我國高校知識產權管理的困境與對策

李瑩

摘要：知識產權管理工作是我國高校科技工作的重要一環，加強知識產權管理工作具有重要意義。目前，我國高校在知識產權管理過程中存在諸多問題，針對這些問題，文章主要從六個方面提出高校知識產權管理的應對策略。

關鍵詞：高校；知識產權；困境；對策

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）31-0240-02

一、高校知識產權管理工作的重要意義

1.加強高校知識產權管理工作，是尊重知識和尊重人才的重要體現。高等學校是智力資源的集中地，是生產和傳播知識的重要場所，高等學校及其科研人員是知識產權創造、管理、保護和轉化的重要主體。知識產權作為科技創新的重要標志性成果，是廣大高校科研人員的智力結晶，理應對其進行科學管理、有效保護及合理利用。這是尊重知識、尊重勞動的重要體現，更是尊重人才的重要表現。

2.加強高校知識產權管理工作，是發展高等學校科技事業的有效舉措。知識產權管理工作貫穿學校科研項目管理的全過程，是高等學校科技工作的重要內容之一。加強高校知識產權管理工作，既是我國高校科技工作改革的發展需要，又是高等學校現代化發展的時代需要。依靠科技，鼓勵創新，重視知識產權的保護和利用，不斷提升高校知識產權與科技服務工作的水平，是高校科技工作的應有之舉。

3.加強高校知識產權管理工作，是助力區域經濟發展的重要途徑。高校知識產權成果產生的最終目的在于應用、實施，可直接服務于地方產業、區域經濟，實現高等學校與經濟社會的同步發展。提升高校知識產權管理工作水平，可以更加有效地推動政校企社合作共榮，深化產學研一體化，對于加快經濟發展方式轉變、推動產業升級改造、帶動地區經濟發展，具有重要的戰略意義。

4.加強高校知識產權管理工作，是建設創新型國家的有力支撐。知識產權作為高校的無形資產，是經濟社會發展的重要知識資源，逐漸成為建設創新型國家的關鍵因素和主要動力。積極開展高校知識產權開發、保護和管理工作，事關高校自主創新成果的保護和科技創新能力的提升，事關高校服務國家科技進步、經濟和社會發展職能的體現，事關國家創新體系和創新型國家建設的大局。

二、我國高校知識產權管理的困境

1.知識產權保護意識薄弱。我國高校普遍存在知識產權保護意識缺失的現狀，主要表現在：對外交流和技術合作中，因缺乏保護意識而泄露技術要點；技術成果在未完成專利授權前以發表論文等形式對外公開，導致無法獲得知識產權保護；應用技術成果被外部公司低價收購，未能實現其應有的市場價值；因科研人員的工作變動造成相關技術成果被應用或放棄；等等。[1]這些問題若不及時糾正，將制約高校知識產權管理工作乃至科技創新事業的發展。

2.知識產權管理機制不健全。根據2015年我國專利調查顯示，近八成的高等院校已設立知識產權管理機構，其中70.5%的高校設置的是兼職管理機構。[2]這表明，我國多數高校已經開展知識產權管理工作，但重視程度不夠，發展水平不高，專業化程度不強，未能設置專門的知識產權管理部門，僅由相關部門附帶管理。同時，還暴露出高校知識產權管理工作中的機制缺失，許多高校沒有確立相對完善的知識產權管理制度，或者管理制度執行不到位，缺乏知識產權管理、經營、保護、咨詢等實務人才，這些問題都影響了管理機制的運行。

3.科技服務水平不高。目前，高校從事知識產權管理人員多數為非專職人員，不具備相關專業知識，服務范圍限于專利、商標等較為傳統的知識產權類別，無法緊跟技術更新和產業發展態勢。在服務層次上，多數高校的知識產權管理工作處于較低層，不能在知識產權發展布局、知識產權評估、產權融資等方面提供高水平、戰略性服務，難以滿足高校知識產權的發展需求。

4.知識產權激勵扶持制度的缺失。知識產權激勵創新理論指出，合理的激勵政策可以給智力勞動者提供一種“回報預期”，鼓勵科研人員積極開展創造性活動。目前，我國高校主要在經費獎勵和政策引導兩方面存在缺失：一是沒有設立知識產權專項基金，也沒有從知識產權成果實施收益中劃撥一定比例的獎勵經費，使得對知識產權的創造、管理、成果轉化做出貢獻的科研人員沒有獲得應有的回報；二是缺乏有效的政策導向，知識產權成果與教師業績考核、職稱評聘評優、科研工作量計算、績效工資等脫鉤，造成高校教師喪失知識產權的創造熱情。

5.知識產權質量有待提高。近年來，高校知識產權成果在數量上大大增加，但在知識產權成果質量上有待提高，創新性成果產出不足，可使用推廣價值不高。知識產權成果作為教師的項目研究成果，主要目的在于應對課題結項，學校科研工作量考評或是其他評定等事項，功利性較強，在專業領域上不求更高的技術突破，產出的知識產權成果不能發揮其作用和價值，使得知識產權的轉化率較低，影響技術成果的開發、轉讓及產業化工作。

三、我國高校知識產權管理的對策

1.加強知識產權頂層設計。高等院校要加強知識產權的綜合指導和管理，立足學校實際和地方經濟發展需要，加強與行業、企業的戰略合作和協同創新，統籌解決學校內部知識產權管理過程中的重要問題。建立學院內部知識產權協同推進機制，做好學院知識產權發展戰略總體部署和重點學院（重點院系）知識產權發展戰略布局，建立學校與二級學院兩級知識產權管理工作網絡，以重點學科和特色專業為依托，以科學研究項目為載體，以各級各類科技類大賽為平臺，積極推進科技項目研究和實用技術研發工作，重點產出一批知識產權應用技術成果。

2.強化知識產權保護機制。高校要充分認識知識產權保護的重要性和緊迫性，深刻理解知識產權保護工作的意義和價值，切實采取積極而有效的措施。

3.完善知識產權資源管理。高校知識產權資源管理主要是對組織機構、人力資源、財力資源等的管理。首先，建立高校知識產權組織機構。知識產權的有效產出、合理保護和運作，離不開知識產權管理機構的有效管理。其次，內外合力開發人力資源。人力資源是高校知識產權管理的核心所在。

4.健全知識產權支持服務。一是信息支持服務。利用網絡、微信公眾號等信息傳播媒介，及時宣傳國家、地方政府及高校關于知識產權的政策導向，為廣大高校教師做好知識產權政策解讀、傳達文件精神、提供信息資訊等方面的服務。二是培訓支持服務。定期開展知識產權專題培訓，有針對性地解決教師面臨的實際問題，提高他們知識產權保護、運用和科技創新的綜合能力和實戰水平。三是技術支持服務。積極推動知識產權技術服務體系建設，指導教師充分利用數據庫信息和科技查新，提高知識產權開發能力，深入挖掘科研創新成果，以促進知識產權成果產出、合理保護及轉化。四是平臺支持服務。平臺服務不僅限于資料收集、信息發布等，而是真正做到知識產權商業化運營，搭建高效的知識產權運營一體化平臺，不斷拓寬知識產權服務領域和服務范圍，組織實施高校與企業知識產權戰略合作工程，全方位提供知識產權研發轉化、交易托管、技術入股、風險投資等服務，真正實現高校科技成果的市場化、產業化。

5.確立知識產權激勵措施。高校鼓勵教師從事知識產權開發、技術推廣和轉讓工作，可從以下兩方面著手。一是加強知識產權的政策導向。推進科研項目、創新能力評價、高校人才引進及教師評聘、業績考核等涉及知識產權可作為評價條件的項目或政策，盡可能提高知識產權成果在考核評價指標中所占的比重。二是落實對知識產權發明人的獎勵。根據國家有關規定，結合各高校實際，對知識產權發明人，特別是在知識產權重大創新、專利許可轉讓、應用技術產業化中做出貢獻的發明人，給予一定的配套資金獎勵。

6.提升知識產權能力建設。做好高等學校知識產權管理工作，要內外兼修，主要從內在管理和外部環境上下功夫。一方面，規范知識產權管理行為，提升自身管理水平。高校要建立知識產權管理規范，加強內部管理標準化建設，提高管理人員的業務水平，以促進知識產權工作的科學化、規范化。另一方面，營造良好環境，激發教師創新熱情。營造積極開放、注重創新的知識產權氛圍，可采取多樣化方式，如圍繞知識產權開發、創造、運用等開展深度宣傳，增強教師知識產權的申請意識；支持重點學科、重點專業建設，深入挖掘知識產權資源；優化科研環境，創造良好的知識產權工作氛圍，激發自主創新活力，加快培育自主知識產權。

參考文獻：

[1]韓寧.淺析高校知識產權管理制度的完善[J].知識產權，2011，（3）：52-55.

[2]王珍愚.我國高校知識產權管理問題成因與改進[J].科學學研究，2012，（10）：1488-1493.