淺析公路工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題及成本控制

張立國(guó)

摘 ?要：隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，我國(guó)公路工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，必須要重視公路工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)以及成本控制工作，才能夠促進(jìn)公路工程的可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)而更好的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。本文主要講述了公路工程施工成本控制的意義，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本控制中所存在的問(wèn)題以及成本控制措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;財(cái)務(wù)管理;成本控制

公路工程在進(jìn)行施工的時(shí)候每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，從而才能夠選擇最優(yōu)的方法對(duì)其進(jìn)行控制，從根本上降低公路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，成本作為企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題，必須要積極的采取措施加以控制。

一、公路工程施工成本控制的意義

公路工程施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，往往會(huì)產(chǎn)生諸多費(fèi)用，比如工程材料、機(jī)械以及人工等費(fèi)用，這些費(fèi)用的總和就是工程成本。必須要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中可能存在的漏洞，針對(duì)漏洞進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，才能夠從根本上提高公路工程的管理水平，提高施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，能夠有效的積累自身的資源和成功經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)算造價(jià)確認(rèn)的前提下，成本越低，就能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，有利于改善施工條件。為了能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)的增加，控制成本是主要的方式之一，必須要重視施工成本控制工作。

二、公路工程財(cái)務(wù)管理和成本控制中的問(wèn)題分析

（1）財(cái)務(wù)管理與成本控制的意識(shí)不強(qiáng)。公路工程施工單位往往會(huì)將主要的精力放到質(zhì)量和工期的保障方面，公路工程大部分資金都是由國(guó)家投資，所以，施工單位往往會(huì)忽視成本控制以及財(cái)務(wù)管理工作，更加追求質(zhì)量和安全，甚至認(rèn)為保障公路工程的質(zhì)量就能夠完成施工任務(wù)，所以，施工單位本身的財(cái)務(wù)管理和成本控制意識(shí)比較淡薄，沒(méi)有過(guò)于重視財(cái)務(wù)管理和成本控制工作，最終就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與成本控制方面存在著一定的漏洞，給國(guó)家?guī)?lái)資源以及資金等方面的浪費(fèi)。

（2）公路工程的預(yù)算與投資計(jì)劃不一致。公路工程本身的資金來(lái)源比較復(fù)雜，往往會(huì)涉及諸多方面的因素，預(yù)算已經(jīng)落實(shí)到報(bào)告中，但是，在進(jìn)行施工的過(guò)程中往往會(huì)因?yàn)楦鞣N問(wèn)題而導(dǎo)致資金不能跟上工程的進(jìn)度，進(jìn)而帶來(lái)了不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，甚至還會(huì)延誤施工工期，給公路工程帶來(lái)一定的損失。公路工程施工隊(duì)伍為了能夠更快的完成施工任務(wù)，往往會(huì)增大工程的進(jìn)度，一邊進(jìn)行施工一邊進(jìn)行工程施工的預(yù)算工作，公路工程開(kāi)工前財(cái)務(wù)預(yù)算和成本結(jié)算保持一致，但是，隨著時(shí)間以及工程的深入，就不能有效的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作以及監(jiān)督工作，最終導(dǎo)致資金大量的流失，企業(yè)或者單位的經(jīng)濟(jì)效益并沒(méi)有隨著施工進(jìn)度的增快而提高。

（3）公路工程成本控制未落實(shí)。施工方面在進(jìn)行施工前必須要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的分析工作，結(jié)合具體的財(cái)務(wù)預(yù)算工作對(duì)材料成本費(fèi)用以及人工費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理的核對(duì)工作，但是，在實(shí)際施工中，施工單位并沒(méi)有重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性，沒(méi)有充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算工作的真正用途，甚至沒(méi)有結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)行資金科學(xué)、合理的利用，進(jìn)而降低了成本控制工作，往往會(huì)導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)預(yù)算和成本之間存在著一定的差異性。公路工程成本預(yù)算以及實(shí)際執(zhí)行成本之間具有一定的差異性，其主要原因就是因?yàn)槌霈F(xiàn)了不明的成本開(kāi)支，成本用途并沒(méi)有進(jìn)行查證，最終就會(huì)導(dǎo)致資金往往存在著不明的開(kāi)銷(xiāo)，不利于公路工程后續(xù)工作的開(kāi)展。

（4）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。資本結(jié)構(gòu)失調(diào)是影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各種因素最直觀的體現(xiàn)。資本結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為兩個(gè)極端：保守結(jié)構(gòu)型和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)型。保守結(jié)構(gòu)型是指企業(yè)根本不負(fù)債，或負(fù)債比例很小，此種類(lèi)型的企業(yè)通常不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很小，但暴露出企業(yè)資本策略過(guò)于保守，畏縮不前，對(duì)企業(yè)前途存在著信心不足等缺點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)型是指企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模過(guò)大、比率過(guò)重，通常表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)大或產(chǎn)權(quán)比率異常，此種類(lèi)型是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

（5）材料采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。材料采購(gòu)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，主要可以從以下幾個(gè)方面加以體現(xiàn)。未作材料預(yù)算或雖有預(yù)算但過(guò)于草率，無(wú)采購(gòu)計(jì)劃或雖有計(jì)劃卻過(guò)于隨便;未簽訂購(gòu)貨合同或者簽訂的合同過(guò)于隨意，甚至暗箱操作;對(duì)材料驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。材料領(lǐng)用缺乏量化管理。未制定消耗定額，隨意發(fā)、領(lǐng)料，甚至隨意超額領(lǐng)料，無(wú)內(nèi)控措施;對(duì)周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品等一次性出帳之后便不聞不問(wèn);領(lǐng)料人員領(lǐng)取材料后嚴(yán)重浪費(fèi)甚至私下變賣(mài)。

三、公路工程項(xiàng)目管理成本控制措施

（1）合理地控制工程材料費(fèi)。

1.材料采購(gòu)。在進(jìn)行施工前必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制材料的采購(gòu)工作，結(jié)合施工的實(shí)際情況確認(rèn)材料采購(gòu)計(jì)劃，材料采購(gòu)前必須要成立專(zhuān)業(yè)的詢價(jià)小組，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)查，從而才能夠掌握材料的實(shí)際行情，最終有效的控制材料采購(gòu)預(yù)算。

2.材料的使用。公路工程在各個(gè)環(huán)節(jié)都必須要嚴(yán)格的控制材料的使用，尤其對(duì)于材料消耗比較大的工序要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將整個(gè)公路工程可以劃分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段完成之后必須要及時(shí)的對(duì)材料剩余進(jìn)行清點(diǎn)和匯總，應(yīng)該講材料超耗與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)的融合，從而才能夠約束施工人員做好材料的控制和使用行為。

（2）機(jī)械費(fèi)的控制。科學(xué)、合理的使用機(jī)械能夠充分的發(fā)揮出機(jī)械的性能和作用，必須要科學(xué)、合理的制定施工計(jì)劃，從而才能夠保住機(jī)械設(shè)備需求以及使用計(jì)劃的科學(xué)性，根據(jù)公路工程的開(kāi)工要求陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，避免機(jī)械出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象發(fā)生。從數(shù)量上必須要滿足機(jī)械設(shè)備使用的需求，同類(lèi)型機(jī)械設(shè)備使用的時(shí)候，必須要盡量的滿足工

程質(zhì)量的要求下科學(xué)、合理的選擇和利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，從而才能夠提高機(jī)械的完好率以及使用效率，最終促進(jìn)公路工程的施工進(jìn)度，從根本上降低機(jī)械的使用費(fèi)用。

（3）控制人力物質(zhì)資源的消耗。公路工程項(xiàng)目施工前必須要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算工作，從而結(jié)合預(yù)算定額對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行施工預(yù)算，并且將其成為管理施工的主要依據(jù)。在進(jìn)行施工的時(shí)候，如果出現(xiàn)了工程變更的現(xiàn)象，必須要由預(yù)算員對(duì)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，其他人員不能隨意私自改動(dòng)。施工隊(duì)伍在安排任務(wù)的時(shí)候必須要簽發(fā)相應(yīng)的任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，做好技術(shù)交底工作。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單執(zhí)行的時(shí)候必須要對(duì)材料的消耗以及人工的消耗做好記錄工作，為結(jié)算做好依據(jù)。施工任務(wù)完成之后應(yīng)該及時(shí)的收回施工任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，并且做好結(jié)算工作，嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，不僅能夠有效的控制成本，還能夠促使施工隊(duì)伍及時(shí)的完成施工任務(wù)。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本。質(zhì)量作為施工單位的生命線，也是控制成本目標(biāo)的前提條件，如果出現(xiàn)不合格的工程不僅會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響到企業(yè)的信譽(yù)。必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以人為本的基本原則，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好控制工作，并且通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)話，從而才能夠真正的提高公路工程的質(zhì)量和安全。質(zhì)量成本主要就是指保障工程質(zhì)量而支出的費(fèi)用以及沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在進(jìn)行施工的過(guò)程中，質(zhì)量提高主要就是由技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)，成本控制主要就是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，由于兩個(gè)部門(mén)不同，所選擇的方式方法也是不同的，必須要積極的運(yùn)用價(jià)值工程，促使質(zhì)量、成本以及進(jìn)度之間有機(jī)的融合。

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，公路工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，為了能夠提高公路工程的質(zhì)量和安全，必須要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和成本控制工作，做好動(dòng)態(tài)控制以及嚴(yán)格控制措施，不僅能夠提高公路工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，還有助于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

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