論行政事業單位管理會計體系構建

李江峰

摘要：行政單位主要是為政府和社會提供服務的，所以行政事業單位中管理會計對單位預算業務事項的信息、數據和分析上具有重要的作用。在時代不斷的發展和進步的新形勢下，企業的發展已經不能只依靠經濟效益，還要根據時代的變化建立一套屬于自身的、與企業發展相適應的管理體系。本文就行政事業單位管理會計體系構建的重要性做了簡單的分析，提出了幾項具體的構建措施。以期能夠幫助行政事業單位構建完善科學的管理會計體系，促進行政事業單位更好的發展。

關鍵詞：行政事業單位;管理會計體系;構建

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0311-01

引言

管理會計體系除了可以為行政事業單位提供完善的內部管理數據，還能對單位內部的管理工作起到有效的監督作用。行政事業單位的目的并不是為了創造經濟收益，所以其管理會計體系的構建主要是幫助單位創造公平公正的經濟環境，以促進整個國民經濟體系的發展。因此管理會計體系對提高行政事業單位內部管理水平和促進內部管理工作的順利進行具有重要的意義。

一、行政事業單位構建管理會計體系的重要意義

（一）有利于提高行政事業單位的管理水平

一套完善的管理會計體系能夠有效的提高行政事業單位的管理水平，主要體現在：第一，通過準確的預算標準為會計體系提供標準正確的數據和信息，從而能夠有效的對行政事業單位的內部管理工作進行引導和指導，規范內部控制行為;第二，管理會計體系能夠有效的監督行政事業單位內部的控制管理行為，收集一切有效的數據信息，提供給相關的管理人員從而對單位內部的會計預算情況和實施情況進行準確的掌握，做出正確的調整指示，及時的規范預算執行工作;還能將其作為對相關崗位和項目負責人的考核依據，對單位內部的管理資源進行有效的配置，提高單位的管理效益“]。

（二）有利于行政事業單位規避公共委托的影響

我國行政單位的公共受托的責任使得行政單位在發展過程中受到許多的消極影響，比如委托人與代理人如果溝通不及時就會導致信息的不完整不實時，或者在各方利益出現不對等的情況下很容易出現糾紛。所以管理會計體系的構建既能夠保證信息的真實有效，又能夠起到監督的作用，還能夠建立完善的評價體系，以起到從內部管理來有效影響外部管理的作用。所以管理會計體系的構建能夠幫助行政事業單位在一定程度上擺脫公共委托，使得企業能夠得到更好的發展。

（三）有利于提高行政事業單位的決策效率

管理會計是財政管理體系中的重要部分，能夠為企業和單位提供具有分析、預測性的準確信息，對行政事業單位進行目標規劃和發展計劃的制定具有重要的意義。行政事業單位的組織結構在國家制度的影響下發生了變化，從而也影響了單位內部的評價機制等相關制度的變化，管理會計制度能夠為行政事業單位提供有效的信息，來幫助行政事業單位在改革的道路上進行正確的決策，進而有效的提高行政效率。

二、行政事業單位管理會計體系構建方案

（一）管理會計體系構建的思路

根據管理會計體系在行政事業單位中的作用，也就是以預算業務為中心，對粘度財務收支進行計劃和預測，所以在進行管理會計體系的構建中，要把預算工作作為基礎。首先要建立完善的預算管理體制，根據單位實際業務情況，通過計劃、實施和改進等工作為單位提供準確的數據信息，從而將預算管理和行政單位的業務活動緊密聯系起來，正確處理內部控制系統與預算會計之間的關系，從而實現對單位發展風險的控制。

（二）加強預算的管理

根據管理會計體系構建的思路，行政事業單位管理會計體系構建的首要任務就是加強預算管理。具體來講：首先要以行政事業單位以往的經濟狀況為依據，結合當下的經濟形勢，對較大范圍的宏觀經濟條件進行詳細的分析和探索，從而制定出相應的預算計劃，完善防范和處理措施;然后，要積極的收集有效的信息數據，特別是對未來經濟發展的趨勢和企業的發展狀況進行預測，從而對本單位的發展進行有效的規劃;其次，要以單位全面的預算數據為基礎，將實際業務活動和管理會計的職能緊密的聯系起來，把握整個預算執行的工作過程，從而為單位領導作出正確的決策提供有效的參考依據。

（三）加強成本控制

加強成本控制是管理會計體系構建過程中的重要工作，也是主要工作。要加強成本控制首先就要明確各崗位各部門相關責任，在對各個項目的實際執行情況進行全面的分析后，結合制定的預算計劃來明確各部門各崗位的責任。從而能夠準確的找到問題所在，及時的采取有效的解決措施。要提高成本控制的效率，可以利用企業管理的方式。比如利用標準成本，就是從理論基礎來樹立一個成本的標準，也是作為衡量單位成本管理工作的標準，然后再根據實際情況來進行成本預算，從而從中發現差異，從而有明確的分析方向來找到有效的解決方法，以達到降低成本的目的。

（四）建立完善的業績評價體系

完善的業績評價體系最重要的一點就是要對單位階段性的工作和成果進行分析和評價，從而及時的發現單位內部的管理問題并做出相應的調整。評價體系應該根據預算計劃、控制預算和預算執行過程中的信息數據，結合會計管理的有效方法對每個部門的工作進行考核，并出具詳細的評價結果。另外還要建立業績激勵機制，利用評價和考核來幫助管理者能夠掌握單位內部各環節的執行情況，再利用激勵機制來提高員工的積極性和主動性。通過完善的業績評價體系來明確單位的發展目標，提高對細節和標準的控制程度。另外還要注意引進優秀的管理人才，提高管理人員的綜合素質，從而為更好的構建管理會計體系創造良好的條件。

三、結語

綜上所述，行政事業單位的發展要緊跟時代的步伐，不斷的根據社會經濟發展狀況來明確自身的目標，就要加強管理會計體系的構建，從管理制度、預算管理、成本控制以及評價體系等各方面，以管理會計體系構建的思路為基礎，不斷的完善行政單位內部的管理體系，促進管理會計體系的構建，提高管理效率，推動行政事業單位的穩定發展。