任職教育院校軍事基礎訓練規范化研究

儀旭光 徐超 馮遙舟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?軍事基礎訓練是開展實戰化訓練的基礎環節，是戰斗力生成和發展的重要因素，而任職教育院校在開展軍事訓練過程中不同程度地存在學員來源不一、基礎不一、組訓條件相對薄弱等問題，影響了學員軍事素質的有效提升。立足任職教育院校特點，進一步規范軍事基礎訓練的計劃、組訓、考核、保障等各個環節，努力實現“向實戰聚焦，向部隊靠攏”的實戰化要求。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?任職教育院校;軍事基礎訓練;規范化

[中圖分類號] ?E13 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0168-02

“向實戰聚焦，向部隊靠攏，培養能打仗打勝仗的新型軍事人才”是習主席重大強軍戰略對軍隊院校教學訓練工作提出的新要求。軍事基礎訓練作為任職教育院校培養崗位合格人才的一個基礎環節，雖不像專業課那樣直接滿足專業崗位的需求，但關系到軍事人才對惡劣戰爭環境的適應性以及對軍事活動的理解與領悟能力，其重要性不言而喻。但目前任職教育院校，尤其是技術類任職教育院校在開展軍事訓練過程中不同程度的存在學員來源不一、基礎不一、訓練主動性和積極性不強、組訓條件相對薄弱等問題，制約了軍事基礎訓練向實戰化方向改革的步伐。因此，要實現軍事基礎訓練向實戰化靠攏的要求，必須立足任職教育院校自身特點進行長遠規劃，規范軍事基礎訓練的計劃、組訓、考核、保障等各個環節，在實現規范化訓練的基礎上逐步探索實戰化改革的新路徑。

一、目前制約任職教育院校軍事基礎訓練改革發展的主要因素

軍事基礎訓練作為任職教育院校人才培養的一個重要環節，在規范化教學訓練、向實戰化靠攏的過程中還存在一定的制約條件，只有對這些制約條件加以認真分析才能找出解決的方法。

（一）任職教育學員多元化特點與訓練高標準不相適應

依據《軍隊院校軍事共同基礎課程教學基本要求》，學員在任職教育階段要對某些素質給予提高和強化，也就是說軍事基礎訓練的標準比學歷教育階段更高，而任職教育學員多元化特點與這種高標準的訓練要求間存在諸多矛盾。（1）任職教育學員來源不一、基礎不一、思想不一。以生長軍官任職教育學員為例，其來源有合訓分流學員和國防生學員，且同一層次學員來源于不同的院校，這造成學員軍事素質基礎出現差別，對待軍事基礎訓練的認識也有差別。（2）任職教育學員層次不一，有生長軍官任職教育、士官職業技術教育、干部現職培訓、初級預選士官培訓等，其訓練的標準和要求均不一樣，這給訓練的組織實施帶來較大的影響。（3）任職教育學員學制不一，有一年制、二年制甚至3個月、5個月等，不同的學制就必須采取不同的訓練方案，這給訓練的整體籌劃帶來了較大的影響。

（二）現有的組訓能力與實戰化訓練要求還不相適應

初級任職教育院校大多從學歷教育院校轉型而來，很多院校在軍事基礎訓練上還沿襲著學歷教育的模式與內容，因此，現有組訓骨干的組訓能力與實戰化訓練要求還存在一定差距。從軍事基礎教員隊伍上來看，許多教員的能力結構與現實要求不相適應，對任職教育的教學訓練特點不適應，對本軍種需求人才的特點理解不夠深刻，對軍事基礎訓練體系建設的研究還不夠深入，導致組訓效果難以適應訓練標準的提高。從學員隊干部隊伍來看，由于干部來源渠道的影響，大多學員隊干部對軍事基礎訓練知識掌握較少，組訓能力偏低，在思想上也存在對軍事基礎訓練認識不夠深刻的現象，從而制約了軍事基礎訓練的改革發展。

（三）任職教育院校對抓好軍事基礎訓練的內在驅動力不足

在任職教育院校，相比較于專業課程來說，軍事基礎訓練的地位作用相對較弱，院校投入的精力與資金較少，存在訓練保障條件不足、訓練時間安排不夠等現象，究其原因主要是存在觀念上的偏差。有些觀點將專業技能與軍事素養等同起來，也有些觀點認為部隊現實工作對技術保障類軍官的軍事體能、技能等素養要求不高，在教學資源有限的情況下減少了對軍事基礎訓練的投入。正是由于這些認識上的各種偏差，導致了軍事基礎訓練功能的弱化和改革動力不足的現象。

二、規范軍事基礎訓練應該要做到三個“準確把握”

（一）準確把握軍事基礎訓練在任職教育院校的定位

軍事基礎訓練的主要目的是為了提升受訓者的基本軍事素養，滿足部隊對人才身體、心理等方面的共性需求。軍事基礎訓練雖然不像專業技術課程一樣能夠直接影響戰斗力的直接生成和發展，但由于其涉及技術、戰術、身體、心理、理論、思維等各方面，可以說是一名軍人“精、氣、神”形成的重要途徑，對部隊戰斗力提升具有非常大的潛在影響。因此，抓好軍事基礎訓練是促進實戰化訓練向更高層次發展的基石，也是深化院校教育改革、培養高素質軍事人才的一項基本要求。

（二）準確把握任職崗位任務需求對軍事基礎訓練的客觀要求

任職教育院校與學歷教育院校相比，其培訓層次更加多樣、崗位針對性更加突出。而不同崗位對人才素質的要求呈現出多樣化、差異化的特征，例如同一軍種內部不同兵種或同一兵種面對不同的作戰環境時，其戰術、技術、體能、心理等各項素質的需求也會發生變化。因此，軍事基礎訓練的目標也不應僅局限于達到統一要求，而應考慮如何在此基礎上針對不同軍兵種的作戰特點、作戰任務、作戰環境等進行認真分析，進一步對內容設置、施訓方法和手段等進行優化，使軍事基礎訓練更具有針對性與實用性，這是任職院校軍事基礎訓練的生命力所在。

（三）準確把握軍事基礎訓練的基本原則

1.齊抓共管。由于軍事基礎訓練涉及人員、裝備、場地、后勤等方方面面，不是某一個職能部門就可以統籌解決所有的問題，因此，必須形成強有力的組織領導機構，并充分調動各級參與訓練的積極性和主動性，切實形成領導檢查監督、機關組織協調、教研室靠前指導、學員隊積極落實的齊抓共管良好氛圍，才能保證訓練的質量和效益。

2.訓戰一致。軍事基礎訓練必須堅持從實戰需求出發科學設計訓練，優化訓練內容體系，改進訓練方法，完善訓練條件。必須從實戰標準出發轉變訓練作風、嚴格訓練要求和訓練考核，確保訓練的質量效益。

3.教養一致。軍事基礎訓練一項重要的作用就是促進學員戰斗精神、戰斗作風的養成。因此，在訓練中必須堅持教養一致，要將管理教育融入訓練全程，加強精細化管理，以管理促養成，切實督促學員養成和保持良好的軍人作風和意志品質。

三、關于軍事基礎訓練“規范化”的幾點考慮

（一）規范訓練的組織領導是保證

軍事基礎訓練涉及面廣、訓練時間跨度長、標準要求高，必須成立規范的組織領導機構，統籌訓練實施，才能確保訓練的有效開展。（1）成立由領導、機關組成的常態化軍事基礎訓練組織領導機構，對教學訓練的進程和質量進行全程的檢查和指導，及時發現和解決訓練中出現的矛盾和問題，確保訓練內容、時間和效果落到實處。（2）成立由教學訓練專家組成的軍事基礎訓練督導組，對教學訓練設計、訓練準備、訓練組織實施等各個環節進行全面檢查和監督，確保軍事基礎訓練的針對性和有效性。

（二）規范組訓能力建設是抓手

組訓骨干的能力素質直接關系到訓練的科學性、有效性，因此必須建立規范的人才引起培訓渠道，持續提升骨干的組訓能力，更好地促進軍事基礎訓練實效的提升。（1）規范人才引進渠道。立足院校特點加強研究和規劃，完善人才配備，有重點、有目的地引進組訓人才。（2）規范培訓制度。立足自身抓好組訓能力訓練，通過集體備課、教學競賽、外出調研等方式促進教員、隊干部兩支組訓隊伍組訓能力提升。（3）規范軍事基礎訓練研究制度。堅持以自身存在的問題為導向，要求組訓骨干積極探索新形勢下的組訓規律和訓練管理模式，創新訓練方式方法，促進組訓能力的提升。

（三）規范教學訓練環節是根本

1.規范教學訓練準備環節。首先，教研室和學員隊要共同研究各層次學員的不同特點、不同需求，科學籌劃學員在校期間的訓練內容、訓練目標和訓練計劃，形成訓練總體設計。其次，要以月為單位形成具體的、可操作性的訓練計劃，并嚴格按計劃施訓。最后，要通過集體備課制定完善的教學訓練實施方案，明確每堂課怎么講、怎么組織、怎么練，確保訓練計劃的落實。

2.規范教學訓練實施環節。教員、隊干部要按照制定的總體設計和教案組織實施教學訓練、規范訓練流程、改進訓練作風，嚴禁隨意調整訓練計劃、隨意調整訓練內容、隨意組織訓練實施，切實提高組訓的嚴謹性，保證人員、內容、時間、標準“四落實”，確保訓練的質量和效益。

3.規范訓練考核環節。要根據不同層次學員的不同特點，將在校期間的訓練劃分為不同階段，每個階段都要有目標、有考核，及時檢驗訓練成效，并為后期的訓練提供依據。開訓前，要組織摸底測試，摸清學員體能和健康等具體狀況。開訓后，要堅持全程考核登記制度，每一個訓練階段都要進行考核測試，成績登記備案。考核時，要嚴格考核標準，切實做到以考促訓，引導學員轉變訓練作風。

4.規范訓練總結環節。每一學期結束后，要對本學期的教學訓練情況進行簡要總結，找準訓練中的問題，為下一階段的訓練開展提供依據。每一級學員畢業考核結束后，都要對本屆學員的訓練資料做好分析、總結，查找訓練中產生問題的原因，并研究解決的辦法，逐步完善現有的訓練模式，改進訓練方法，形成訓練經驗。

（四）規范訓練獎懲機制是驅動

合理、規范的訓練獎懲機制是激發參訓人員積極性、主動性的良好驅動。如果參訓者訓與不訓一個樣，訓好訓壞一個樣，則軍事基礎訓練勢必無法向好的方向發展。因此，必須建立一套合理、規范的訓練獎懲機制，將訓練成效與個人的進步結合起來，與個人的利益結合起來，才能更好地激發參訓者的內在驅動力，將“我讓大家訓”變成“大家自主訓”，才能更好地促進軍事基礎訓練向實戰化方向發展。

參考文獻：

[1]解放軍原四總部.軍事體育訓練改革發展綱要（2015—2020年）[Z].2014.

[2]軍隊軍事體育訓練改革研究論證課題組.關于推進我軍軍事體育訓練改革的研究[J].軍事體育學報，2015（1）.

編輯 王 敏