德國職業(yè)教育的探析和思考

彭釗

[摘 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 要] ?職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。但當前我國的職業(yè)教育還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。黨中央和國務院作出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略部署，在大力發(fā)展具有我國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育之際，以聞名世界的德國“雙元制”職業(yè)教育為出發(fā)點，整理、總結(jié)德國職業(yè)教育的一些細節(jié)，從另外一個視角分析德國職業(yè)教育開展過程中的一些成功、有效和代表性的做法，并結(jié)合我國職業(yè)教育的實際著重探討德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)教育;雙元制;工業(yè)4.0;中國制造2025

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0186-02

一、德國教育系統(tǒng)及職業(yè)教育體系

（一）德國教育系統(tǒng)

1.學前教育

3～5歲的孩子進入幼兒園，通過“玩”的形式開展教育，把學前教育隱藏在日常生活和游戲中，讓孩子主動快樂學習。培養(yǎng)孩子的專注度、愛心、團隊意識、規(guī)則意識等。

2.小學教育

在孩子5歲的時候，每個家庭都會收到當?shù)卣拿嬲勍ㄖy試涵蓋體能、智能及與人溝通等方面。小學4年級結(jié)束時，根據(jù)學生喜好、意志力、能力、資料整理能力、成績及老師的推薦進入不同類型的中學。

3.中等教育

（1）普通中學：學制5年，9年級時進行結(jié)業(yè)考試，學生獲得普通中學畢業(yè)證。

（2）實科中學：學制6年，學生在10年級時考試結(jié)業(yè)，獲得實科中學畢業(yè)證。

（3）文理中學：現(xiàn)多為8年制，學生在12年級時參加畢業(yè)考試，通過后可以根據(jù)成績進入綜合大學學習。

4.職業(yè)教育

（1）雙元制職業(yè)教育

普通中學、實科中學及部分高中畢業(yè)具有大學錄取通知書的學生，與企業(yè)簽訂職業(yè)培訓合同，進入雙元體系，開展“企業(yè)+職業(yè)學校”的雙元制培訓，在實踐考試和理論考試都合格之后，就可以正式開始工作。

（2）職業(yè)技術(shù)學校（BFS）

實科中學10年級畢業(yè)后，通常進入全日制職業(yè)技術(shù)學校，就讀相關(guān)助理專業(yè)，畢業(yè)后，就可以從事相關(guān)助理職業(yè)。

（3）技術(shù)高級學校（FOS）/職業(yè)高級學校（BOS）

雙元制職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)出來的學生在企業(yè)工作3～5年后，可以到技術(shù)高級學校（FOS）和職業(yè)高級學校（BOS）學習相關(guān)理論知識，1年后可進入應用技術(shù)專科大學，畢業(yè)后可從事工程師及技術(shù)管理等工作。

5.高等教育

（1）讀完文理高中的學生在12年級時參加畢業(yè)考試，通過后根據(jù)成績進入綜合大學學習。

（2）技術(shù)高級學校（FOS）和職業(yè)高級學校（BOS）學習完相關(guān)的課程后，可進入應用技術(shù)專科大學學習。

（二）德國職業(yè)教育體系

“雙元制”是德國實行職業(yè)教育最主要的特點，也是推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。“雙元制”是一種職業(yè)教育制度的簡稱，是指職業(yè)教育在企業(yè)和非全日制職業(yè)學校平行進行。企業(yè)側(cè)重實踐培訓，向?qū)W徒傳授適用知識和職業(yè)技能;職業(yè)學校注重理論教學，向?qū)W生傳授專業(yè)理論和文化知識。以企業(yè)實踐培訓為主，企業(yè)和學校通過在教學師資、教學內(nèi)容和教學場所等方面的密切配合，共同承擔職業(yè)教育職責，共同培養(yǎng)大批高質(zhì)量的技術(shù)工人。

1.雙元制職業(yè)教育的特征

（1）接受雙元制教育的對象具有雙重身份，即培訓企業(yè)的學徒和職業(yè)學校的學生。

（2）雙元制教育師資由兩部分人員擔任，即企業(yè)師傅和職業(yè)學校教師共同擔任。

（3）雙元制教育經(jīng)費來源于兩個渠道，企業(yè)及跨企業(yè)職業(yè)培訓費用大部分由企業(yè)承擔，職業(yè)學校的費用則由國家及各級政府負擔。

2.雙元制職業(yè)教育的好處

（1）對學員：除享受免費教育外，在學習期間還能獲得生活津貼;同時在真實的并且是最先進的工作環(huán)境中學習，形成對企業(yè)的認同，并獲得必要的職業(yè)能力以及不同的就業(yè)機會和教育機會的能力和資格。

（2）對企業(yè)：獲得滿足企業(yè)需要的高技能人才（無需從外面招募）;不但能夠保證產(chǎn)品和服務質(zhì)量，還能提高生產(chǎn)效率;節(jié)省招募成本和再培訓成本;參與制定基于企業(yè)的教學內(nèi)容，并開發(fā)相關(guān)標準。

（3）對政府部門：收獲政治回報;在企業(yè)的參與下，滿足全國勞動力市場對合格工人的需求;使職業(yè)教育系統(tǒng)具備很強的實現(xiàn)自身現(xiàn)代化的能力;能夠有效引導職業(yè)教育，并確保其質(zhì)量;獲得勞動力市場供求狀況的早期預警。

三、德國職業(yè)教育的啟示

（一）建立合理的教育分流機制和職普互通的教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，為職業(yè)教育發(fā)展提供強有力的法規(guī)政策支持

德國職業(yè)教育發(fā)展之所以非常成功的一個重要原因是其教育分流機制比較合理，小學畢業(yè)就根據(jù)學生的個體差異進行合理分流，初中畢業(yè)再次分流，學生能夠根據(jù)自己的能力差異和興趣愛好選擇適合自己的教育類型，不會出現(xiàn)千軍萬馬過獨木橋的奇異現(xiàn)象，大部分學生都選擇接受職業(yè)教育。

教育分流但各教育高度互通，小學畢業(yè)后分流的學生，求學的路并未受到限制。即便進入普通中學，如果成績優(yōu)秀突出，仍有機會轉(zhuǎn)入文理中學，也能上綜合大學;文理中學的學生，也可以參加職業(yè)教育，拿到職業(yè)資格后，可以繼續(xù)上大學;參加職業(yè)培訓、已經(jīng)工作的年輕人同樣可以進入大學學習。

德國70%的中學生會選擇接受職業(yè)教育，10%選擇應用技術(shù)專科大學，其余讀綜合大學。德國的科研任務是交給綜合大學的教授和學者，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的任務交給應用技術(shù)專科大學畢業(yè)的工程師，將具體產(chǎn)品制造的任務交給完成職業(yè)培訓的技術(shù)工人。這種教育結(jié)構(gòu)非常合理，符合國家的經(jīng)濟發(fā)展，不會出現(xiàn)大面積的人才過剩或人才短缺情況。

我國雖然形成了一定的教育分流，選擇職業(yè)教育的學生很大部分是因為考不上高中或大學，這種模式?jīng)]有完全遵循學生的個體特點和發(fā)展需要，不符合教育規(guī)律。普教與職教之間及職教類型、層次之間缺乏聯(lián)系和溝通，各級各類教育都是單線聯(lián)系，互不相干，整個教育體系處于一種松散狀態(tài)。各層次職業(yè)教育基本上都是從零開始，以就業(yè)結(jié)束，大都一次定終身。

1.加強職業(yè)教育立法力度，確立職業(yè)教育的主體地位，從政策上給予職業(yè)教育與普通教育同等待遇，完善各種配套制度的建設(shè)。

2.將“職業(yè)意識”貫穿整個教育體系中，改變社會觀念，建立公民的職業(yè)意識，形成重視職業(yè)技能的社會氛圍。

3.改革現(xiàn)有升學考試制度，建立適合我國國情、文化、經(jīng)濟發(fā)展的教育分流機制，吸引、引導學生選擇合適的職業(yè)教育，積極鼓勵現(xiàn)有本科院校與高職院校建立分流機制，共同為社會提供多層次的人才。

（二）廣泛動員社會力量參與職業(yè)教育，發(fā)揮行業(yè)主導作用，深化職業(yè)學校與企業(yè)的合作

德國的雙元制職業(yè)教育以企業(yè)實踐培訓為主，學生入學前，先找培訓企業(yè)，獲得職業(yè)培訓位置，并同企業(yè)簽訂職業(yè)培訓合同成為企業(yè)學徒，才能尋找對口的職業(yè)學校。學習期間，學校與企業(yè)緊密配合，企業(yè)依照職業(yè)教育條例中確定的企業(yè)教育標準開展職業(yè)培訓，學校依照框架課程中確定的職業(yè)教育標準開展專業(yè)科目教學，校企共同開展與工作實踐相結(jié)合的職業(yè)教育。政府及相關(guān)部門建立、規(guī)范雙元制職業(yè)教育框架，為職業(yè)學校提供財政支持，并授權(quán)給各利益相關(guān)者，由行業(yè)協(xié)會主導雙元制職業(yè)教育的開展、監(jiān)督、評估、培訓和支持。

1.國家應制定校企合作的法律法規(guī)，為校企合作提供政策依據(jù)，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責任、義務、權(quán)利等，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

2.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的主導作用。我國各行業(yè)對職業(yè)教育的支持、引領(lǐng)力度明顯不足。為職業(yè)教育提供全方位的咨詢;開展學校、合作企業(yè)、師資的評估和證工作;監(jiān)督、監(jiān)測學校和企業(yè)開展職業(yè)教育的過程;組建第三方的職業(yè)認證考核隊伍，實現(xiàn)考教分離促進職業(yè)教育更好地服務于地方經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加強對職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)力度

德國職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀的教師隊伍，德國有一套非常獨特和嚴格的教師培養(yǎng)制度，教師享有很高的地位與待遇。因此我國要著眼于制造強國戰(zhàn)略，結(jié)合國情，國家應站在頂層設(shè)計制定切實可行、符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教師隊伍培養(yǎng)機制。

（1）加強教師的職業(yè)化、專業(yè)化教育，建立完善的教師職前培養(yǎng)制度和在職繼續(xù)教育制度。

（2）加強立法，提高教師待遇和地位。提高教師地位，吸引更多優(yōu)秀人才進入職業(yè)教育教師隊伍中。提高教師待遇，使職業(yè)教師能夠安心從教，專注于職業(yè)教育事業(yè)。

四、職業(yè)教育應為“中國制造”打好堅實基礎(chǔ)

德國職業(yè)教育的一個基本職業(yè)精神就是一絲不茍照操作規(guī)程辦事，容不得一點“靈活性”。而正是早早接觸企業(yè)和客戶的經(jīng)歷讓學生從一開始就養(yǎng)成了嚴謹、負責的態(tài)度，為“德國制造”的高質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

“中國制造2025”提出，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。當前，中國制造取得了舉世矚目的成就，但對高素質(zhì)高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)顯現(xiàn)出明顯不足。

（1）職業(yè)教育應締造好人才的“品質(zhì)意識”。品質(zhì)意識直接體現(xiàn)在對每一件事情、每一個工作、每一個產(chǎn)品品質(zhì)的追求上。職業(yè)學校應建立品質(zhì)文化宣傳和教育，將品質(zhì)意識、品質(zhì)能力堅持滲透于教育教學中。

（2）職業(yè)教育應打造好人才的“綜合素質(zhì)”。員工和國民整體的綜合素質(zhì)對制造業(yè)發(fā)展有著決定性意義，人才培養(yǎng)應注重素質(zhì)與能力的結(jié)合，注重文化與創(chuàng)新的結(jié)合。

（3）職業(yè)教育應塑造好人才的“規(guī)則觀念”。規(guī)則意識就是精益求精、一絲不茍、依程序、按規(guī)矩、守法規(guī)，職業(yè)院校同樣應將規(guī)則意識、規(guī)則能力堅持滲透于教育教學中。

德國高度發(fā)達的工業(yè)，世界領(lǐng)先的雙元制職業(yè)教育體系，嚴謹、有序的工作習慣，良好的現(xiàn)場管理，以行動為導向的教學方法，嚴格、獨特的師資培養(yǎng)機制，完善的教學/培訓過程管理與評價制度，實現(xiàn)考教分離的第三方考核認證體系，實力雄厚的跨企業(yè)培訓中心……這些值得我們?nèi)ソ梃b和思考。

參考文獻：

安昭怡，楊濤，鄭相杰，等.國內(nèi)外高技能人才培養(yǎng)模式比較[J].河北聯(lián)合大學學報（社會科學版），2013，13（5）：39-42.

編輯 武生智