資源的管理人員，在實(shí)際的工作中需要善于去總結(jié)和發(fā)現(xiàn)，并對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行記錄和歸類，并有效的開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以確保國(guó)土資源的管理監(jiān)督人員可以去學(xué)習(xí)國(guó)家的相應(yīng)法律，可以達(dá)到脫誤案例的全面分析，并保證執(zhí)法監(jiān)督的工作順利實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

綜和上文所述，可以明顯的看出來(lái)國(guó)土資源人員在管理和執(zhí)法監(jiān)督中的工作，是一項(xiàng)復(fù)雜并且有相對(duì)專業(yè)性的工作，但由于它的涉及范圍的廣泛性，在相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督工作過(guò)程中均應(yīng)采取多樣化的方法去進(jìn)行管理，并加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法的力度，完全的去發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的作用，可以使執(zhí)法監(jiān)督的工作真正的去落實(shí)到實(shí)處。