淺談工程造價的全過程管理

宋亮琴

摘要：隨著我國綜合實力的不斷提升，我國取得了一個又一個舉世矚目的成就，各行各業都得到了突破性的發展，其中，建設項目規模持續擴大，已經逐漸走到世界前列。在此背景下，為確保投資效益得到保障，工程造價管理就顯得尤為重要。建設項目的工程造價管理作用在多個方面，其對招標投資階段、工程決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段都有著重要影響，因而其貫穿于整個項目的全過程，這就對科學化的管控方法提出了更高的要求。本文在此對工程造價管理的相關概念進行了介紹，并對其中的關鍵點進行了分析，以期能為我國建設項目規模的進一步擴大做出幫助。

關鍵詞：建設工程;工程造價;全過程管理

中圖分類號：TU723.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0370-02

在建筑行業取得突破性發展的今天，建筑行業在我國國民經濟的發展中發揮了重要作用，同時帶動了眾多周邊企業的發展。當前，工程建設項目數量與日俱增，工程造價管理工作在其中的重要性越來越大，因其不僅對對工程項目的投資效益有著決定性的影響，同時還影響和決定著整個項目的工程質量。但就目前來看，我國造價管理方面還存在著很多問題，對全過程管理沒有完全落實到位，導致了建設成本的上升，對企業發展造成了一定的阻礙。所以，在建設項目工程中，相關負責人一定要明確工程造價全過程管理的關鍵點，防止項目中存在成本投入不科學的問題，確保企業的發展能夠更加穩定。

一、工程造價管理的相關概念

通常情況下，工程項目實施過程中所有發生的經濟成本以及工程的施工質量好壞往往都取決于工程造價管理的實施，這也會對工程的投資效益產生直接的影響，所以，在建設項目的實施過程中，一定要對工程造價管理有足夠的重視。在建設項目的不同階段，造價管理能夠對其造成不同的影響，這就要求相關管理人員應根據實際情況來實施相應的管理措施，以此來滿足工程項目需要。一般可以將建設工程項目分為招標投資階段、工程決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，在這多個階段中造價管理均有著極為重要的作用，可以說，工程全過程造價管理的實施對工程造價管理而言是特別關鍵的。

二、工程造價全過程管理控制的重要性

就工程造價全過程管理來看，其主要是通過對建設工程項目的整體實施過程進行管控，從而完成對項目全過程的造價管理。在工程造價管理的過程中，傳統的實施方式更加注重對工程施工階段的造價管理，對除此之外的其他階段不夠重視，因而無法全面的對建設項目進行管理，也就不能完全發揮出工程造價管理的全部作用。

將工程造價管理滲透入建設項目實施的各個階段，在建設項目實施的不同階段能夠針對性的展開工程造價管理工作，在建設項目實施的各個階段均能夠發揮出管控作用，是全方面增強工程造價管理的有力措施。怎樣才能完全發揮出造價管控作用，對工程項目建設而言是極為重要的。通過科學化的評估以及管理措施，來推動工程項目建設投資效益目標的實現，是全過程造價管理的主要作用，也是確保工程項目質量的有力措施。在對投資的科學管控之下，來對資金更加合理的進行配置，同時做好對設計、施工階段成本的控制，避免工程中出現資源分配不合理的問題，全面增強造價管控能力，從而達到提升經濟效益的目的，有著較高的現實意義。

三、建設項目工程造價控制的原理及方法

1.工程造價控制基本原理

一般而言，建設項目工程造價控制是全過程的動態控制，在項目的各個過程中均有明顯作用，也就是從建設項目招投標開始，再到施工方案設計以及實際施工，最后到后續施工完成的經濟評價的造價管理過程。通過此過程，建設項目得到了有效的管理，其中，建設項目設計階段最為重要。要想實現對造價管理水平的提升，就必須不斷的對施工方案進行完善、優化，以此來確保建設項目的質量達到標準，保證建設項目的投資收益達到最大化。

2.工程造價控制基本方法

作為全過程的控制，建設項目工程造價的控制效率要想實現進一步的提升，就應該從多個方面著手，加強對項目中各階段的管理，根據實際情況采取相應的措施。從當前建設項目的工程造價控制來看，其通常以技術與經濟結合的方式來實現對建設項目工程造價全方面的管理，這種方式既能增強造價管理的能力，也能夠確保施工的順利完成。同時，在建設項目造價控制中，存在著多種方法，例如可行性研究法、限額設計法、合同管理法等，怎樣合理的使用這些方法，是提升工程造價全過程管理作用發揮的重中之重。

四、建設項目工程造價全過程管理現狀

1.施工階段設計變更問題

在建設項目工程的施工階段，施工方案的設計會在施工開始之前完成，在設計方案中，包括了對投資額度、限額范圍等的設計，因此，在建設項目工程施工階段，企業必須嚴格按照方案進行實施，避免出現投資額范圍的不可控問題。但在實際施工過程中，有部分企業盲目追求施工進度和短期經濟效益，不按照設計施工，還違反了承包合同和招標文件中的相關要求，在這種盲目施工的做法下，工程中容易出現設計變更現象，造成投入成本變大等問題。此外，在對設計進行變更時，部分企業對該過程的監督管理過于忽視，使得設計變更缺乏可靠性，對工程投資的控制造成了很大的影響。以上都是缺乏工程造價管理意識造成的。

2.對決策階段造價控制不夠重視

建設項目的工程造價管理作用在多個方面，其對招標投資階段、工程決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段都有著重要影響。通過對這些階段落實造價管理及控制，可以確保工程項目的造價管理工作的順利實施。但就目前來看，有相當一部分的企業對決策階段造價管理不夠重視，缺乏科學的認知，在施工時很容易出現問題，極大地降低企業經濟效益，影響了企業今后發展。對于整個項目的開展而言，決策階段有著至關重要的作用，建設項目工程的可行性研究及分析均離不開此階段，如果過于忽視，那么后續的所有階段必將受到影響，不利于項目工作的正常開展。在建設項目工程決策階段的造價控制，一般都是根據經驗來實施估算，通過經驗來對工程項目實施的可靠性進行相應的判斷。

（1）決策階段的造價控制對策

在建設項目的決策階段所實施的工程造價管理控制對建設項目工程造價管理而言，有著極為關鍵的作用。就建設項目的各階段而言，其造價控制的作用都受到該階段投資決策控制的影響。所以，在建設項目的決策階段，一定要加大對工程造價管理控制的關注，把握其中工作要點，為建設項目的順利進行打下堅實的基礎，并為后續各階段工程造價的實施做好準備工作。通過對建設項目科研、效益等的分析，來確定后續工作安排。在建設項目的前期決策階段，要重視對資料的收集，以此為基礎展開對項目的科研報告及效益分析，確保建設項目工程的各個階段工程造價管理控制的實施更有依據。

（2）設計階段的造價控制對策

就設計階段的造價控制來看，其實施過程應體現在以下方面：①投資單位及設計單位實施對設計方案的優選，還要重視對方案可行性的審核;②分析市場實際情況，根據所得信息來確定施工材料及設備，以此來確保投資成本在可控范圍內;③在對工藝技術方案進行擬定的過程中，要明確自身需要，根據企業實際來對方案進行擬定，對設計質量嚴格把關，防止后續階段產生各種問題，同時也避免施工階段設計變更多發的現象，以此來實現造價管理的順利完成。

（3）招標階段的造價控制

就當前我國建設項目招投標階段的造價控制來看，通常采用的都是工程量清單模式，在此模式中，對工程計價存在著詳細的規定，能夠依據施工圖紙來實施對于工程量控制價及工程量清單的編制。在此階段，如果想進一步提升造價控制及管理，那么就要適當的引入市場競爭機制，利用競爭的作用，確定招投標雙方能夠接受的承包價，從而推動后續階段的造價控制實施，并使得其符合市場經濟運行規律。同時，在實施招投標階段的造價控制時，對以下幾點也要引起重視：①分部分項工程項目。對工程量進行準確的計算，同時保障各項目足夠完整，確保其中沒有缺漏，并注意細目特征描述的具體性;確保定額子目套用沒有問題，科學的規劃材料用量，嚴格按照行業規定來取費;②措施費項目。在通用措施費項目上，應嚴格按照國家或省級、行業建設主管部門所發布的計價標準來計取。

（4）施工階段的造價控制對策

就建設項目的全過程管理來看，工程造價的絕大部分實施工作都是在建設項目的施工階段，因此該環節很有必要實施嚴格的造價控制。項目的主要建設投資也是在該階段發生，建設單位應加強造價管理水平，對投資計劃以外的事件如變更建設項目設計圖紙等進行嚴格審核，從而使得投資額度始終在可控制的范圍內，確保工程的順利施工。

五、結語

綜上所述，由于建設項目工程造價管理工作貫穿了建設項目的全過程，且在建設項目的各個階段中都有極為重要的作用，因而對建設項目工程而言十分重要。通過對造價管理的深入落實，有利于控制經濟成本及保證工程質量，從而提高項目的投資效益，為了實現這一目標，必須要對決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段引起重視，在這些階段中實施全過程管理，從而確保造價控制水平的穩步提升，推動今后我國建設事業的發展。