工程項目的全過程造價控制與管理探討

劉鵬

摘要：考慮到工程項目普遍存在的施工工期長和計價方式復雜的特點，應將造價管理和造價控制工作融入到每個工程階段，使其貫穿始終。既要做到事前控制，又要做到事中管理與事后管理，實現工程項目全過程的造價控制與管理，從根本上控制工程項目施工成本，使工程項目的資金收益得到有效提升。下文就對工程項目造價管理現狀進行分析，并且探討開展全過程造價控制與管理的對策。

關鍵詞：工程項目;造價控制;管理措施

中圖分類號：TU723 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0387-01

引言

工程項目施工的過程中，造價管理工作的開展可以有效提升招標企業的經濟效益，但從以往的造價管理工作來看，往往將造價管理工作落實在工程的施工時期和竣工時期，較為注重事后造價管理工作。該種造價管理模式存在一定的弊端，對于施工過程中產生的造價問題并不能得到有效控制，致使工程成本價大幅度增加，為施工企業造成較大的經濟損失。

一、工程項目造價管理的現狀

1.造價管理以事后控制為主

現階段工程項目造價管理中較為常見的現象是，因相關管理人員缺乏對造價管理的正確認識，進行造價管理工作時，過于注重對成本控制結果的審核與管理，在工程項目施工階段并未形成完善的成本控制措施。尤其是在方案決策時期和設計階段，由于缺乏對場地和工程內容的全面了解，致使設計方案的內容與施工實際相脫離。在具體開展建筑施工時，會出現多種沖突問題，即施工圖紙中的方案內容與工程實際不符，施工人員在落實方案時，為了保證工程的順利開展，在施工階段會對圖紙做出相應的整改。這就意味著，根據圖紙所制定的造價管理方案也會發生變動，由于造價管理人員缺乏事中控制的意識，無法及時采取措施彌補前期的過錯，出現多種設計方案變更的情況，為造價管理造成極大影響。

2.施工現場的管控力度不足

在工程項目中，將設計方案內容具體化的過程被稱之為施工階段。在此階段存在多種變量，會對前期所制定的造價管理方案造成較大影響。如果不能實現對施工階段的嚴格管控就會造成多種成本浪費的現象，使投標企業的成本投入大幅度增加。部分施工人員受到利益驅使，在施工的過程中存在偷工減料的現象。如在基坑開挖的階段，設計方案中明確指出應采取何種措施進行基坑圍護和地基處理，相關施工人員為了提升施工效率，會出現不按施工標準要求進行基坑圍護和地基處理的問題。部分施工單位在中標之后，為了獲得更加高昂的利潤，會通過變更施工方案的方式，來調整施工內容從中獲得收益。上述內容的產生，不僅會對整體工程質量造成影響，還會嚴重威脅招標單位的經濟收益。此外。由于施工現場的監管人員業務能力較差，不能完全掌握合同內容和施工方案內容，進行具體監管工作時，過于流程化，對于場地中存在的違規操作現象和材料質量問題不能合理判斷與辨別，盲目簽證，這也會對工程造價管理造成直接威脅。

二、實行工程項目全過程造價控制與管理的對策

1.做好方案確定和設計階段的管理工作

企業在進行工程項目選擇時，應全面考量項目內容的收益和成本回收率，在對工程的發展前景進行全面分析后，才能確定該項目是否存在投資價值。可以說方案確定的階段關系到工程項目資金收益狀況。因此，應對此階段實行嚴格的管理。在工程項目得到有效確定之后，工程的設計階段，要求相關設計人員全面勘察施工現場，對于周邊的建筑結構分布狀況以及地質條件和環境因素等進行全面了解。充分考慮工程項目建設需求和資金投入狀況，合理確定設計方案。設計方案初步確認后，還應組織專業的人員對設計內容進行審核，綜合分析經濟條件和施工條件后，對設計方案內容進行有效完善，保存設計方案的可行性。

2.做好招投標管理工作

招投標階段是造價管理的重要階段，造價人員應對施工圖紙和工程量進行全面了解，做好施工圖紙和工程清單的審核工作，一旦發現圖紙內容與工程量清單不符的現象，應與施工單位進行及時溝通，對于施工圖紙的內容進行明確，同時對工程量清單進行有效整改，使其與工程施工方案的內容相符。在此基礎上，造價人員可對工程量內容和投資金額進行有效確定，在施工前期，對于方案內容中的問題進行及時整改，可以避免在后期施工中存在利益沖突問題。同時，對于合同中的索賠事項也應該給予明確，進行招標文件編制時，應全面考慮工程量和施工實際，結合造價管理中的相應工程價算法和條款內容明確招標文件標準，使其發揮出應有的管理作用。

3.做好施工監管

施工階段的質量問題是影響工程效益的重要因素，為了全面提升施工質量，應派遣專門的人員對施工現場的施工流程進行監督與管理。可以采取不定期抽查的方式，對施工人員的作業行為形成約束，以免在施工過程中存在違規操作和偷工減料的問題影響整體施工質量。尤其是對一些隱蔽工程，應加大監管力度。此類工程在施工結束后，發生質量問題時，很難及時發現，會對工程使用壽命造成不可磨滅的影響。為此，相應的監督人員應對隱秘工程的質量監管工作提高重視，盡可能做到對隱秘工程施工質量的全面檢測，在工程質量符合標準的基礎上，才允許進行下一階段的施工。對于施工過程中存在的工程變更問題，應綜合分析工程變更的利弊，嚴格履行變更流程，做到對變更事物的嚴格把控。此外，還應深入材料市場，對各類材料的價格變動情況進行及時了解，以免由于材料價格變動幅度較大，對工程造價管理的質量形成較大影響。

4.做好竣工階段的造價管理

在竣工結算的時期，造價管理人員應與施工企業的造價文件進行有效對接，并且根據施工合同的規定和招標文件的內容，對于施工階段存在的簽證問題和條款變更問題進行全面審查。這也要求相關的工程監管人員不僅要了解全部的施工類目，還應對造價核算流程和費用的計算方式進行全面掌握。此外，還要求其在現場對各類工序進行有效核對，做好施工結算。質量控制工作，謹防出現施工企業為謀取利益過高估算造價的現象。

三、結語

從上述分析中不難發現，工程造價管理工作與招標企業的經濟效益存在直接聯系。做好決策階段、設計階段、招投標管理階段、施工階段以及竣工階段的管理工作，是確保造價控制作用有效發揮的關鍵。將工程造價管理工作貫穿整個工程，可從根本上實現成本控制的目的。同時，做好施工階段的監管工作，也可有效提升工程質量。