構建“孵化器網絡” 助推科技型企業發展
——中科院（合肥）技術創新工程院有限公司孵化器建設實踐與探索

文/王 晴（合肥市產業投資控股〈集團〉有限公司）

一、孵化器的概念及國內孵化器發展概況

孵化器英文譯為“incubator”，其主要職能是依托共享空間與設施為初創企業提供研發、辦公及商務拓展所需的資源服務，提高企業的成活率和成功率，促進技術成果轉化，培育新興企業和企業家，創造就業崗位和推動區域經濟發展。國家科技部火炬中心將孵化器定義為培育和扶持高新技術小企業的服務機構。其通過為新創辦的科技型企業提供物理空間和基礎設施以及一系列的服務支持，降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，幫助和支持科技型小企業成長和發展，培養成功的企業和企業家。

科技部火炬中心的數據顯示，截至2017年底，我國共有孵化器4069家，場地面積1.18 億平方米，在孵企業17 萬家，創業帶動就業249 萬人。預計到“十三五”末，全國各類創業孵化載體將達到1 萬家，國家級孵化器超過1500 家，國家備案眾創空間超過3000 家。30%的國家級孵化器建成科技創業孵化鏈條，專業孵化器超過40%。

二、中科院(合肥)技術創新工程院有限公司基本情況

2014年6月，合肥市政府和中國科學院合肥物質科學研究院簽訂《戰略合作協議》，成立中科院合肥技術創新工程院。雙方分別委托合肥產投集團、合肥中科研究院資產管理有限公司共同投資成立了中科院(合肥)技術創新工程院有限公司（以下簡稱“創新院公司”），采用“兩塊牌子一套人馬”的企業化運作方式，推進科技研發成果的轉移、轉化、落地。

2017年12月，創新院公司被認定為國家級科技企業孵化器。目前，創新院公司通過自身及下設合港創客空間累計孵化企業71 家；企業注冊資本總額超過7 億元，引入外部投資超過6.3 億元；企業累計獲得各類基金與風險投資超過2.1 億元；建設專業工程技術研發平臺13 個；累計獲得各類知識產權超過517 項；引入各類高端人才團隊65 個，吸納各類行業高端人才百余人。

三、創新院公司“孵化器網絡”構建

針對科技型企業成長路徑，創新院公司逐漸構建起“苗圃—孵化—加速”一體化的科技創業孵化鏈條。

1.苗圃：項目遴選與培育

創新院公司主要從外部獲取項目，包括以下三方面來源。一是合肥物質科學研究院系統內遴選。通過不定期拜訪中科院合肥物質科學研究院各院所，搭建與科學家團隊溝通交流的橋梁，遴選出合適的產業化項目，通過教育培訓方式對接科學家創業需求。二是利用成果推介會平臺甄選。創新院公司積極推薦項目參與“合創匯”、中國創新創業大賽、合港創業大賽等多種成果推介會，利用會議平臺及第三方評判作為媒介，甄選合適的產業化項目。三是利用社會資源篩選。積極與社會各方開展合作，引進海外技術項目以及社會上提交至創新院公司的各類高科技項目。

此外，創新院公司根據自身優勢嘗試培育可產業化項目，攜手社會資本共同打造中科合港創客空間，設立13 個工程技術研發中心探索技術專利產業化，逐步建設起產業培養雙平臺。

2.孵化：提供專業化服務

孵化階段，創新院公司為科研項目和在孵企業提供多種服務，降低或分攤創業企業的風險和成本，提高企業的成活率和成功率。

一方面，提供基礎性服務，解除企業后顧之憂。著力打造“創新院科技產業園”，包括研發大樓、科技支撐中心、離子產業大廈、成果孵化基地和產業加速器五大組成部分，預計總投資約10 億元。除園區建設外，設立專門的工程技術研發中心，打通科學技術到最終產業化的核心關節，將尚未足夠成熟的待產業化項目放到中心進行小試、中試，在大規模量產前先進行小規模試驗，待技術足夠成熟后再投入產業化階段。

另一方面，提供增值服務，構建良好的孵化生態。充分利用“市院共建、企業化管理、市場化運營”的企業特色，形成了自身特色的增值服務體系。一是充分運用自身優勢，積極拓寬政策扶持路徑。通過國家和省級“科技企業孵化器”、“安徽省新型研發機構”的認定，創新院及創新院內的孵化企業可獲得各級政府包括財政、稅收、科技、人才、金融、服務等方面的政策扶持。二是建立全鏈條投融資服務體系，解決在孵企業資金需求。建立多元化、多層次、鏈條化的科技投融資服務體系，使孵化器與投融資相互融合發展，推動企業與資本對接，滿足不同階段的創業企業對資金的需求。三是提供咨詢和培訓服務，幫助科學家實現企業家的身份轉換。整合知識產權、法律、投資、咨詢等第三方服務，提供創業咨詢、財務顧問、技術成果評估、產品改進等多種服務；創辦“科學島創客學院”，開設企業管理、品牌策劃與營銷等課程，面對面為科學家們答疑解惑。四是提供市場調研等運營服務，幫助在孵企業健康發展。深入到在孵企業實際運營中去，綜合利用自身資源，親力親為，為在孵企業解決組織運行中的各類難題。五是提供信息服務，做在孵企業的“耳目”。敏銳掌握經濟、市場、政策等方面的信息，及時向創業者提供有針對性的信息，幫助企業更好地制定發展計劃，并為在孵企業提供包括基金申報等方面的服務。

3.加速：構建孵化器網絡

在提供孵化服務的過程中，創新院公司以科技企業發展所需的行業資源、政府資源、商業信息、專業技術資源、融資資源等為依托，有效聯結企業、政府、大學、科研院所、中介機構等主體，高效聚集和整合孵化資源，構建關鍵結點，逐漸形成促進科技成果轉化、支持企業孵化的孵化網絡（見圖1）。

一是孵化企業網絡集群，打造“中科”系企業名片。充分發揮“創新結點”的功能，圍繞高端醫療裝備產業、新一代信息技術產業、環保裝備和新能源產業等，集聚和孕育上下游企業，共享產業資源，構建起孵化器創新網絡。同時，打造“中科”系企業名片，提高新孵化企業的認可度，疏通企業融資路徑，降低企業融資難度。目前已孵化企業均帶有“中科”字號。

二是聚合高端人才資源，構建創新院孵化器品牌。創新院公司是孵化器網絡的核心主體，也是中心樞紐，各種資源和信息在此集結與優化。公司充分發揮其“價值結點”的影響力，構建起孵化器價值網絡。目前，創新院已初步建立起以工程中心為核心，以學科帶頭人為行業“領頭羊”，以培養技術骨干為目標的人才培養、鍛煉新陣地。

圖1 創新院公司孵化器網絡模型

三是建設創新創業平臺，集聚地區先進技術資源。創新院公司與科研院所、高校、重點實驗室深度合作，依靠科技資源優勢構建孵化企業的技術支撐，加速各類科研技術的產業化，充分發揮“智力結點”的創造力，構建起孵化器智力網絡。與中國科學院合肥物質科學研究院形成穩定的合作關系，該院已成為創新院公司項目與技術孵化的重要來源。攜手社會資本共同打造中科合港創客空間，成為合肥、香港兩地技術輸出、成果轉化、人才交流的跨地區平臺。此外，積極構建良好的高校關系，承擔起高校實習、聯合培養的任務，與合肥工業大學、安徽大學等聯合開展研究生培養。

四是引入中介服務機構，打造優質孵化服務體系。積極尋求具有專業化、社會化服務功能的中介機構的支持，打造“中介結點”，構建孵化器中介網絡。創辦“科學島創客學院”，面向有志于從事創業活動的青年科學家及初創團隊，通過教育培訓方式對接科學家創業需求。同時，引入風險投資機構等相關中介服務機構，實現知識產權申請、評估、轉讓、投融資等全系列服務，幫助在孵企業獲得風險投資與其他專業性服務，打造一流的創業服務平臺。

五是維系良好政府關系，爭取孵化企業政策優惠。政府部門是企業孵化器網絡的利益相關主體，也是特殊的行為結點。作為政府認定的創業服務平臺，創新院公司充分運用“引導結點”的關系網，助力孵化企業獲取財政、稅收、金融、服務等方面的政策扶持。財政每年出資1000 萬元作為引導性投資，每個企業在初始孵化階段可獲得50 萬～100 萬元的資金作為初始啟動資金。

六是建立多種融資渠道，提供可定制化融資方案。推動技術資本金融服務平臺的建設，針對企業籌建、初入市場、爬坡上升等不同階段，建立“引導性股權投資+社會資本+政府投資基金+中科創投+風險投資”的多元化、鏈條化科技投融資體系，充分拓展“資金結點”的靈活性。在企業籌建期，通過專利技術轉讓、技術合作、技術入股、現金出資等方式對科技成果進行引導性投資；同時鼓勵團隊成員以現金參股，既提升科研人員的創業積極性，又增強社會資本和市場的認同度與信心。針對已成立公司，為其引入來自內外部的投資基金。內部投資基金，即為創新院聯合社會資本共同發起設立的中科創投基金，該基金主要用于定向投資創新院的科技成果轉化項目，這也是我國首支科技成果轉移轉化定向投資基金。外部方面，與多家政府投資基金、風險投資機構建立良好的合作關系，定期向其推薦創新院優質孵化項目。

四、創新院公司孵化器建設啟示

1.實行企業化運作，創新體制機制

創新院公司孵化器與其他孵化器或傳統的產業技術研究院不同，采取“兩塊牌子一套人馬”的企業化運作方式，通過科研機構、政府、金融機構與企業之間的分工協作，形成獨具特色的孵化器網絡，搭建起企業為主體、市場為導向、產學研相結合的協同創新體系，提高技術成果產業化率，建設面向企業服務、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制。

2.把握技術源頭，打造科技苗圃

創新院公司孵化器從把握技術源頭開始，關注“種子”或“苗子”，構建起科技苗圃，保障入孵技術和項目的質量，打造創新院公司孵化器品牌。一方面，通過與中科院合肥物質科學研究院等高校、科研院所互動，遴選優質可產業化項目進入孵化器；另一方面，以中科合港創客空間和創新院工程技術研發中心為平臺，吸引和引進國內外優秀科研人員和科研機構進駐孵化器，在已有的技術基礎上進行拓展和項目培育。

3.從“點”到“網”，高效聚合資源

創新院公司集聚科技企業發展所需的行業資源、政府資源、商業信息、專業技術資源，形成六大結點，通過結點間相互的信息、資源共享結成“網”，把孵化服務機構、創業資本和信息網絡有機地組合成一個完整的體系，促進相互銜接、互動互補，促進人才、資金、技術、信息及其他資源的整合與合理流動，以此推進科技成果轉化，使得企業創新資源數量最大化和配置科學化。

4.長期跟蹤，定制孵化融資方案

創新院公司管理團隊深入到在孵企業實際運營中去，持續跟蹤企業業績、資信度、管理能力等，從而全面把握其融資需求和融資難點，幫助企業有針對性地對接投資機構，并從創新院公司的資金網絡中選擇適合的融資渠道，在降低融資成本、提高融資效率的同時，使孵化企業有機會獲得更多的潛在投資。

5.品牌建設，吸引高端人才和投資機構

首先，創新院公司積極申請成為“國家級科技企業孵化器”“國家技術轉移示范機構”“安徽省新型研發機構”等，在打造人才培養鍛煉新陣地的同時，提升了孵化器的影響力和美譽度，吸引國內外高端科研人才和優質項目進駐。其次，創新院公司孵化出一系列“中科”系科技企業，通過提高孵化企業的認可度和知名度，進一步提升創新院公司孵化器的市場影響力，吸引各類投資機構加入。