公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展的相關(guān)性

楊昕悅

【摘要】現(xiàn)階段的城市化進(jìn)程需要人口的城市化發(fā)展，更需要全面的公共服務(wù)。我國公共服務(wù)與城市化發(fā)展雖然存在一定的相關(guān)性，但并不同步，公共服務(wù)在發(fā)展過程中存在明顯的缺口。因此，我國的公共服務(wù)水平不能追不上城市化發(fā)展速度。本文主要對公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù);人口城市化;發(fā)展;相關(guān)性

伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平與人口城市化水平的不斷提升，社會群體對公共服務(wù)有著越來越高的需求，公共服務(wù)所指的是相關(guān)政府部門為人民群眾提供教育、醫(yī)療等。但目前不僅缺乏公共服務(wù)資源，并存在分布不均的情況，受到了更多人民群眾的關(guān)注。人口城市化包括人口與城市數(shù)量的增多，也包含著城市化人口的質(zhì)量。可以表明公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展有著具體性的關(guān)聯(lián)。

一、公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展的相關(guān)性

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以直接體現(xiàn)在人口城市化上，人口城市化發(fā)展也凸顯了我國的綜合實(shí)力。將農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艏⒉淮碇丝诔鞘谢?。公共服?wù)是阻礙人口城市化發(fā)展的關(guān)鍵性因素，強(qiáng)化公共服務(wù)的發(fā)展可以在一定程度上促進(jìn)人口城市化發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展過程中，應(yīng)注重城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。城市作為本地區(qū)的政治中心與經(jīng)濟(jì)中心，需要創(chuàng)建完善的公共服務(wù)體系，而城市人口數(shù)量也會隨著公共服務(wù)水平的提升而增長。優(yōu)質(zhì)的城市公共服務(wù)是人民群眾對未來生活的美好向往，公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展引起很多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市化發(fā)展。在這過程中，兩者之前屬于制約與促進(jìn)的關(guān)系。

二、人口城市化進(jìn)程下公共服務(wù)發(fā)展的原因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的不斷提升。城市發(fā)展的綜合指標(biāo)間接表明了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且城市發(fā)展與公共服務(wù)有著十分密切的聯(lián)系。不斷創(chuàng)新公共服務(wù)，使其逐漸完善，也可以逐漸優(yōu)化相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，從而促進(jìn)城市化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)階段，由于人民群眾的經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提升，完全可以解決自身溫飽問題，對生活水平也具有越來越高的需求，因此，不斷提升城市公共服務(wù)質(zhì)量勢在必行。

（二）城市結(jié)構(gòu)的不斷變化。城鎮(zhèn)率是國際上判斷國家城市化水平的標(biāo)準(zhǔn)，但在日常生活中，我們可以發(fā)現(xiàn)城市化并不僅僅是人口的城市化，更關(guān)鍵的是城市的公共服務(wù)需要滿足大眾的需求。公共服務(wù)體系包含著政治、經(jīng)濟(jì)等多種體系，城市結(jié)構(gòu)可以分為經(jīng)濟(jì)與社會兩種結(jié)構(gòu)體系，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，社會的發(fā)展是需要人民群眾去促進(jìn)的。因此，人口城市化的發(fā)展也會影響到城市結(jié)構(gòu)的變化。

（三）城市化人口數(shù)量的遞增。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，截止2017年底，我國城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)達(dá)到8億，城鎮(zhèn)化率達(dá)為58.52%。城市公共服務(wù)水平的提升是促進(jìn)人口城市化發(fā)展的重要因素，我國城市教育、醫(yī)療等社會保障的完善程度大大高于農(nóng)村。隨著經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，社會群體對教育工作十分重視。家長對子女的教育工作也有了更高的要求。選擇到城市學(xué)校就讀，提升學(xué)生的全面發(fā)展，在這過程中，無形促進(jìn)了農(nóng)村群體轉(zhuǎn)向城市化發(fā)展的趨勢。伴隨著城市化人口數(shù)量的逐漸增多，有效推動了城市公共服務(wù)的發(fā)展速度。

三、城市公共服務(wù)的發(fā)展需求

（一）公共服務(wù)數(shù)量與種類的增加。隨著城市人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)村人口作為城市發(fā)展的新生力量，對公共服務(wù)有了更高的需求，需要有效增添公共服務(wù)種類和數(shù)量。針對醫(yī)療、教育、交通 、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)項目，增添數(shù)量。人口城市化發(fā)展有效促進(jìn)公共服務(wù)體系的完善，并推動了城市化進(jìn)程，可以直接表現(xiàn)出人口城市化對公共服務(wù)的影響。

（二）呈現(xiàn)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)層次化。人均收入的提升體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且使城市公共服務(wù)體系呈現(xiàn)出不同的類型與層次。低收入或中等收入家庭對公共服務(wù)具有較大的需求，例如理療、教育以及交通等;偏高收入家庭主要針對基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施以及交通通信等公共服務(wù);高收入家庭對公共服務(wù)的需求主要來源于文化娛樂與環(huán)境保護(hù)等。因此，呈現(xiàn)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)層次化是發(fā)展過程中的必然趨勢。

（三）規(guī)范公共服務(wù)。隨著新時代的到來，信息技術(shù)使人民群眾的生活變得更加透明，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對公共服務(wù)以及相關(guān)政府部門產(chǎn)生質(zhì)疑，現(xiàn)階段，政府部門開始運(yùn)用信息技術(shù)了解公眾的想法，并進(jìn)行政務(wù)公開。公民可以通過法律解決對公共服務(wù)的不滿。政府也將逐漸完善城市公共服務(wù)體系，將公眾合理的需求逐漸融入公共服務(wù)中。

四、結(jié)語

以上是對公共服務(wù)與人口城市化發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行分析研究。人口城市化進(jìn)程下公共服務(wù)發(fā)展得到了顯著的提高，需要不斷完善公共服務(wù)的體系，使城市公共服務(wù)確保可持續(xù)性發(fā)展。

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